2909 GI/2017 (1) jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx II—[k.M 4
PART II—Section 4 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 5] ubZ fnYyh] cq/okj] ebZ 3] 2017@oS'kk[k 13] 1939 No. 5] NEW DELHI, WEDNESDAY, MAY 3, 2017/VAISAKHA 13, 1939 रक्षा मंᮢालय अिधसचूना नई िदल्ली, 3 मई, 2017 का.िन.आ. 6(अ).—छावनी अिधिनयम, 2006 (2006 का 41) की धारा 346 की अपेक्षानुसार छावनी (छाविनयᲂ की वािषर्क िनरीक्षण िरपोटर् का ᮧरूप) िनयम, 2016 संबंधी कितपय िनयमᲂ का ᮧारूप भारत के राजपᮢ, भाग-II, खण्ड 4 मᱶ भारत सरकार के रक्षा मंᮢालय की अिधसूचना सं. का.िन.आ. 09(अ), तारीख 04.08.2016 ᳇ारा ᮧकािशत िकया गया था, िजसमᱶ उᲦ अिधसूचना के ᮧकाशन की तारीख से साठ िदन की अविध समाि᳙ तक सभी ᮧभािवत होने वाल े᳞िᲦयᲂ से आक्षेप या सुझाव आमंिᮢत िकय ेगये थे;
और, ᮧा᳙ सभी आक्षेपᲂ व सझुावᲂ पर कᱶ ᮤीय सरकार ᳇ारा सम्यक रूप स ेिवचार िकया गया है। अतः, अब, कᱶ ᮤीय सरकार, छावनी अिधिनयम, 2006 (2006 का 41) की धारा 346 की उपधारा (2) के खण्ड (1) ᳇ारा ᮧदᱫ शिᲦयᲂ का ᮧयोग करत ेहुए, िन᳜िलिखत िनयम बनाती ह,ै अथार्त ्:-
1. सिंक्ष᳙ नाम, लाग ू होना और ᮧारंभ.—(1) इन िनयमᲂ का संिक्ष᳙ नाम छावनी (वािषर्क िनरीक्षण िरपोटर् का ᮧरूप) िनयम, 2017 ह।ै
(2) ये िनयम भारत की सभी छाविनयᲂ मᱶ लाग ूहᲂगे।
(3) ये राजपᮢ मᱶ ᮧकाशन की तारीख को ᮧवᱫृ हᲂगे।
2. पिरभाषाए.ँ— (क) “अिधिनयम” से छावनी अिधिनयम, 2006 (2006 का 41) अिभᮧते ह;ै (ख) “ᮧधान िनदशेक” से अिधिनयम और उसके अधीन बनाये गए िनयमᲂ के ᮧयोजन के िलए ᮧधान िनदशेक, रक्षा सपंदा, कमान के कᱫर्᳞ᲂ के पालन के िलए केन्ᮤीय सरकार ᳇ारा िनयुᲦ अिधकारी अिभᮧेत ह;ै (ग) “महािनदशेक” से केन्ᮤीय सरकार ᳇ारा उसी हिैसयत स ेिनयुᲦ महािनदशेक, रक्षा संपदा अिभᮧेत ह ᱹऔर इसमᱶ ज्ये᳧ अपर महािनदशेक, अपर महािनदशेक शािमल ह;ᱹ (घ) “ᮧरूप” स ेइन िनयमᲂ स ेउपाब ᮧरूप अिभᮧेत ह।ै 2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 4]
3. िरपोटर् का ᮧरूप.—इस अिधिनयम की धारा 52 के अधीन ᮧितिनयुᲦ अिधकारी ᮧत्येक छावनी के मामले मᱶ उपाब ᮧरूप मᱶ एक वािषर्क िरपोटर् केन्ᮤीय सरकार या महािनदशेक या कमान के जनरल ऑिफसर कमांिडंग-इन-चीफ या कमान के ᮧधान िनदशेक को ᮧस्तुत करेगा।
4. अनवुतᱮ कारर्वाई.—जहाँ भी िरपोटर् कमान के जनरल ऑिफसर कमांिडंग-इन-चीफ या ᮧधान िनदशेक ᳇ारा ᮧा᳙ की जाती ह,ै वहाँ िनरीक्षण अिधकारी की िसफािरशᲂ पर वह की गई अनुवतᱮ कारर्वाई की मािसक िरपोटर् केन्ᮤीय सरकार या महािनदशेक को ᮧस्तुत करेगा और केन्ᮤीय सरकार या महािनदशेक ᳇ारा जारी सभी आदशेᲂ का पालन करेगा। ᮧरूप (िनयम 3 दखेᱶ)
1. िपछली िनरीक्षण िरपोटर् पर की गई अनुवतᱮ कारर्वाई।
2. िवᱫ (क) आय अविध स्थानीय ᮲ोत अशंदान जमा कुल
(i) िपछल ेवषर्
(ii) िपछल ेवषर् से पूवर्
(iii) इससे पूवर् तीन वषर् का औसत
(iv) चालू वषर् के िलए ᮧाᲥलन (ख) साधारण सहायता अनदुान (िपछले तीन वषर् के िलए पृथक रूप से) (ग) िवशेष सहायता अनुदान (िपछले तीन वषर् के िलए पृथक रूप से) (घ) सेवा ᮧभार (िपछले तीन वषर् के िलए पृथक रूप से) (ड़) िपछले पहल ेअᮧलै को राजस्व का बकाया (अब बकाया रािश वषर्वार)
(i) भ-ूराजस्व
(ii) कर
(iii) अन्य ᮲ोत (च) िवᱫीय िस्थित की समीक्षा. -
(i) िपछल ेवषᲄ के राजस्व और ᳞य की तुलना कैसे ह?ै
(ii) क्या िवᱫीय अथर्᳞ वस्था और सधुार लाग ूकरने के िलए िवशेष कदम उठाए गए ह?ᱹ
(iii) क्या ᳞य मᱶ कोई बड़ी विृ हुई ह?ै यिद ऐसा ह ैतो स्प᳥ीकरण ?
