1222 GI/2021 (1) रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx xxxGIDExxx ऄसाधारण EXTRAORDINARY भाग II—खण् ड 3—ईप-खण् ड (i)
PART II—Section 3—Sub-section (i) प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY आलकै्ट्रॉजनक और सचूना प्रौद्योजगकी मतं्रालय ऄजधसचूना नइ ददल्ली, 25 फरवरी, 2021 सा.का.जन. 139(ऄ).—कें द्रीय सरकार, सूचना प्रौद्योजगकी ऄजधजनयम, 2000 (2000 का 21) की धारा 87 की ईपधारा (2) के खंड (य) और खंड (यछ) द्वारा प्रदत्त िजियों का प्रयोग करते हुए और सूचना प्रौद्योजगकी (मध्यवती ददिाजनदेि) जनयम, 2011 को ईन बातों के जसवाय, जजन्हें ऐसे ऄजधक्रमण से पूवव दकया गया ह ैया करन ेका लोप दकया गया ह,ै ऄजधक्रांत करते हुए जनम्नजलजखत जनयम बनाती ह,ै ऄथावत ्:— भाग 1 प्रारंजभक
1. सजंिप्त नाम और प्रारंभ - (1) आन जनयमों का संजिप्त नाम सूचना प्रौद्योजगकी (मध्यवती ददिाजनदेि और जडजजटल मीजडया अचार संजहता) जनयम, 2021 ह ै।
(2) ये राजपत्र में प्रकािन की तारीख को प्रवृत्त होंगे ।
2. पररभाषाए ं– (1) आन जनयमों में, जब तक दक संदभव से ऄन्यथा ऄपेजित न हों,-- (क) “पहुचं जनयंत्रण तंत्र” से कोइ ईपाय ऄजभप्रेत ह ै जजसके ऄतंगवत तकनीकी ईपाय सजममजलत ह ै जजसके माध्यम से अनलाआन क्ट्यूरेटेड ऄंतववस्ट्त ुपर पहुचं को ईपयोिा की पहचान या अय ुके सत्यापन के अधार पर जनबवजन्धत दकया जा सकेगा ;
(ख) “पहुचं सेवाएं” से कोइ ईपाय ऄजभप्रेत ह ैजजसके ऄतंगवत बद्ध ऄनुिीषवण, ईपिीषवण और श्रव्य जववरण सजममजलत हैं जजसके माध्यम से अनलाआन क्ट्यूरेटेड ऄतंववस्ट्त ुपर ददव्यांगजनों के जलए पहुचं में सुधार दकया जा सकता ह ै;
स.ं 98] नइ ददल्ली, बहृस्ट् पजतवार, फरवरी 25, 2021/फाल् गनु 6, 1942 No. 98] NEW DELHI, THURSDAY, FEBRUARY 25, 2021/PHALGUNA 6, 1942 सी.जी.-डी.एल.-अ.-25022021-225464 CG-DL-E-25022021-225464 2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (ग) “ऄजधजनयम” से सूचना प्रौद्योजगकी ऄजधजनयम, 2000 (2000 का 21) ऄजभप्रेत ह ै;
(घ) “बालक” से 18 वषव से कम अयु का बालक ऄजभप्रेत ह ै;
(ङ) “सजमजत” से जनयम 14 के ऄधीन गरठत ऄंतर्ववभागीय सजमजत ऄजभप्रेत ह ै;
(च) “संचार सपकव ” से दकसी हाआपर टैक्ट्स्ट्ट या ग्रादफकल एलीमेंट के बीच और समान या जभन्न आलकै्ट्राजनकी दस्ट्तावेज के बीच एक या ऄजधक मदों में संपकव ऄजभप्रेत ह ैजजनमें दकसी हाआपर ललक की गइ मद को दबाने पर ईपयोिा को स्ट्वतः हाआपर ललक के दसूरे छोर पर ऄतंररत कर ददया जाता ह ैजो दसूरा आलैक्ट्राजनकी ऄजभलेख या कोइ ऄन्य वेबसाआट या ऄनुप्रयोग या ग्रादफकल एलीमेंट हो सकता ह ै;
