7313 GI/2024 (1) रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग II—खण् ड 3—उप-खण् ड (i)
PART II—Section 3—Sub-section (i) प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY पर्ाावरण, वन और िलवार् ुपररवतान मतं्रालर् अजधसचूना नई दिल्ली, 12 नवम् बर, 2024 सा. का. जन. 701(अ).—केन्द्रीर् सरकार, वार्ु (प्रिषूण जनवारण तथा जनर्ंत्रण) अजधजनर्म, 1981 (1981 का 14) की धारा 53 की उप-धारा (1) के खंड (ि) द्वारा प्रित्त िजिर्ों का प्रर्ोग करते हुए, जनम्नजलजखत जनर्म बनाती है, अथाात:-
1. सजंिप्त नाम और प्रारंभ ––– (1) इन जनर्मों का संजिप्त नाम वार्ु (प्रिषूण जनवारण तथा जनर्ंत्रण) (िांच की पद्धजत और िाजस्ट्त का अजधरोपण) जनर्म, 2024 है।
(2) र्े रािपत्र में उनके प्रकािन की तारीख से प्रवृत्त होंगे।
2. पररभाषाएं– (1) इस जनर्मों में, िब तक दक संिभा से अन्द्र्था अपेजित न हो, ––– (क) “अजधजनर्म” से वार्ु (प्रिषूण जनवारण और जनर्ंत्रण) अजधजनर्म, 1981 (1981 का 14) अजभप्रेत है;
(ख) “न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी” से अजधजनर्म की धारा 39क के अधीन जनर्ुि अजधकारी अजभप्रेत है;
(ग) “प्ररूप” से इन जनर्मों के साथ संलग्न प्ररूप अजभप्रेत है।
(2) ऐसे िब्िों और पिों का, जिन्द्हें इन जनर्मों में प्रर्ुि दकर्ा गर्ा ह,ै दकन्द्तु पररभाजषत नहीं दकर्ा गर्ा ह,ै दकन्द्तु अजधजनर्म में पररभाजषत दकर्ा गर्ा ह,ै वही अथा होगा िो उनका अजधजनर्म में ह।ै
3. जिकार्त — केन्द्रीर् प्रिषूण जनर्ंत्रण बोडा, राष्ट्रीर् रािधानी िेत्र और जनकटवती के्ष्रत्रों में वार् ु गुणवत्ता प्रबंधन आर्ोग, राज्र् प्रिषूण जनर्ंत्रण बोडा , प्रिषूण जनर्ंत्रण सजमजतर्ां तथा पर्ाावरण, वन और िलवार्ु पररवतान मंत्रालर् के एकीकृत िेत्रीर् कार्ाालर् अपने –अपने िेत्राजधकार में अपने प्राजधकृत अजधकाररर्ों के माध्र्म से, अथवा कोई भी अन्द्र् व्यजि , अजधजनर्म की धारा 37, धारा स.ं 642] नई दिल्ली, मगंलवार, नवम् बर 12, 2024/कार्ताक 21, 1946 No. 642] NEW DELHI, TUESDAY, NOVEMBER 12, 2024/KARTIKA 21, 1946 सी.जी.-डी.एल.-अ.-13112024-258629 CG-DL-E-13112024-258629 2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] 38, धारा 38क और धारा 39 के अधीन दकए गए दकसी उल्लंघन के संबंध में इलेक्ट्रॉजनक माध्र्म से र्ा स्ट्पीड पोस्ट्ट र्ा स्ट्वर्ं न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी के समि प्ररूप-1 में जिकार्त ििा कर सकेगा।
4. िाचं करना – (1) अजधजनर्म की धारा 39क के अधीन न्द्र्ार्जनणार्न के प्रर्ोिन के जलए दक क्ट्र्ा दकसी व्यजि ने उस धारा में र्था जवजनर्िाष्ट कोई उल्लंघन दकर्ा है, न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी जिकार्त प्राप्त होने की तारीख स ेतीस दिन के भीतर ऐसे व्यजि को प्ररूप-2 में नोरटस िारी करेगा जिसमें उसे ऐसी अवजध के भीतर कारण बताने की अपेिा की िाएगी िो सूचना में जवजनर्िाष्ट की िाए (उसकी प्राजप्त की तारीख से पंरह दिन से कम नहीं होगी) दक क्ट्र्ों उसके जवरुद्ध िांच नहीं होनी चाजहए।
(2) उप-जनर्म (1) के अधीन प्रत्र्के नोरटस में कजथत रूप से दकए गए उल्लंघन की प्रकृजत का उल्लेख होगा।
(3) ऐसे व्यजि द्वारा िर्िात दकए गए कारण, र्दि कोई हो, पर जवचार करने के पश्चात, र्दि न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी की रार् ह ैदक िांच की िानी चाजहए, तो वह उस व्यजि को व्यजिगत रूप से र्ा उसके द्वारा सम्र्क रूप से प्राजधकृत जवजधक प्रजतजनजध के माध्र्म से ऐसी तारीख को प्रस्ट्तुत होने की अपेिा के जलए एक नोरटस िारी करेगा िो नोरटस में जनर्त की िाए ।