(iv) क्या िकसी लघु शीषर् के अधीन ᳞य स्वीकृत रािश से अिधक ह?ै यिद ऐसा ह ैतो इसके क्या कारण ह ᱹऔर उसे िनयिमत करने के िलए क्या कदम उठाए गए ह?ᱹ
(v) राजस्व रािश का बकाया िकतना ह?ै और यिद रािश अिधक ह ैतो उसके क्या कारण ह?ᱹ
(vi) क्या पड़ोसी नगरपािलका के साथ संयुᲦ चुंगी या टोल ह?ै यिद ऐसा ह ैतो क्या करार िनष्पािदत िकया गया ह ैऔर भुगतान िनयिमत ह?ᱹ यिद नहᱭ, तो कारण और उस पर की गई कारर्वाई। ¹Hkkx IIμ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3
3. लेखा-परीक्षा.— (क) िपछली लेखा-परीक्षा की तारीख। क्या लेखा-परीक्षा ᳇ारा कोई गभंीर ᮧिᮓयागत या िवᱫीय अिनयिमतता का मामला सामने आया ह?ै सूिचत करᱶ। (ख) खातᲂ को िकन िस्थितयᲂ मᱶ बनाए रखा जाता ह?ै क्या व ेअ᳒तन ह?ᱹ यिद नहᱭ, तो क्या कारण ह?ᱹ (ग) क्या कोई हािन, गबन, कपट और दिुवर्िनयोग का मामला ह?ै यिद ऐसा ह,ै तो आज तक की गई कारर्वाई को सूिचत करᱶ। क्या वे िनयमᲂ या ᮧिᮓया मᱶ िकसी दोष को ᮧकट करते ह?ᱹ यिद ऐसा ह,ै तो दोषᲂ को सुधारने के िलए क्या कोई कदम उठाए गए ह?ᱹ कृपया उपचारात्मक उपायᲂ पर अपनी िटप्पिणयाँ दᱶ।
4. िनधार्रण.— िपछल ेिनधार्रण की तारीख। क्या इस ेिनयत तारीख पर पुनरीिक्षत िकया गया था और ᮧभावी बनाया गया था? परीक्षण की जांच के बाद बताएं िक क्या िनधार्रण की दरᱶ सही ह ᱹया कम ह ᱹऔर इसमᱶ तत्काल पनुरीक्षण की आवश्यकता ह।ै क्या िनधार्रण मᱶ कोई िवलंब हुआ ह?ै (परीक्षण की जांच हतेु िलए गए मामलᲂ की एक सूची िरपोटर् मᱶ जोड़ी जाए)।
5. कर ढाचं ेया कराधान की समीक्षा.— I. छावनी और पड़ोसी नगर पािलका मᱶ लगाए गए करᲂ का िववरण दᱶ। II. पड़ोसी नगर पािलका के साथ कर भार की तलुना कैस ेकी जाती ह?ै III. क्या आप समझत ेह ᱹिक ᳞य की तलुना मᱶ कराधान पयार्᳙ ह ैया क्या आपके पास इस ेबढ़ाने के िलए कोई सझुाव ह?ै IV. दी गई सफाई सवेाᲐ की वास्तिवक लागत की तलुना सैन्य सफाई स ेᮧाि᳙यᲂ के साथ कैसे की जाती ह?ै V. क्या आपके पास बोडर् की कराधान नीित पर ᮧस्तुत करन ेके िलए कोई िटप्पिणयाँ ह?ै
6. स्थापना या िनयोᲦा सबंधं.— (क) ᮧित᳧ान पैटनर् पर संिक्ष᳙ िटप्पिणयाँ। (ख) क्या बोडर् न ेस्थापना के मानक पटैनर् को अपनाया ह?ै अथर्᳞वस्था के िलए आवश्यकता, यिद कोई हो। (ग) क्या कोई अिनयिमत िनयुिᲦयाँ ह?ᱹ यिद हां, तो िटप्पिणयᲂ के साथ संख्या और ᮰ेिणयाँ बताएं। (घ) क्या बोडर् न ेअपने कमर्चािरयᲂ के िलए ज्ये᳧ता या ᮧो᳖ित, िचिकत्सा ᳞य की ᮧितपूितर् और अन्य सेवा शतᲄ के सबंधं मᱶ ᳞ापक िनयमᲂ को अपनाया ह?ै (³) क्या बोडर् अनुसूिचत जाित या अनुसूिचत जनजाित और अन्य ᮧवगᲄ के आरक्षण संबंधी आदशेᲂ का अनपुालन कर रहा ह?ै यिद नहᱭ, तो की गई अिनयिमतताᲐ को बताए ंऔर िटप्पणी दᱶ। (च) क्या बोडर् न्यूनतम मजदरूी अिधिनयम, 1948 (1948 का 11) औ᳒ोिगक िववाद अिधिनयम, 1947 (1947 का 14) और अन्य सुसंगत ᮰म िविधयᲂ का पणूर् रूप से अनपुालन कर रहा ह?ै यिद नहᱭ, तो किठनाइयां बताएं। (छ) क्या छावनी फंड कमर्चािरयᲂ और बोडर् के बीच िववाद की सलुह के ᮧयोजनᲂ के िलए िनयिमत रूप स ेबैठकᱶ आयोिजत करन ेके िलए पयार्᳙ सुिवधाएं ह?ᱹ क्या कोई िववाद शेष ह।ै (ज) कमर्चािरयᲂ को िदए गए गैर-मौिᮤक लाभ अथार्त, िन: शुल्क मकान िकराया या िरयायती दर पर मकान, िन:शुल्क पानी की आपूितर् और िबजली; बᲬᲂ के िलए िन:शुल्क स्कूली िशक्षा इत्यािद और सधुार के सुझाव, यिद कोई हो, की सिंक्ष᳙ समीक्षा, बोडर् ᳇ारा कमर्चािरयᲂ के संबधं मᱶ िकए गए कल्याण कायर् जसेै खेलकूद, िशशु गृह, मनोरंजन क्लब के ᮧोत्साहन की संिक्ष᳙ समीक्षा। (झ) स्थापना की सखं्या क्या ह?ै संगठनात्मक चाटर् के साथ िन᳜ को दशार्ते हुए एक िववरण जोड़ᱶ (i) पद का नाम, (ii) पद की संख्या, (iii) स्वीकृित स.ं और तारीख और स्वीकृितदाता ᮧािधकारी, (iv) तैनात सखं्या, (v) अनसुूिचत जाित की सखं्या।