(छ) “ऄंतववस्ट्त”ु से ऄजधजनयम की धारा 2 के खंड (न) के ऄधीन पररभाजषत आलैक्ट्राजनकी ऄजभलेख ऄजभप्रेत ह;ै (ज) “ऄंतववस्ट्तु जववरणकताव” से ऐसे मुदे्द और लचताए ऄजभप्रेत ह ैजो दकसी अनलाइन कुरेटड ऄतंववस्ट्तु के वगीकरण से सुसंगत ह,ै जजसके ऄंतगवत जवभेद, ऄवैध या खतरनाक पदाथों का जचत्रण, ऄनुकरणीय व्यवहार, नग्नता, भाषा, सैक्ट्स, लहसा, डर, धमकी, हारर और ऄन्य ऐसी लचताए सजममजलत हैं जजन्हें आन जनयमों से ईपाबद्ध ऄनुसूची में जवजनर्ददष्ट दकया गया ह;ै (झ) “जडजीटल मीजडया” से ऐसी जडजजटल की गइ ऄंतववस्ट्त ुऄजभप्रते ह ैजजसका आंटरनेट या कंप्यूटर नेटवकों पर पारेषण दकया जा सकता ह ै और आसके ऄतंगवत जनम्नजलजखत द्वारा प्राप्त की गइ, भंडार की गइ, पारेषण की गइ, संपाददत या प्रोसेस की गइ –
(i) मध्यवती ; या
(ii) समाचार और करंट ऄफेयर ऄंतववस्ट्त ुका प्रकािक या अनलाआन क्ट्यूरेटेड ऄतंववस्ट्त ुका प्रकािक;
(ञ) “जिकायत” के ऄंतगवत कोइ पररवाद चाह े दकसी ऄतंववस्ट्त,ु दकसी मध्यवती या प्रकािक के आस ऄजधजनयम के ऄधीन कतवव्य से संबंजधत ह ै या, यथाजस्ट्थजत, दकसी मध्यवती या प्रकािक के कंप्यूटर संसाधनों से संबंजधत ह;ै (ट) ''जिकायत ऄजधकारी'' से आन जनयमों के प्रयोजनों के जलए, यथाजस्ट्थत, मध्यवती या प्रकािक द्वारा जनयुि कोइ ऄजधकारी ऄजभप्रेत ह;ै (ठ) “मंत्रालय” से आन जनयमों के भाग 2 को प्रयोजन के जलए जब तक दक ऄन्यथा जवजनर्ददष्ट न हों, आलैक्ट्राजनक और सूचना प्रौद्योजगकी मंत्रालय, भारत सरकार और आन जनयमों के भाग 3 के प्रयोजनों के जलए सूचना और प्रसारण मंत्रालय, भारत सरकार ऄजभप्रेत है;
(ड) “समाचार और करंट ऄफेयर ऄंतववस्ट्तु” के ऄंतगवत नए प्राप्त या ईल्लेखनीय ऄतंववस्ट्तु जजसके ऄंतगवत जववरण जविेषकर मुख्यतः सामाजजक, राजनीजतक, अर्वथक या सांस्ट्कृजतक प्रकृजत की हाल ही की घटनाएं सजममजलत ह ै जजन्हें आंटरनेट या कंप्यूटर नेटवकों पर ईपलब्ध कराया गया ह ैऔर कोइ ऄन्य जडजजटल मीजडया जजसमें समाचार और करंट ऄफेयर ऄतंववस्ट्त ुह ैजजनमें पररप्रेक्ष्य, सार, प्रयोजन, महता और ऐसी सूचना का ऄथव समाचार और करंट ऄफेयर की प्रकृजत का ह,ै सजममजलत ह;ै (ढ) “समाचारपत्र” से खुली, मोडी हुइ िीटों का अवजधक पत्र ऄजभप्रेत ह ैजजसे प्रायः ऄखबारी कागज पर लप्रट दकया जाता ह ैऔर दैजनक रूप से या कम से कम सप्ताह में एक बार जनकाला जाता ह,ै जजसमें वतवमान घटनाक्रम, लोक समाचार पर सूचना या लोक समाचारों पर रटप्पजणयां ऄंतर्ववष्ट होती ह;ै (ण) “समाचार एग्रीगेटर” से कोइ ऄजस्ट्तत्व ऄजभप्रेत ह ैजो समाचारों और करंट ऄफेयर ऄंतववस्ट्तु को ईपलब्ध कराने में ऄवधारण करने के जलए महत्वपूणव भूजमका का जनवावह करता ह ैईपयोिा ओं को दकसी कंप्यूटर संसाधन को ईपलब्ध कराता ह,ै जो ऐसे ईपयोिा ओं