(4) जनर्त तारीख पर, न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी उस व्यजि को, जिसके जवरुद्ध कार्ावाही की िा रही ह ैर्ा उसके प्राजधकृत जवजधक प्रजतजनजध को ऐसे व्यजि द्वारा दकए गए उल्लंघन और अजधजनर्म के उपबंध के बारे में बताएगा, जिसके संबंध में उल्लंघन का आरोप लगार्ा गर्ा है।
(5) तब न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी ऐसे व्यजि को प्ररूप-3 के अधीन ऐसे िस्ट्तावेि र्ा साक्ष्र् प्रस्ट्ततु करने का अवसर िेगा जिन्द्हें वह िांच के जलए सुसंगत समझे और र्दि आवश्र्क हो, तो सुनवाई को भजवष्र् की तारीख तक स्ट्थजगत दकर्ा िा सकेगा और ऐसे साक्ष्र् लेते समर् न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी भारतीर् साक्ष्र् अजधजनर्म, 2023 (2023 का 47) के उपबंधों का पालन करने के जलए बाध्र् नहीं होगा।
(6) इस जनर्म के अधीन िांच करते समर्, न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी मामले के तथ्र्ों और पररजस्ट्थजतर्ों से पररजचत दकसी व्यजि स े साक्ष्र् िेने र्ा कोई िस्ट्तावेि प्रस्ट्तुत करने के जलए उपजस्ट्थत होने की अपेिा कर सकेगा और उसे इसके जलए बाध्र् कर सकेगा िो न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी की रार् में िांच की जवषर्-वस्ट्तु के जलए उपर्ोगी र्ा सुसंगत हो सकता ह।ै
(7) र्दि कोई व्यजि उप-जनर्म (3) के अधीन र्था अपेजित न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी के समि उपजस्ट्थत होने में असफल होता है, उपेिा करता ह ैर्ा उपजस्ट्थत होने से इंकार करता ह ैतो न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी ऐसा करने के कारणों को अजभजलजखत करने के पश्चात ऐसे व्यजि की अनुपजस्ट्थजत में िांच को आगे बढा सकेगा।
(8) र्दि, न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी के समि प्रस्ट्तुत दकए गए साक्ष्र् पर जवचार करने पर, न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी का समाधान हो िाता ह ैदक व्यजि ने उल्लंघन दकर्ा है, तो वह जलजखत आिेि द्वारा, अजधजनर्म के अधीन ऐसी िाजस्ट्त अजधरोजपत कर सकेगा जिसे वह र्ुजिर्ुि समझता ह।ै
(9) उप-जनर्म (8) के अधीन िारी दकए गए प्रत्र्ेक आिेि में अजधजनर्म के उस उपबंध को जवजनर्िाष्ट दकर्ा िाएगा जिसके संबंध में उल्लंघन दकर्ा गर्ा है और इसमें िाजस्ट्त अजधरोपण के कारण अंतर्वाष्ट होंगे।
(10) इस जनर्म के अधीन िारी दकए गए आिेि की एक प्रजत और कार्ावाही की अन्द्र् सभी प्रजतर्ां जिकार्तकताा और उस व्यजि को जन:िुल्क आपूर्ता की िाएंगी जिसके जवरुद्ध िांच की गई थी।
(11) न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी जवरोधी पिकार को नोरटस िारी करने से छह महीने के भीतर कार्ावाही पूणा करेगा।
(12) इन जनर्मों के अधीन िारी की गई सूचना र्ा आिेि उस व्यजि को जिसके जवरुद्ध िांच की िाती है, जनम्नजलजखत में से दकसी रीजत से तामील की िाएगी,-
(i) उस व्यजि र्ा उसके प्राजधकृत प्रजतजनजध को पररिान र्ा जनजविान द्वारा; अथवा
(ii) इसे इलेक्ट्रॉजनक माध्र्मों से र्ा रजिस्ट्रीकृत डाक र्ा स्ट्पीड पोस्ट्ट द्वारा व्यजि को उसके जनवास स्ट्थान र्ा उसके अंजतम ज्ञात जनवास स्ट्थान र्ा उस स्ट्थान पर भेिकर िहां उसने व्यवसार् दकर्ा र्ा अंजतम बार व्यवसार् र्ा व्यजिगत रूप से काम दकर्ा र्ा लाभ के जलए अंजतम बार काम दकर्ा हो; अथवा
(iii) र्दि इसे खंड (i) र्ा (ii) के अधीन जवजनर्िाष्ट तरीके से तामील नहीं दकर्ा िा सकता है, तो इसे बाहरी िरवािे र्ा पररसर जिसमें वह व्यजि रहता है र्ा अंजतम जनवास करने र्ा व्यवसार् करने र्ा व्यजिगत रूप से काम करने र्ा लाभ के जलए काम करने के जलए िाना िाता ह,ै के दकसी अन्द्र् िशृ्र्मान जहस्ट्से पर जचपकाकर तामील की िा सकती ह।ै [भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