(vi) अनुसूिचत जनजाित की सखं्या, (vii) भूतपूवर् सैिनकᲂ की सखं्या, (viii) िवकलांगᲂ की सखं्या, (ix) नैिमिᱫक कमर्चािरयᲂ की संख्या, अलग स ेमािसक वेतन और दिैनक मजदरूी की सूचना दᱶ (x) िटप्पिणयाँ। 4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 4]
7. िनमार्ण कायर्ᮓम.—
(1) छावनी िनिध और छावनी िवकास िनिध मᱶ से अलग स ेचलाई जा रही पिरयोजनाए;ं
(2) क्या माप पुिस्तकाᲐ और िनमार्ण कायᲄ के रिजस्टरᲂ मᱶ सही ढंग से पोस्ट की जा रही ह?ै 10 ᮧितशत की जांच कर पिरणाम उपदिशर्त करᱶ;
(3) क्या िनमार्ण कायर् हाथ मᱶ लेन ेमᱶ सही ᮧिᮓया का पालन िकया ह?ै 10 ᮧितशत की जांच कर पिरणाम सूिचत करᱶ;
(4) क्या िनरीक्षण के दौरान कोई किमयाँ आपके संज्ञान मᱶ आई ह ैअथवा अन्यथा िरपोटर् की गई ह?ᱹ यिद ऐसा ह ैतो िटप्पणी करᱶ;
(5) क्या बोडर् के कायर्क्षेᮢ पर आपकी कोई िटप्पिणया,ँ आलोचना या सुझाव ह?ᱹ
8. स्टोर.—
(1) क्या स्टॉक की िनयिमत रूप से जाँच की गई ह?ै क्या कोई मापदडं िनधार्िरत िकए गए ह ᱹऔर क्या वे उिचत ह?ᱹ क्या उपभोिजत सामान के खातᲂ का समुिचत रख-रखाव ह?ै;
(2) क्या सामान िविहत ᮧिᮓया के अनुसार खरीदा गया ह?ै खरीद े गए सामान के 10 ᮧितशत की जांच कर पिरणाम उपदिशर्त करᱶ;
(3) क्या स्टोसर् को ठीक से रखा जाता ह?ै;
(4) क्या चोरी और मषूण आिद के िखलाफ पयार्᳙ सुरक्षा ᳞वस्था ह?ᱹ;
(5) क्या स्टोसर् और कायर्शाला के रखरखाव के संबंध मᱶ आपकी कोई िटप्पिणया,ँ आलोचना या सुझाव ह?ᱹ;
9. जल आपिूतर्-कृपया वतर्मान िस्थित और कोई आवश्यक सधुार उपदिशर्त करᱶ.—
10. पᲵे या अनजु्ञि᳙ या सिंवदा.—क्या इनके िनबंधनᲂ और शतᲄ का सख्ती से पालन या ᮧेक्षण पालन िकया जाता ह?ै क्या इन सबको जी एल आर या भू-राजस्व रिजस्टर या अनुदान रिजस्टर या संिवदा रिजस्टर या अनुज्ञा रिजस्टर और सवᱷक्षण और जी एल आर योजना मᱶ िलख िलया गया ह?ै 10 ᮧितशत की जाचं कर पिरणाम सूिचत करᱶ।
11. छावनी िनिध सपंिᱫ.— (क) रखरखाव या उपयोग। वतर्मान िस्थित का भी िववरण दᱶ। (ख) यिद कोई ᮢुिट पायी जाती ह,ै तो इस तरह की ᮢुिट के िनवारण हते ुअपनी िसफािरश करᱶ।
12. िशक्षा.—(क) िव᳒ालयᲂ का िव᳒मान स्तर और उनके उ᳖यन के िलए योजना;
(ख) अंᮕेजी माध्यम स्कूल;
(ग) राज्य सरकार और अन्य एजᱶिसयᲂ से ᮧा᳙ अनुदान;
(घ) पिरषद ᳇ारा अिनवायर् ᮧाथिमक िशक्षा शुरू करने मᱶ अनुभव की गई किठनाइयाँ और सुझाए गए उपाय;
(ड़) ᳞ावसाियक ᮧिशक्षण केन्ᮤ;
(च) िद᳞ांग बᲬᲂ के िलए कᱶ ᮤ।
13. कल्याण के उपाय.—छावनी पिरषद ᳇ारा वृा᮰म, कामकाजी मिहलाᲐ के िलए हॉस्टल, आिद के िलए क्या कदम उठाए गए ह?ᱹ
14. अनिधकृत िनमार्ण या अपील-छावनी अिधिनयम 2006 (2006 का 41) की धारा 340 के अधीन अनिधकृत िनमार्ण या अपील। जीणर् या पिरत्यᲦ इमारत।
15. िचिकत्सा या सावर्जिनक स्वास्थ्य.—(क) क्या टीकाकरण और महामारी के िनयंᮢण के िलए पयार्᳙ ᳞वस्था ह?ै क्या इनके संबंध मᱶ सैन्य ᮧािधकािरयᲂ के साथ उपयुᲦ समन्वय िकया जा रहा ह?ै (ख) क्या आप छावनी अस्पताल या औषधालय के बारे मᱶ सामान्य िटप्पणी करना चाहत ेह?ᱹ छावनी अस्पताल और औषधालय ᳇ारा कौन सी िवशेषज्ञ सेवाए ँदी जा रही ह ᱹतथा क्या वे पयार्᳙ ह?ᱹ;