को समाचारों और करंट ऄफेयर ऄतंववस्ट्तु जजसको एग्रीगेट दकया जा रहा ह,ै कूरेट दकया जा रहा ह ैऔर ऐसे ऄजस्ट्तत्व द्वारा प्रस्ट्तुत दकया जा रहा ह,ै तक पहुचं बनाने में समथव करता ह;ै [भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 3 (त) “मांग पर” से कोइ जसस्ट्टम ऄजभप्रेत ह ैजहां कोइ ईपयोिा, ऄजभदाता या दिवक को ऐसे ईपयोिा द्वारा आलैक्ट्राजनकी रूप में दकसी ऄतंववस्ट्तु को, जजसका दकसी कंप्यूटर संसाधन पर पारेषण दकया जाता ह ैपर ऐसे ईपयोिा द्वारा चुन ेगए समय पर और ईपयोिा द्वारा चयन दकए गए ऄनुसार पहुचं बनाने के जलए समथव बनाया जाता ह;ै (थ) “अनलाआन क्ट्यूरेटेड ऄंतववस्ट्त”ु से समाचार और करंट ऄफेयर ऄंतववस्ट्त ुसे जभन्न श्रव्य दशृ्य ऄतंववस्ट्त ुका क्ट्यूरेटेड कैटालाग ऄजभप्रेत ह ैजजसका क्ट्यूरेटेड अनलाआन ऄतंववस्ट्तु प्रकािक स्ट्वामी ह,ै ऄनुज्ञजप्तधारी ह ै या जजसके साथ पारेषण की संजवदा की गइ ह ैऔर जजसको मांग पर ईपलब्ध कराया जाता ह ैजजसके ऄंतगवत ककत ुईस तक ही सीजमत नहीं ह,ै ऄिंदान के माध्यम से आंटरनेट या कंप्यूटर नेटवकव पर ईपलब्ध कराया जाता ह ै और आसके ऄंतगवत दफल्म, श्रव्य दशृ्य कायवक्रम, डाक्ट्यूमेंरी, टेलीजवजन कायवक्रम, सीररयल, पोडकास्ट्ट और ऐसी ऄन्य ऄतववस्ट्तु सजममजलत ह ै;
(द) “व्यजि” से अय-कर ऄजधजनयम, 1961 (1961 का 43) की धारा 2 की ईपधारा (31) में यथापररभाजषत व्यजि ऄजभप्रेत ह;ै (ध) “प्रकािक” से समाचार और करंट ऄफेयर ऄंतववस्ट्त ुका प्रकािक या अनलाआन क्ट्यूरेटेड ऄतंववस्ट्तु का प्रकािक ऄजभप्रेत ह;ै (न) “समाचार और करंट ऄफेयर ऄतंववस्ट्त ु का प्रकािक” से दकसी अनलाआन पपेर, समाचार पोटवल, समाचार एग्रीगेटर, समाचार ऄजभकरण और ऐसा कोइ ऄन्य ऄजस्ट्तत्व ऄजभप्रेत ह ैजो चाह ेदकसी भी नाम से ज्ञात हो, जो कायव करन ेके स्ट्वरूप में समाचार और करंट ऄफेयर ऄंतववस्ट्तु के प्रकािक के ऄनरुूप हों ककत ु आसके ऄंतगवत समाचार पत्र, समाचार पत्रों के इ-पत्रों की ऄनुकृजत और कोइ व्यजष्टक या ईपयोिा सजममजलत नहीं होगा जो क्रमबद्ध कारबार व्यवसाजयक या वाजणजययक कायवकलाप के प्रक्रम में ऄंतववस्ट्तु का पारेषण नहीं करता ह;ै (प) “अनलाआन क्ट्यूरेटेड ऄंतववस्ट्तु का प्रकािक” से कोइ प्रकािक ऄजभप्रेत ह ैजो दकसी अनलाआन क्ट्यूरेटेड ऄंतववस्ट्त ुऄजभप्रेत ह ैजो दकसी अनलाआन क्ट्यूरेटेड ऄतंववस्ट्तु को ईपलब्ध करान ेका ऄवधारण करने में महत्वपूणव भूजमका जनभाता ह,ै ईपयोिा ओं को दकसी कंप्यूटर संसाधन को ईपलब्ध कराता ह,ै जो ऐसे ईपयोिा ओं को आंटरनेट या कंप्यूटर नेटवकव पर अनलाआन क्ट्यूरेटेड ऄंतववस्ट्त ुतक पहुचं बनान ेमें समथव करते ह ैऔर ऐसा ऄन्य ऄजस्ट्तत्व चाह ेदकसी भी नाम से ज्ञात हो, जो कायव करने में अनलाआन क्ट्यूरेटेड ऄंतववस्ट्तु के प्रकािकों के समान हो ककतु आसके ऄंतगवत कोइ व्यजष्ट या ईपयोिा सजममजलत नहीं ह ैजो क्रमबद्ध कारबार वृजत्तक या वाजणजययक कायवकलाप के प्रक्रम में ऄंतववस्ट्त ुका पारेषण नहीं करता है;