5. जिकार्त का अतंरण – (1) र्दि न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी की रार् ह ैर्ा र्ह प्रकट दकर्ा िाता ह ै दक उसके पास इन जनर्मों के अधीन दकसी जिकार्त पर जवचार करने का अजधकार िेत्र नहीं है, तो वह ऐसी जिकार्त र्ा िानकारी की प्राजप्त के पंरह दिनों के भीतर मामले के कारणों को जलजखत रूप में अजभजलजखत करने के पश्चात संबंजधत न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी को अंतररत करेगा।
(2) न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी, जिसे ऐसा मामला अतंररत दकर्ा िाता ह,ै वह उस िांच को उस चरण से आगे बढाएगा िहां पर उसे हस्ट्तांतररत दकर्ा िाता ह।ै
6. समर्ावजध का जवस्ट्तार – न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी, जलजखत में ििा दकए िाने वाले कारणों से, िहां जवलंब र्ा कार्ा करने में जवफलता का उजचत कारण ह,ै इन जनर्मों में जवजनर्िाष्ट दकसी भी अवजध को ऐसी अवजध तक बढा सकेगा ह ैजिसे वह उजचत समझता ह।ै
7. आििे और िाजस्ट्तर्ा ं– (1) इन जनर्मों के अधीन प्रत्र्ेक आिेि दिनांदकत, हस्ट्तािररत और सभी पिकारों को सूजचत दकर्ा िाएगा;
(2) इन जनर्मों के अधीन िाजस्ट्तर्ों के माध्र्म से वसूल की गई सभी धनराजिर्ां अजधजनर्म की धारा 16 के अधीन स्ट्थाजपत पर्ाावरण संरिण जनजध में िमा की िाएंगी। प्ररूप – 1 (जनर्म 3 िखेें) सवेा में, न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी …………………
1. जिकार्तकताा का जववरण: - (क) नाम:
(ख) डाक का पता:
(ग) संपका :
(घ) ईमेल (संपका हतेु):
2. जिकार्त का जववरण: - (क) कजथत उल्लंघन की तारीख, समर् और घटना:
(ख) सभी सुसंगत िानकारी के जववरणों को ििााते हुए उल्लंघन का जववरण:
(ग) जववरण के समथान में साक्ष्र्:
(घ) लागत के ब्र्ौरे सजहत िजत की अनंजतम रकम (आर्थाक रूप से)। मैं/हम………., जिकार्तकताा ………………इसमें र्ह घोजषत करता हूँ/करते हैं दक र्हां बताए गए तथ्र् मेरी/हमारी सवोत्तम िानकारी के अनुसार सही हैं।
3. जिकार्तकताा का नाम और हस्ट्तािर:
रटप्पण. – िो लागू नहीं ह ैउसे काट िीजिए। 4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] प्ररूप –2 [जनर्म 4 का उप-जनर्म (1) िेखें] सेवा में ----------------------------------- ----------------------------------- ----------------------------------- कारण बताओ नोरटस जवषर्: वार्ु (प्रिषूण जनवारण तथा जनर्ंत्रण) अजधजनर्म, 1981 का उल्लंघन। महोिर्/महोिर्ा, दिनांक __________ को प्ररूप-1 (प्रजतजलजप संलग्न) में प्राप्त जिकार्त के अनुसार .................................................................................................... में वार्ु (प्रिषूण जनवारण तथा जनर्ंत्रण) अजधजनर्म, 1981 की धारा ------------------------ के अधीन उल्लंघन दकर्ा गर्ा ह।ै
2. उपर्ुाि उल्लंघन िुमााने के जलए िार्ी ह।ै अत:, आपको र्ह िर्िात करना अपेजित ह ैदक इस सूचना की तामील के ------ दिनों की अवजध के भीतर िुमााना लगाने के जलए वार्ु (प्रिषूण जनवारण तथा जनर्ंत्रण) अजधजनर्म, 1981 के अधीन आपके जवरुद्ध िांच क्ट्र्ों नहीं आरंभ की िानी चाजहए। र्दि िी गई अवजध के भीतर कोई उत्तर प्राप्त नहीं होता है, तो अजधजनर्म के अधीन आगे की कारावाई की िाएगी। न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी (कार्ाालर् का नाम और मुहर) प्ररूप -3 उल्लंघनकताा द्वारा र्ा उसकी ओर से िस्ट्तावेि र्ा साक्ष्र् प्रस्ट्तुत करना [जनर्म 4 का उप-जनर्म (5) िेखें] सेवा में न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी ………………… ………………….