¹Hkkx IIμ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 (घ) उपचार िकए गए रोिगयᲂ की औसत सखं्या क्या ह ै–
(i) बिहरंग
(ii) अंतरंग और लागत क्या ह?ै;
(घ) अस्पताल भवन कैसे उपलब्ध कराए गए ह ᱹऔर इनका रख रखाव कैसा ह?ै क्या वे उपयुᲦ ह ᱹऔर क्या पयार्᳙ उपस्कर और संयंᮢ ह?ᱹ
16. स्वच्छता.—(यहाँ संक्षपे मᱶ वतर्मान स्वच्छता ᳞वस्था और सीवजे तथा ठोस अपिश᳥ ᮧबंधन के संबंध मᱶ आवश्यक िकसी भी सुधार का िववरण दᱶ) (क) क्या आप छावनी के आम दशृ्य के बारे मᱶ कोई सामान्य िटप्पणी करना चाहते ह?ᱹ ;
(ख) क्या स्वास्थ्य अिधकारी का िनरीक्षण पयार्᳙ ह?ै ;
(ग) क्या छावनी अिधिनयम, 2006 (2006 का 41) की धारा 277 के अधीन छावनी पिरषद ᳇ारा अिधरोिपत की गई शतᲄ का ठीक स ेपयर्वके्षण िकया जा रहा ह?ै ;
(घ) क्या खा᳒ सुरक्षा और मानक अिधिनयम, 2006 (2006 का 34) को पयार्᳙ रूप स ेलागू िकया जा रहा ह?ै ;
(ङ) क्या नगरिनगम ठोस अपिश᳥ (ᮧबंध और ध्यालन) िनयम, 2000 को लाग ूिकया जा रहा ह?ै सीवेज और ठोस अपिश᳥ जैवअवᮓमणीय और गैर-जैवअवᮓमणीय मᱶ छंटनी के बाद िनपटान का िवशषे उल्लेख करᱶ और क्या ये ᮧिᮓया उपयुᲦ ह?ᱹ यिद नहᱭ, तो इस संबधं मᱶ पिरषद की क्या योजना ह?ᱹ क्या ठोस अपिश᳥ ᮧबंधन के िलए पचंवषᱮय योजनाएँ बनाई गई ह?ᱹ।
17. अिᲨशमन.—(क) अिᲨशमन ᳞वस्था, कोई घटना और उसस ेकैसे िनपटा गया;
(ख) नागिरक सुरक्षा ᳞वस्था।
18. अिभलखे.—यहाँ अिभलेख की अवस्था और इसके रखरखाव का िन᳜िलिखत ᮧास्थित सिहत िववरण दᱶ-
(i) िरकॉडर् का िडिजटलीकरण। क्या िडजीटल फाइलᲂ को आरिकवल ईकाई और ससंाधन केन्ᮤ पर अपलोड िकया गया ह?ै कृपया यह भी उपदिशर्त करᱶ िक क्या यह ᮧिᮓया एक सतत अभ्यास के रूप मᱶ जारी ह ै;
(ii) क्या फाइलᲂ को सूचीब िकया गया ह ैतथा फाईल ᮧबंधन ᮧणाली स्थािपत िकया गया ह ैऔर क्या यह ठीक से काम कर रहा ह?ै क्या लागू िनयमᲂ के उपबधᲂ के अधीन िकसी पुराने िरकॉडर् की छंटनी की आवश्यकता ह?ै ;
(iii) क्या पᲵᲂ, करारᲂ आिद महत्वपणूर् दस्तावेजᲂ के संरक्षण के िलए पयार्᳙ ᳞वस्था िव᳒मान ह?ै (पुरान े िरकॉडर् की उपलब्धता का 10 ᮧितशत परीक्षण जांच कर पिरणाम उपदिशर्त करᱶ।
19. पयार्वरण का रखरखाव और पािरिस्थितक सतंुलन और ᮧदषूण िनयंᮢण । (क) छावनी गाडर्न और वकृ्षवधर्न.—(i) नया वृक्षारोपण और पिरणाम। यहाँ लगाए गए पड़ेᲂ की सखं्या तथा इनमᱶ से मृत पड़ेᲂ की संख्या और इसके कारण बताएं,
(ii) क्या आप सावर्जिनक उ᳒ान, सड़क के िकनारे पड़े और पड़े रखरखाव के सबंंध मᱶ कोई िटप्पिणयाँ, आलोचना या सझुाव दनेा चाहते ह?ᱹ
(iii) क्या पड़ेᲂ को अिववकेता पवूर्क काटा जा रहा ह?ै यिद हां, तो इस ेरोकन ेके िलए िकए गए उपाय;
(ख) ᮧदषूण िनयंᮢ ण.—(i) क्या छावनी मᱶ कोई औ᳒ोिगक या कारखाना क्षेᮢ ह?ै यिद हां, तो ᮧदषूण को िनयंिᮢत करन ेके िलए िकए गए उपायᲂ को उपदिशर्त करᱶ,
(ii) क्या छावनी क्षेᮢ मᱶ ᮧदषूण के कोई अन्य महᱬवपणूर् कारक ह।ᱹ यिद हां, तो ᮧदषूण को िनयंिᮢत करने के िलए अपने सुझाव दᱶ।
20. ऊजार् ᮧबधंन.—क्या ऊजार् लेखा परीक्षा और सौर ऊजार् सिहत अक्षय ऊजार् के उपयोग ऊजार् के िलए कोई ᮧयास िकए गए ह?ᱹ 6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 4]
21. सड़क ᮧकाश-᳞वस्था.—क्या आप सड़क ᮧकाश ᳞वस्था के सबंधं मᱶ कोई िटप्पिणयाँ करना चाहते ह?ᱹ क्या एलईडी लाइट रूपांतरण हुआ ह?ै यिद ऐसा ह ैतो िकतना?