(फ) “महत्वपूणव सोिल मीजडया मध्यवती” से सोिल मीजडया मध्यवती ऄजभप्रते ह ै जजसके पास ऐसी ऄवसीमा जो केन्द्रीय सरकार द्वारा ऄजधसूजचत की जाए पर ऄनेक संख्या में भारत में रजजस्ट्रीकृत ईपयोिा हैं;
(ब) “सोिल मीजडया मध्यवती” से कोइ मध्यवती ऄजभप्रेत ह ैजो प्रारंजभक रूप से या एकमात्र रूप से दो या ऄजधक ईपयोिा ओं के बीच अनलाआन आंटरेक्ट्िन को समथव बनाता ह ैऔर ईन्हें ऄपनी सेवाओं का ईपयोग करते हुए सूचना का सृजन करन ेमें, ऄपलोड करने में, ईसे बांटने में, ईसका प्रसार करने में, ईसे ईपांतररत करने में या ईस तक पहुचं बनाने में समथव बनाता ह;ै (भ) “ईपयोिा” से कोइ व्यजि ऄजभप्रेत ह ैजो दकसी मध्यवती या प्रकािक के कंप्यूटर संसाधन तक पहुचं बनाता ह ैया ईसे सूचना को होस्ट्ट करन,े प्रकाजित करन,े बांटने, ऄंतरण करने, देखने, प्रदर्वित करन,े डाईनलोड करन ेया ऄपलोड करने के प्रयोजन के जलए दकसी कंप्यूटर संसाधन का ईपयोग करता ह ैऔर आसके ऄंतगवत ऐसे कंप्यूटर संसाधनों का ईपयोग करने में मध्यवती या प्रकािक और पाने वाले तथा अररजजनेटर का ईपयोग करता ह;ै (म) “ईपयोिा एकाईंट” से दकसी मध्यवती या प्रकािक के पास दकसी ईपयोिा के एकाईंट का रजजस्ट्रीकरण ऄजभप्रेत ह ै और आसके ऄतगंवत प्रोफाआल, एकाईंट, पेज, हैंडल्स और ऐसे समान प्रेजेंस सजममजलत ह ैजजनके द्वारा कोइ ईपयोिा मध्यवती या प्रकािक द्वारा प्रस्ट्ताव की गइ सेवाओं तक पहुचं करने में समथव होता ह,ै ऄजभप्रेत ह ै।
(2) ईन िब् दों और पदों का, जो आन जनयमों में प्रयुक्ट् त हैं और पररभाजषत नहीं हैं, ककतु ऄजधजनयम और तदधीन बनाए गए जनयमों में पररभाजषत हैं, वही ऄथव होगा, जो ईनका क्रमि:, यथाजस्ट्थजत, ऄजधजनयम और ईक्ट् त जनयमों में ह ै। 4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] भाग 2 मध्यवर्वतयों द्वारा समयक् तत्परता और जिकायत प्रजततोषण दक्रयाजवजध
3. (1) मध्यवती द्वारा समयक् तत्परता का रखा जाना – कोइ मध्यवती जजसके ऄंतगवत सामाजजक मीजडया मध्यवती और महत्वपूणव सामाजजक मीजडया मध्यवती सजममजलत ह ैऄपन ेकतवव्यों का जनववहन करत ेहुए जनम्नजलजखत समयक् तत्परता का पालन करेगा, ऄथावत ्– (क) मध्यवती, यथाजस्ट्थजत, ऄपनी वेबसाआट, मोबाइल अधाररत ऄनुप्रयोग या दोनों पर दकसी व्यजि द्वारा ऄपने कंप्यूटर संसाधनों तक पहुचं या ईपयोग के जलए जनयम और जवजनयम, प्राआवेसी नीजत और ईपयोिा करार को प्रकाजित करेगा;