मैं/हम,…………………………………….……………………………………………………….
………………………… प्ररूप-1 में की गई जिकार्त का प्रजतकथन प्रस्ट्तुत कर रहा हूँ/रह ेहैं। जिन आधारों पर प्रजतकथन प्रस्ट्तुत दकर्ा गर्ा ह ैवह जनम्नानुसार हैं: - [भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… मोबाइल नंबर और ई-मेल के साथ पोस्ट्टल इंडेक्ट्स …………………………………...
नंबर/कोड और राज्र् सजहत पूरा पता …………………………………...
उल्लंघनकताा र्ा उसके प्राजधकृत …………………………………...
प्रजतजनजध के हस्ट्तािर: …………………………………...
हस्ट्तािर करने वाले व्यजि का …………………………………...
नाम और मोबाइल नंबर। …………………………………...
[फा. सं. क्ट्र्ू-15012/1/2022-सीपीडब्ल्र्ु/ई-178305] वेि प्रकाि जमश्रा, संर्ुि सजचव MINISTRY OF ENVIRONMENT, FORESTS AND CLIMATE CHANGE NOTIFICATION New Delhi,the 12th November, 2024 G.S.R. 701(E).–– In exercise of the powers conferred by clause (h) of sub-section (1) of section 53 of the Air (Prevention and Control of Pollution) Act, 1981 (14 of 1981 ), the Central Government hereby makes the following rules, namely:–
1. Short title and commencement.– (1) These rules may be called the Air (Prevention and Control of Pollution) (Manner of Holding Inquiry and Imposition of Penalty) Rules, 2024.
(2) They shall come into force on the date of their publication in the Official Gazette.
2. Definitions.– (1) In these rules, unless the context otherwise requires, –––
(a) “Act” means the Air (Prevention and Control of Pollution) Act, 1981 (14 of 1981);
(b) “adjudicating officer” means an officer appointed under section 39A of the Act;
(c) “form” means a form appended to these rules.
(2) The words and expressions used in these rules and not defined, but defined in the Act, shall have the same meanings respectively assigned to them in the Act
3. Complaint. — The Central Pollution Control Board, the Commission for Air Quality Management in National Capital Region and Adjoining Areas, State Pollution Control Boards, Pollution Control Committees and Integrated Regional Offices of the Ministry of Environment, Forest and Climate Change, in their respective jurisdictions, through their authorized Officers, or any other persons, may file a complaint in Form-I through electronic means or speed post or by hand to the adjudicating officer regarding any contravention committed under sections 37, 38, 38A and section 39 of the Act.
4. Holding of Inquiry.– (1) For the purpose of adjudication under section 39A of the Act whether any person has committed any contravention as specified in that section, the adjudicating officer within thirty days from the date of receipt of the complaint shall, issue a notice in Form-II to such person requiring him to show cause within such period as may be specified in the notice (being not less than fifteen days from the date of service thereof) why an inquiry should not be held against him.
(2) Every notice under sub-rule (1) shall indicate the nature of contravention alleged to have been committed.
(3) After considering the cause, if any, shown by such person, the adjudicating officer is of the opinion that an inquiry should be held, he shall issue a notice requiring the appearance of that person personally or through a legal representative duly authorised by him on such date as may be fixed in the notice.
6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
(4) On the date fixed, the adjudicating officer shall explain to the person proceeded against or his authorised legal representative , the contravention, committed by such person and the provision of the Act, in respect of which contravention is alleged to have been committed.
(5) The adjudicating officer shall, then, give an opportunity to such person to produce such documents or evidence under Form-III as he may consider relevant to the inquiry and if necessary, the hearing may be adjourned to a future date and in taking such evidence the adjudicating officer shall not be bound to observe the provisions of the Bhartiya Sakshya Adhiniyam, 2023 (47 of 2023).