22. राज्य या केन्ᮤीय सरकार की कल्याण स्कीमᱶ.—क्या ऐसी िकन्हᱭ स्कीमᲂ को लाग ूिकया गया ह?ै क्या इस तरह की स्कीमᲂ के िलए कोई गुजंाइश ह?ै
23. सचूना ᮧौ᳒ोिगकी का ᮧयोग.— (क) रक्षा भूिम की िस्थित;
(ख) ई-शासन पहल - (i) जन्म और मृत्यु रिजस्ᮝीकरण सिहत ऑनलाइन सुिवधाए ं(ii) ई-िनिवदा (iii) सुिवधा और समाधान सिहत िशकायत िनवारण और (iv) जनता के िलए बुिनयादी जानकारी।
24. भिूम ᮧबधंन.—(क) अितᮓमण, (i) ᮧास्थित, (ii) भावी योजना, (iii) हटाना या अड़चन । (ख) सवᱷक्षण - ᮧास्थित;
(ग) पᲵे- िकतने पᲵे ह ᱹिजनकी समय सीमा समा᳙ हो चुकी ह ᱹऔर ᮧत्येक मामले मᱶ नवीकरण के िलए क्या कारर्वाई की गई ह?ै क्या कारर्वाई समय से की गई और पयार्᳙ ह?ै।
25. िविध वाद.—(i) ब्योरे और ᮧगित के साथ,
(ii) क्या न्यायालय मामला मानीटर रिजस्टर और न्यायालय आदशे अनुसरण रिजस्टर का रख-रखाव ठीक से िकया जा रहा ह।ै
26. पिरषद और सिमित की कायर्वाही.—क्या बैठकᱶ ठीक से आयोिजत की जाती ह?ᱹ िपछले िनरीक्षण के बाद स ेमहत्वपूणर् िविन᳟य और उनका कायार्न्वयन। (इस तरह के िनणर्यᲂ पर की गई कारर्वाई की 10 ᮧितशत जांच कर पिरणाम उपदिशर्त करᱶ)।
27. सरकारी अनदुानᲂ का उपयोग.—क्या सरकारी अनुदानᲂ का समुिचत उपयोग िकया जा रहा ह?ै किमयाँ, यिद कोई हो, तथा सरकारी अनुदान के समुिचत उपयोग के िलए सुझाव।
28. पिरषद ᮧशासन को सदुढ़ृ बनाना और कदाचार उन्मलून.—सतकर्ता पहलू अथार्त कदाचारᲂ, सतकर् ता मामलᲂ, की गई अथवा सुझाई गई सुधारात्मक कारर्वाई, लगाए गए दडं और दडंᲂ की पयार्᳙ ता आिद का िनधार्रण। तीन महीनᲂ स ेअिधक लंिबत मामले।
29. छावनी बोडर् के सदस्यᲂ के साथ बैठकᱶ .—महत्वपणूर् मामलᲂ, िवशषे रूप से िनरीक्षण से उठन ेवाले िवषयᲂ के बारे मᱶ बोडर् के सदस्यᲂ के साथ चचार्।
30. बगंला मािलक एसोिसएशन, कृिष पᲵेदारᲂ और छावनी िनिध कमर्चारी संघ या एसोिसएशन के साथ बठैकᱶ .—इन संगठनᲂ से संबिन्धत समस्याᲐ का पता लगाया जाए और इनके समाधान हतेु सुझावᲂ या िटप्पिणयᲂ पर संिक्ष᳙ मᱶ चचार् की जाए।
31. (i) साधारण भूिम रिजस्टर मᱶ ᮧिवि᳥यᲂ की परीक्षण जांच – साधारण भूिम रिजस्टर मᱶ कुछ ᮧिवि᳥यᲂ की ᮧत्यक्ष परीक्षण जांच की जाए तािक यह सुिनि᳟त िकया जा सके िक कोई अितᮓमण या अनिधकृत अिधभोग नहᱭ हुआ ह,ै
(ii) रक्षा भूिम िनरीक्षण टीम िरपोटर् के आधार पर ᮧस्ताव की पहल पर की गई कारर्वाई।
32. िकराए की मानक सारणी मᱶ ᮧिवि᳥यᲂ की जाचं.—यह पता लगाने के िलए िक िकराए पयार्᳙ ह ᱹऔर सपंिᱫ के मूल्य का सही िनधार्रण हुआ ह,ै कुछ साइटᲂ के िकराए की मानक सारणी मᱶ िदए गए िकराए के संबधं मᱶ ᮧत्यक्ष जांच की जाए।
33. भिूम के पᲵᲂ के िलए आवदेन.—सभी लंिबत आवदेनᲂ पर गौर करᱶ और साइटᲂ का िनरीक्षण कर िटप्पिणया ँया िसफािरशᱶ दᱶ ।
34. कोई अन्य सुसगंत िवषय।
35. सामान्य [फा. सं. 14(3)/2016-डी(क्यू एडं सी)] मनीष ठाकुर, संयुᲦ सिचव ¹Hkkx IIμ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 MINISTRY OF DEFENCE NOTIFICATION New Delhi, the 3rd May, 2017 S.R.O. 6(E).—Whereas, a draft of certain rules relating to Cantonments (Form of Annual Inspection Report on Cantonments) Rules, 2016 was published as required under section 346 of the Cantonments Act, 2006 (41 of 2006), in the notification of the Government of India in the Ministry of Defence vide S.R.O 09(E), dated the 4th August, 2016 in the Gazette of India, Part-II, Section 4, inviting objections and suggestions from all the persons likely to be affected thereby till the expiry of a period of sixty days from the date of publication of the said notification;
And, whereas, all the objections and suggestions received have been duly considered by the Central Government;
Now, therefore, in exercise of the powers conferred by clause (l) of sub-section (2) of section 346 of the Cantonments Act, 2006 (41 of 2006) the Central Government hereby makes the following rules, namely;
1. Short title, application and commencement.—(l) These rules may be called the Cantonments (Form of Annual Inspection Report) Rules, 2017.