(ख) मध्यवती के जनयम और जवजनयम, प्राआवेसी नीजत या ईपयोिा करार कंप्यूटर संसाजधत के ईपयोिा को दकसी सूचना को होस्ट्ट नहीं करेंग,े प्रदर्वित नहीं करेंग,े ऄपलोड नहीं करेंग,े ईपांतररत नहीं करेंग,े प्रकाजित नहीं करेंग,े पारेजषत नहीं करेंग,े भंडार नहीं करेंगे, ऄद्यतन नहीं करेंग ेया साझा नहीं करेंगे जो –
(i) दकसी ऄन्य व्यजि से संबंध रखती ह ैजजसके प्रजत ईपयोिा के पास कोइ ऄजधकार नहीं है;
(ii) ऄपमानजनक ह,ै ऄश्लील ह,ै कामोद्दीपक ह,ै बालयौन िोषण संबंधी ह,ै दकसी दसूरे व्यजि की जनजता को भंग करन े वाली ह,ै जजसके ऄंतगवत िारीररक जनजता, ललग के अधार पर ऄपमानजनक या तगं करन े वाली ह,ै लनदाकारी ह,ै मलू वंि या जातीय रूप से अिेपकारक ह ैजो धनिोधन या जुअ या ईससे संबंजधत या बढावा देन े वाली ह ैया ऄन्यथा तत्समय प्रवृत्त दकसी जवजध से ऄसंगत या ईसके प्रजतकूल ह;ै
(iii) बालक के जलए हाजनप्रद ह;ै
(iv) दकसी पेटेंट, व्यापार जचह्न, प्रजतजलप्याजधकार या ऄन्य सांपाजतक ऄजधकारों का ऄजतलंघन करती है;
(v) तत्समय प्रवृत्त दकसी जवजध का ईल्लघंन करती ह;ै
(vi) पाने वाल ेको संदेि के ईद्भव के संबंध में धोखा देती ह ैया भ्रामक ह ैया जानबूझकर या अियपूववक दकसी ऐसी सूचना से संसूजचत करती ह ैजो स्ट्पष्ट रूप से जमथ्य या भ्रामक प्रकृजत की ह ैककत ुजजसे युजियुि रूप से एक तथ्य के रूप में देखा जा सकता ह;ै
(vii) दकसी ऄन्य व्यजि का प्रजतरूपण करती ह;ै
(viii) भारत की एकता, ऄखंडता, रिा, सुरिा या संप्रभुता, जवदेिों के साथ मैत्रीपूणव संबंधों या लोक व्यवस्ट्था को चुनौती देता ह ैया दकसी संज्ञेय ऄपराध को काररत करन ेके जलए ईद्दीपत करता ह ैया दकसी ऄपराध के ऄन्वेषण को रोकता ह ैया दकसी दसूरे राष्ट्र का ऄपमान करता ह;ै
(ix) ईसमें कोइ साफ्टवेयर वायरस या कोइ ऄन्य कंप्यूटर कोड, फाआल या प्रोग्राम ऄतंर्ववष्ट ह ैजजसे दकसी कंप्यूटर संसाधन में व्यवधान डालने, ईसे नष्ट करन ेया ईसके कायव करने को सीजमत करने के जलए जडजाआन दकया गया है;
(x) जो स्ट्पष्ट रूप से जमथ्य ह ैऔर सत्य नहीं ह ैतथा ईसे दकसी ऐसे प्ररूप में जलखा गया ह ैया प्रकाजित दकया जाता ह ैजजसका अिय दकसी व्यजि, ऄजस्ट्तत्व या ऄजभकरण को जवत्तीय ऄजभलाभ के जलए तंग करना या दकसी व्यजि को कोइ ईपहाजत काररत करना;
(ग) मध्यवती अवजधक रूप से ऄपने ईपयोिा ओं को कम से कम वषव में एक बार सूजचत करेगा दक ऐसे मध्यवती के कंप्यूटर संसाधनों के ईपयोग के जलए जनयमों और जवजनयमों, जनजता नीजत या ईपयोिा करार दक ऄननपुालना की दिा में ईसे ईपयोिा ओं की पहुचं के ऄजधकार या कंप्यूटर संसाधनों के ईपयोग ऄजधकारों को तुरंत समाप्त करन े का या, यथाजस्ट्थजत, ऄननुपालना सूचना या दोनों को हटान ेका ऄजधकार होगा । (घ) कोइ मध्यवती दकसी ऄजधकाररता रखने वाले सिम न्यायालय या समुजचत सरकार या ईसके ऄजभकरण द्वारा ऄजधजनयम की धारा 79 की ईपधारा (3) के खंड (ख) के ऄधीन ऄजधसूजचत दकए जाने पर दकसी अदेि के रूप में वास्ट्तजवक जानकारी की प्राजप्त पर दकसी ऄजवजधपूणव सूचना को होस्ट्ट नहीं करेगा, भंडार नहीं करेगा या प्रकाजित नहीं करेगा, जो तत्समय प्रवृत्त दकसी जवजध के ऄधीन भारत की संप्रभुता और ऄखडंता; रायय की सुरिा; जवदेिों के साथ मैत्रीपूणव संबंधों;
लोक व्यवस्ट्था, जिष्टता या नैजतकता; दकसी न्यायालय की ऄवमानना; मानहाजन; पूवोि के संबंध में दकसी ऄपराध के ईद्दीपन या दकसी सूचना के संबंध में ह ैजो तत्समय प्रवृत्त दकसी जवजध के ऄधीन प्रजतजषद्ध ह ै:
[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 5 परंत ु समुजचत सरकार या ईसके ऄजभकरण द्वारा दकसी सूचना के संबंध में जजसे तत्समय प्रवृत्त दकसी जवजध के ऄधीन प्रजतजषद्ध दकया गया ह,ै की गइ कोइ ऄजधसूचना दकसी ऄजभकरण द्वारा ऐसे जारी की जाएगी जैसे समुजचत सरकार द्वारा ऄजधसूजचत दकया जाए:
परंत ुयह और दक आस खंड के ऄधीन जवजनर्ददष्ट सूचना और प्रववगों के भीतर स्ट्वैजछछक अधार पर खंड (ख) के ऄधीन या ऐसे मध्यवती द्वारा ईपजनयम (2) के प्राप्त जिकायत अधार पर दकसी सूचना डाटा या संसूचना या संपकव पहुचं को हटाना या ऄसमथव करना ऄजधजनयम की धारा 79 की ईपधारा (2) के खंड (क) या खंड (ख) की ितों का ईल्लंघन नहीं होगा। परंत ुयह भी दक दकसी सूचना, डाटा या संचार संपकव , जो आस खंड के ऄधीन सूचना के प्रवगों के ऄधीन जवजनर्ददष्ट ह,ै का खंड (ख) के ऄधीन हटाया जाना स्ट्वैजछछक अधार पर या ऐसे मध्यवती द्वारा ईपजनयम (2) के ऄधीन प्राप्त जिकायत के अधार पर होगा, या ऄजधजनयम की धारा 79 की ईपधारा (2) के खंड (क) या खंड (ख) के ऄधीन दकन्हीं ितों का ईल्लंघन नहीं होगा । (ङ) ऄस्ट्थायी सूचना का ऄस्ट्थायी या ऄल्पकाजलक या मध्यवती भंडारण जो दकसी मध्यवती द्वारा स्ट्वतः ईसके जनयंत्रण के ऄधीन दकसी कंप्यूटर संसाधन या ईस कंप्यूटर संसाधन के ऄजभन्न ऄजभलिण के रूप में दकया जाता ह ैजजसमें दकसी मानव का कोइ कृत्य करना ऄंतववजलत नहीं ह ैजो स्ट्वचाजलत ह ैजो अग ेपारेषण के जलए एल्गोररदजमक संपादकीय जनयंत्रण ह ैया दकसी ऄन्य कंप्यूटर संसाधन से संपकव ह,ै खंड (घ) के ऄधीन जनर्ददष्ट सूचना का होस्ट्ट दकया जाना, भंडारण दकया जाना या प्रकािन नहीं होगा ;
(च) मध्यवती ऄपने ईपयोिा ओं को अवजधक रूप से कम से कम वषव में एक बार ऄपने जनयमों और जवजनयमों, जनजता नीजत या ईपयोिा करार या, यथाजस्ट्थजत, ऄपन े जनयमों और जवजनयमों, जनजता नीजत या ईपयोिा करार में दकसी पररवतवन से सूजचत करेगा ;