(6) While holding an inquiry under this rule, the adjudicating officer may require and enforce the attendance of any person acquainted with the facts and circumstances of the case to give evidence or to produce any document which in the opinion of the adjudicating officer may be useful for or relevant to the subject matter of the inquiry.
(7) If any person fails, neglects or refuses to appear as required under sub-rule (3) before the adjudicating officer, the adjudicating officer may proceed with the inquiry in the absence of such person after recording the reasons for doing so.
(8) If, upon consideration of the evidence produced before the adjudicating officer, the adjudicating officer is satisfied that the person has committed the contravention, he may by order in writing, impose such penalty under the Act as he considers reasonable.
(9) Every order made under sub-rule (8) shall specify the provision of the Act in respect of which contravention has been committed and shall contain the reasons for imposing the penalty.
(10) A copy of the order made under this rule and all other copies of proceedings shall be supplied free of cost to the complainant and the person against whom the inquiry was held.
(11) The adjudicating officer shall complete the proceeding within six months from the issuance of the notice to the opposite party.
(12) A notice or an order issued under these rules shall be served on the person against whom an inquiry is held, in any of the following manner,-
(i) by delivering or tendering it to that person or his authorised representative; or
(ii) by sending it to the person through electronic means or by registered post or speed post to the address of his place of residence or his last known place of residence or the place where he carried on or last carried on, business or personally works or last worked for gain; or
(iii) if it cannot be served in the manner specified under clauses (i) or (ii), by affixing it on the outer door or some other conspicuous part of the premises in which that person resides or is known to have last resided or carried on business or personally works or has worked for gain.
5. Transfer of complaint.– (1) If the adjudicating officer is of the view or it is made to appear that he does not have jurisdiction to entertain any complaint under these rules, he shall transfer the matter to the adjudicating officer concerned within fifteen days of the receipt of such complaint or information made to him after reasons to be recorded in writing.
(2) The adjudicating officer to whom such case is transferred shall proceed with the inquiry from the stage it is transferred to him.
6. Extension of time.– The adjudicating officer may, for reasons to be recorded in writing, where there is a reasonable cause for the delay or failure to act, extend any period specified in these rules till such period as he considers reasonable.
7. Order and penalties.– (1) Every order under these rules, shall be dated, signed and communicated to all the parties;
(2) All sums realised by way of penalties under these rules shall be credited to the Environment Protection Fund established under section 16 of the Act.
[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 FORM I (see rule 3) To, The Adjudication Officer …………………
1. Particular of complainant: -
(a) Name:
(b) Address for service:
(c) Contact No:
(d) Email (for service):
2. Particulars of complaint: -
(a) Date, time and instance of commission of the alleged contravention:
(b) Statement of contravention setting out all relevant material particulars:
(c) Evidence in support of the statement:
(d) Tentative amount of damage (in pecuniary terms) with cost break-up.
I/We………., the complainant………………herein declare that the facts stated herein are correct to the best of my/our knowledge.
3. Name and Signature of the Complainant:
Note. – Strike out whichever is not applicable.
Form –II [See sub- rule (1) of rule 4] To ----------------------------------- ----------------------------------- ----------------------------------- SHOW CAUSE NOTICE Sub: Contravention of the Air (Prevention and Control of Pollution) Act, 1981.
Sir/Madam, As per the complaint received in Form-I dated __________(copy enclosed), contravention has been committed under section ------------------------ of the Air (Prevention and Control of Pollution) Act, 1981 in ………………………………………………………………………………………. .
8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
2. The above contravention is liable for penalty. Therefore, you are required to show cause within a period of ------ days of service of this notice, why an inquiry should not be initiated against you under the Air (Prevention and Control of Pollution) Act, 1981 for imposition of penalty. In case, no reply is received within the given period, the further action shall be taken under the Act .
Adjudicating Officer (Name and seal of the office) FORM-III Furnishing of document or evidence by or on behalf of the contravener [see sub-rule (5) of rule 4] To Adjudication Officer ………………… ………………….
I/We,…………………………………….……………………………………………………….
…………………………hereby give a counter statement to the complaint made in Form-I The grounds in which the counter statement is made are as follows: - ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Complete address including postal index number/ …………………………………...
code and state along with mobile number and e-mail …………………………………...
Signature of the contravener or …………………………………...
his authorised representative: …………………………………...
Name of the person along with mobile …………………………………...
number who has signed. …………………………………...
[F. No. Q-15012/1/2022-CPW/e-178305] VED PRAKASH MISHRA, Jt.Secy .
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2024-11-13T17:02:31+0530 GORAKHA NATH YADAVA