(2) These rules shall apply to all Cantonments in India.
(3) They shall come into force on the date of their publication in the Official Gazette.
2. Definitions.—(a) “Act” means the Cantonments Act, 2006 (41 of 2006);
(b) “Principal Director” means the officer appointed by the Central Government to perform the duties of the Principal Director, Defence Estates, the Command for the purpose of the Act and the rules made thereunder;
(c) “Director General” means the Director General, Defence Estates appointed as such by the Central Government and includes Senior Additional Director General, Additional Director General;
(d) “Form” means the Form annexed to these rules.
3. Form of report.—The officer deputed under section 52 of the Act, shall submit a report annually in the case of each Cantonment, to the Central Government or the Director General or the General Officer Commanding-in-Chief, the Command or the Principal Director, the Command, in the form annexed.
4. Follow up action.—Wherever the report has been obtained by the General Officer Commanding-in-Chief the Command or the Principal Director, he shall render a monthly report to Central Government or Director General of the follow up action taken on the recommendations of the Inspecting Officer and shall carry out all orders issued by the Central Government or the Director General.
FORM (see rule 3) Follow up action taken on the last inspection report
1. Finances
(a) Income:
Period Local Sources Contributions Deposits Total
(i) Last year
(ii) Year before last
(iii) Three years average prior thereto
(iv) Estimates for current year
(b) Ordinary Grants-in-Aid (separately for the last three years).
(c) Special Grants-in-Aid.
(separately for the last three years).
8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 4]
(d) Service Charges (separately for the last three years).
(e) Arrears of Revenue on 1st April last (amount now outstanding year wise).
(i) Land Revenue.
(ii) Taxes.
(iii) Other Sources
(f) Review of Financial Position.—
(i) How does the revenue and expenditure compare with that of the previous years?
(ii) Have any specific steps been taken to effect financial economy and improvements?
(iii) Has there been any large increase in the expenditure? If so what is the explanation?
(iv) Is the expenditure under any Minor Head more than the sanctioned provision? If so, the reasons therefor and steps taken to regularize the same.
(v) What do arrears of revenue amount to? And if the amount is high, what are the reasons?
(vi) Whether there is joint octroi or toll with the neighbouring municipality? If so, whether an agreement has been executed and the payments are regular? If not, the reasons and action taken thereon.
3. Audit.—
(a) Date of last audit. Have any cases of serious procedural or financial irregularity been brought out by audit? Indicate-
(b) In what conditions are the accounts maintained? Are these up to date? If not what are the reasons therefor?
(c) Are there any cases of loss, embezzlement, fraud and misappropriation? If so state the action taken to date. Do they reveal any flaw in the rules or procedure? If so what steps have been taken to rectify the defects? Please add your comments on remedial measures.
4. Assessment.— Date of last assessment. Was it revised on the due date and made effective? Following test check, state whether the rates of assessment are sound or low and need immediate revision. Have there been any assessment lags?
(A list of cases taken up for the test check may be added to the Report).
5. Tax Structure or Taxation Review.— I. Give a statement of taxes imposed both in the Cantonment and neighbouring municipality.
II. How does the incidence compare with that of the neighbouring municipality?
III. Do you consider that the taxation is adequate as compared with expenditure or have you any suggestions for enhancement?
IV. How does the actual cost of conservancy services rendered compare with receipts from Military conservancy?
V. Have you any comments to offer on the taxation policy of the Board?
6. Establishment or Employers Relations.—
(a) Brief comments on the establishment pattern.
(b) Has the Board adopted a standard pattern of establishment? Need for economy, if any.
(c) Are there any irregular appointments? If so, indicate number and categories with comments.
(d) Has the Board adopted comprehensive rules regarding seniority or promotion, reimbursement of medical expenses and other service conditions in respect of their employees?
(e) Is the Board complying with orders relating to reservation of Schedules Caste or Scheduled Tribe and other categories? If not, indicate the irregularities committed and comment.
¹Hkkx IIμ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9
(f) Is the Board complying with the provisions of the Minimum Wages Act, 1948 (11 of 1948) Industrial Disputes Act, 1947 (14 of 1947) and other relevant labour laws completely? If not indicate difficulties.
(g) Are there adequate facilities for holding regular meetings for the purposes of conciliation of disputes between Cantonment Fund employees and the Board? Are there any outstanding disputes?
(h) Brief review of the non-monetary benefits given to the employees e.g., rent free houses or houses at concessional rate, free water supply and electricity; free schooling to children etc, and suggestion for improvements, if any, brief review of welfare work undertaken by the Board in respect of employees e.g., encouragement of sports, creches, re-creational club.