(छ) खंड (घ) के ऄधीन वास्ट्तजवक जानकारी प्राप्त होने पर खंड (ख) के ऄधीन स्ट्वैजछछक अधार पर ईल्लघनं या ईप- जनयम (2) के ऄधीन प्राप्त जिकायत के अधार पर जब दकसी सूचना को हटाया जाता ह ैया ईस तक पहुचं को ऄिि दकया जाता ह,ै मध्यवती दकसी भी रीजत में साक्ष्य को नष्ट दकए जबना ऐसी सूचना और सहबद्ध ऄजभलेखों का ऄन्वेषण के प्रयोजनों के एक सौ ऄस्ट्सी ददन तक या ऐसी दीघवतर ऄवजध के जलए परररिण करेगा जैसा दक न्यायालय द्वारा या सरकारी ऄजभकरणों द्वारा जो जवजधपूववक प्राजधकृत ह,ै ऄपेिा की जाए;
(ज) जब कोइ मध्यवती दकसी कंप्यूटर संसाधन पर रजजस्ट्रीकरण के जलए दकसी सूचना का संग्रहण करता ह,ै वह ईसकी सूचना को, यथाजस्ट्थजत, रजजस्ट्रेिन के दकसी रद्दकरण या प्रजतसंहारण के पश्चात् एक सौ ऄस्ट्सी ददन की ऄवजध के जलए प्रजतधाररत करेगा;
(झ) मध्यवती ऄपन ेकंप्यूटर संसाधनों और ईनमें ऄतंर्ववष्ट सूचना को सुरजित करने के जलए सभी युजियुि ईपाय करेगा, युजियुि सुरिा पद्धजतयों और प्रदक्रयाओं का ऄनुसरण करेगा जैसादक सूचना प्रौद्योजगकी (युजियुि सुरिा पद्धजतयां और प्रदक्रया तथा संवेदनिील वैयजिक सूचना) जनयम, 2011 में यथाजवजहत ह;ै (ञ) मध्यवती यथासंभव िीघ्र ककतु दकसी अदेि की प्राजप्त से बहत्तर घंटे के ऄपश्चात ्ऄपने जनयंत्रणाधीन या कब्जे की सूचना को या सहायता को सरकारी ऄजभकरण को ईपलब्ध कराएगा जो जवजधपूववक पहचान का सत्यापन करन ेया तत्समय प्रवृत्त दकसी जवजध के ऄधीन या साआबर सुरिा घटनाओं, ऄपराधों का जनवारण करने, पता लगान,े जांच करने या ऄजभयोजन के जलए जांच करने या संरिण या साआबर सुरिा कायवकलापों के जलए प्राजधकृत ह ै:
परंतु ऐसा कोइ अदेि जलजखत में होगा जजसमें स्ट्पष्ट रूप से, यथाजस्ट्थजत, सूचना या सहायता की वांछा करने का कथन दकया जाएगा;
(ट) मध्यवती जानबूझकर कंप्यूटर संसाधन में तकनीकी संरचना को तनैात या प्रजतस्ट्थाजपत या ईपांतररत नहीं करेगा या ऐसे दकसी कृत्य में पिकार नहीं बनेगा जो कंप्यूटर संसाधन के प्रचालन के सामान्य प्रक्रम को, जो ईसके द्वारा दकए जाना संभाजवत ह,ै पररवर्वतत करे या ईसमें पररवर्वतत करने का सामथ्यव हो, जजससे तत्समय प्रवृत्त दकसी जवजध का पररवंचन हो:
परंतु मध्यवती कंप्यूटर संसाधन और ईसमें ऄंतर्ववष्ट सूचना को सुरजित करने के कृत्यों का जनष्पादन करने के प्रयोजन के जलए प्रौद्योजगकीय साधन जवकजसत कर सकेगा, ईत्पाददत कर सकेगा, जवतररत कर सकेगा या जनयोजजत कर सकेगा । 6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (ठ) मध्यवती साआबर सुरिा की घटनाओं की ररपोटव करेगा और संबंजधत सूचना को भारतीय कंप्यूटर अपात जस्ट्थजत प्रजतदक्रया दल के साथ सूचना प्रौद्योजगकी (भारतीय कंप्यूटर अपात जस्ट्थजत प्रजतदक्रया दल और कृत्य और कतवव्य जनष्पादन रीजत) जनयम, 2013 में ईजल्लजखत यथाजवजहत नीजतयों और प्रदक्रयाओं के ऄनुसार सूचना को बांटेगा ।