(i) What is the strength of the establishment? Add a statement along with organizational chart showing
(i) name of post, (ii) number of post, (iii) sanction Number and date and sanctioning authority, (iv) posted strength, (v) Number of Scheduled Caste, (vi) Number of Scheduled Tribe, (vii) Number of Ex-servicemen, (vii) Number of handicapped, (ix) Number of casual employees indicating separately monthly wages and daily wages, (x) Remarks,
7. Works Programme.—
(1) Projects undertaken separately out of the Cantonment Fund and Cantonment Development Fund;
(2) Are the measurement books and registers of works correctly posted? Carry out 10 per cent. test check and indicate the result;
(3) Whether correct procedure has been followed in undertaking works? Carry out 10 per cent. test check and indicate the result;
(4) Whether any defects have come to your notice while inspecting the works undertaken or otherwise reported? If so comment;
(5) Have you any remarks, criticism or suggestion on the Board's line plan?.
8. Stores.—
(1) Has the stock been regularly checked? Are there any scales laid down and are they proper? Are there expendable stores ledger properly maintained?;
(2) Have the stores been purchased in accordance with the prescribed procedure? Carry out 10 per cent.
check of the purchase made and indicate result;
(3) Are the stores properly kept?;
(4) Are the security arrangements against theft and pilferage etc., adequate?;
(5) Have you any remarks, criticisms or suggestions to offer with regard to the maintenance of stores and workshops?;
9. Water Supply.— Present position and any improvements necessary. Please indicate-
10. Lease or Licenses or Contracts.— Are their terms and conditions strictly observed or performed? Have they all been noted in the General Land Register or Land Revenue Register or Grants Register or Contract Register or Licence Register and Survey and General Land Register plan? Carry out 10 per cent. Check and indicate result.
11. Cantonment Fund Property.—(a) Maintenance or use. Also state present condition.
(b) If any defects are found, give your recommendation for removal of such defects. .
12. Education.—(a) Existing level of schools and plans for their upgradation;
(b) English medium school;
(c) Grants received from State Government and other agencies;
(d) Difficulties experienced by the Board in introducing compulsory primary education and any measures suggested;
(f) Vocational training centers;
(g) Centers for differently-abled children.
13. Welfare Measures.—What steps have been taken by the Cantonment Board e.g. old age houses, hostel for working women, etc.
14. Unauthorised Constructions or Appeals.—Unauthorised erections or appeals under section 340 of the Cantonments Act 2006 (41 of 2006). Dilapidated or derelict buildings.
10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 4]
15. Medical or Public Health.—(a) Whether arrangements for vaccination, inoculation and control of epidemics are adequate? Are these properly coordinated with the military authorities?
(b) Have you any general remarks to make regarding the Cantonment Hospital or dispensary? What specialized services are being offered by the Cantonment Hospital and are they adequate?;
(c) What is the average number of patients treated.—
(i) Outdoor
(ii) Indoor and what is the cost?;
(d) How are the hospital buildings provided and maintained? Are they suitable and is the equipment and plant adequate?
16. Sanitation.—(Here state briefly present sanitary arrangements and any improvements necessary regarding sewage and solid waste management)
(a) Have you any remarks to make regarding the general appearance of the Cantonment?;
(b) Is the inspection of Health Officer adequate?;
(c) Are the conditions imposed by the Cantonment Board under section 277 of the Cantonment Act, 2006 (41 of 2006) properly observed?;
(d) Whether the Food Safety and Standards Act, 2006 (34 of 2006) is being adequately implemented?;
(e) Whether Municipal Solid Waste(management and handling) Rules, 2000 are being implemented?
Specific mention be made of the existing provisions of sewage and solid waste disposal after segregation into bio degradable and non-biodegradable and are these process adequate? If not, what are the plan of Board in this regard? Have five year perspective plans been made for Solid Waste Management?.
17. Fire Fighting.—(a) Firefighting arrangements, any incident and how dealt with;
(b) Civil Defence arrangements.
18. Records.—Here state the condition of record and its maintenance including the status of-
(i) Digitization of records. Have the digitized files been uploaded at Archival Unit & Resource Center?
Please also indicate that whether the process is being continued as an ongoing exercise;
(ii) Have the files been inventoried and the File Management System is installed and working properly?
Whether there is any old record requiring weeding out under the provisions of the applicable rules?;
(iii) Whether adequate arrangements exist for preservation of important documents, such as leases, agreements etc.? (Result of 10 per cent. test check of availability of old records may be indicated).
19. Maintenance of Environmental and Ecological Balance and Pollution Control.—
(a) Cantonment Gardens and Arboriculture.— (i) New plantation and results. Here state number of trees planted and casualties and reasons therefore,
(ii) Have you any remarks, criticism or suggestions to offer with regard to the maintenance of public gardens, roadside trees and tree tending?,
(iii) Whether there is any indiscriminate cutting of trees? If so, the measures taken to stop it;
(b) Pollution Control.— (i) Whether there is any industrial or factory area in the Cantonment? If so, indicate measures taken to control pollution,
(ii) Whether there are any other noticeable factors of pollution in the cantonment area. If so, give your suggestions to control pollution.
20. Energy Management.—Whether any efforts made for energy audit and use of renewable energy including solar energy.
21. Street Lighting.—Have you any remarks to offer with regard to street lighting? Has conversion to LED light taken place? If so the extent thereof?
22. Welfare Schemes of State or Central Government.—Whether any such schemes have been implemented?
Is there any scope for such schemes?
23. Use of Information Technology.—(a) Status of Raksha Bhoomi;
(b) e-governance initiatives.—(i) online facilities including birth and death registration, (ii) e-tendering,
(iii) grievance redressal including Suvidha and Samadhan and (iv) Basic information for public.
¹Hkkx IIμ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11
24. Land Management.—(a) Encroachments, (i) Status, (ii) Future plans, (iii) Removals or bottle necks.
(b) Survey.— Status;
(c) Leases.— How many expired leases are there and what action for renewal has been taken in each case? Whether the actions are timely and adequate? .
25. Law Suits.—(i)With details and progress,
(ii) Whether Court Case Monitoring Register and Court Order Follow up Register are being maintained properly.
26. Board and Committee Proceedings.—Are meetings conducted properly?
Important decisions and their implementations since the last inspection.
(Result of 10 per cent. test check of action taken on such decisions may he indicated).
27. Utilisation of Government Grants.—Whether the grants are being properly utilised? Defects, if any, observed and suggestions for proper utilisation of Government grant.
28. Strengthening of Boards Administration and Removal of Malpractices.—An assessment of the vigilance aspect i.e. malpractices, vigilance cases, remedial action taken or suggested, punishments awarded and adequacy to punishments, etc. Cases pending for more than three months.
29. Meeting with Members of the Cantonment Board.—Discussion with the Board Members regarding important matters, especially points arising out of inspection.
30. Meeting with Bungalow Owners Association, Agricultural Lessees and Cantonment Fund Employees Union or Association.—Problems concerning these organisation to be ascertained and suggestions or comments to settle these discussed in brief.
31. (i) Test Check of Entries in General Land Register.—A few entries in the General Land Register be test checked on the ground in order to ensure that no encroachments or unauthorised occupations have taken place,
(ii) Action taken regarding initiation of proposal based on Raksha Bhumi Inspection Team report.
32. Test Check of Entries in Standard Table of Rents.—Rents in respect of a few sites as given in the Standard Table of Rent be checked on the ground to find out whether the rents are adequate and the value of the property has been correctly assessed.
33. Applications for Lease of Land.—All such pending applications be looked into and the Site(s) inspected and comments or recommendations given.
34. Any Other Relevant Point.—
35. General.
[F. No. 14(3)/2016-D(Q&C)] MANISH THAKUR, Jt. Secy.
अिधसचूना नई िदल्ली, 3 मई, 2017 का.िन.आ. 7(अ).—कᱶ ᮤीय सरकार, छावनी अिधिनयम, 2006 (2006 का 41) की धारा 13 की उपधारा (1) के खडं (ख) और उपधारा (4) ᳇ारा ᮧदᱫ शिᲦयᲂ का ᮧयोग करत ेहुए, उसका यह समाधान हो जाने पर िक खासयोल छावनी के ᮧशासन के िलए, जहां पिरवितर्त बोडर् की अविध 5 जनू, 2017 को समा᳙ होगी, पिरवितर्त खासयोल छावनी बोडर् के गठन को बनाए रखना वांछनीय ह,ै उᲦ बोडर् की पदाविध 6 जनू, 2017 से 5 जनू, 2018 और एक वषर् अथवा अगल ेआदशे तक, जो भी पूवर्तर हो, बढ़ान ेकी घोषणा करती ह।ै [फा. सं. 14(2)2012/डी(क्यू एंड सी)/वॉल II] मनीष ठाकुर, संयुᲦ सिचव 12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 4] NOTIFICATION New Delhi, the 3rd May, 2017 S.R.O. 7(E).—In exercise of the powers conferred by clause (b) of sub-section (1) and sub-section (4) of Section 13 of the Cantonments Act, 2006 (41 of 2006), the Central Government, on being satisfied that for the administration of the Khasyol Cantonment, where the term of the varied Board shall expire on 5th June, 2017, it is desirable to keep the constitution of the Khasyol Cantonment Board varied, hereby makes a declaration to extend the term of office of the said Board for a further period of one year from 6th June, 2017 to 5th June, 2018 or until further orders, whichever is earlier.
[F. No. 14(2)/2012-D(Q&C)/Vol. II)] MANISH THAKUR, Jt. Secy.
अिधसचूना नई िदल्ली, 3 मई, 2017 का.िन.आ. 8(अ).—केन्ᮤीय सरकार, छावनी अिधिनयम, 2006 (2006 का 41) की धारा 13 की उप-धारा (1) के खडं (ख) और उप-धारा (4) ᳇ारा ᮧदᱫ शिᲦयᲂ का ᮧयोग करते हुए, यह समाधान हो जाने पर िक पचमढ़ी छावनी के ᮧशासन के िलए, जब पिरवितर्त बोडर् की अविध 05 जनू, 2017 को समा᳙ हो जाएगी, पिरवितर्त पचमढ़ी छावनी बोडर् का गठन िकया जाना वांछनीय होगा, उᲦ बोडर् की पदाविध को 06 जून, 2017 से 31 िदसंबर, 2017 तक की और अविध के िलए या बोडर् के गठन होन ेकी तारीख तक, जो भी पवूर्वतᱮ हो, बढ़ाने की घोषणा करती ह।ै [फा. सं. 14(2)2012/-डी(क्यू एडं सी)/पी सी-IV] मनीष ठाकुर, संयुᲦ सिचव NOTIFICATION New Delhi, the 3rd May, 2017 S.R.O. 8(E).—In exercise of the powers conferred by clause (b) of sub-section (1) and sub-Section (4) of Section 13 of the Cantonments Act, 2006 (41 of 2006), the Central Government, on being satisfied that for the administration of the Pachmarhi Cantonment, where the term of the varied Board shall expire on 5th June, 2017, it is desirable to keep the constitution of the Pachmarhi Cantonment Board varied, hereby makes a declaration to extend the term of office of the said Board for a further period from the 6th June, 2017 to 31st December, 2017 or till the date of constitution of the Board, whichever is earlier.
[F. No. 14(2)/2012-D(Q&C)/Vol. II)] MANISH THAKUR, Jt. Secy.
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
2017-05-03T22:45:57+0530 SARVESH KUMAR SRIVASTAVA