(2) मध्यवती का जिकायत जनपटान ततं्र: (क) मध्यवती प्रमुख रूप से ऄपनी वेबसाआट पर मोबाआल अधाररत ऄनुप्रयोग पर या दोनों पर जिकायत ऄजधकारी का नाम और संपकव ब्यौरों के साथ ईस तंत्र को प्रकाजित करेगा जजसके द्वारा कोइ ईपयोिा या पीजडत आस जनयम 5 के ईपबंधों के दकसी ईल्लंघन को या ईसके द्वारा ईपलब्ध कराए गए कंप्यूटर संसाधनों से संबंजधत मामलों के संबंध में जिकायत कर सकेगा तथा जिकायत ऄजधकारी जनम्नजलजखत के ईत्तरदायी होगा ऄथावत्:-
(i) 24 घंटों के भीतर पररवाद को ऄजभस्ट्वीकार करेगा और आसकी प्राजप्त की तारीख से 15 ददन के भीतर ऐसे पररवाद का जनपटान करेगा;
(ii) समुजचत सरकार, दकसी सिम प्राजधकारी या सिम ऄजधकाररता रखन े वाल े न्यायालय द्वारा जारी दकसी अदेि, नोरटस या जनदेि की प्राजप्त और ऄजभस्ट्वीकृजत दगेा । (ख) मध्यवती, दकसी ऄन्तववस्ट्त ुके संबंध में, जो प्रथम दषृ्या ऐसी प्रकृजत की सामग्री ह ैजो ऐसे व्यजष्ट के जनजी जहस्ट्से को ईद्घारटत करती ह,ै ऐसे व्यजष्ट को पूणवतः या ऄिंतः नग्न दर्वित करती ह ैऄथवा ऐसे व्यजष्ट को दकसी यौन कृत्य या व्यवहार में दर्वित या जचजत्रत करती ह,ै ऄथवा आलैक्ट्राजनक रूप में प्रजतरुपण की प्रकृजत की ह,ै जजसके ऄन्तगवत ऐसे व्यजष्ट की कृजत्रम रुप से मोफव ड छजवयां भी हैं, आस ईप-जनयम के ऄधीन आस जनजमत्त व्यजष्टक या दकसी व्यजि द्वारा की गइ जिकायत की प्राजप्त के 24 घंटे के भीतर ऐसी ऄन्तववस्ट्तु को हटान ेया ईस तक पहुचं को ऄसमथव बनान े के जलए सभी युजियुि और व्यवहायव ईपाय करेगा जो आसके द्वारा होस्ट्ट, भंडाररत, प्रकाजित या संचाररत की जाती ह:ै (ग) मध्यवती आस ईप-जनयम के खंड (ख) के ऄधीन जिकायतों की प्राजप्त के जलए एक दक्रयाजवजध का कायावन्वयन करेगा, जो ऐसी ऄन्तववस्ट्त ुया संचार ललक के संबंध में, यथाअवश्यक ब्यौरे ऐसे व्यजि को प्रदान करन ेमें समथव बना सके ।
4. महत्वपणूव सोिल मीजडया मध्यवती द्वारा बरती जान ेवाली ऄजतररि समयक् सावधानी – (1) जनयम 3 के ऄधीन बरती जाने वाली समयक् सावधानी के ऄजतररि, महत्वपूणव सोिल मीजडया मध्यवती, जनयम 2 के ईप-जनयम (1) के खंड (फ) में जनर्ददष्ट ऄवसीमा की ऄजधसूचना की तारीख से तीन मास के भीतर, ऄपने कतवव्यों का जनववहन करत ेसमय जनम्नजलजखत ऄजतररि समयक् सावधानी बरतेगा, ऄथावत् :- (क) एक मुख्य ऄनुपालन ऄजधकारी की जनयुजि करेगा जो ऄजधजनयम और ईसके ऄधीन बनाए गए जनयमों का ऄनुपालन सुजनजश्चत करन ेके जलए ईत्तरदायी होगा और ईस मध्यवती द्वारा ईपलब्ध करवायी गइ या होस्ट्ट की गइ कोइ सुसंगत ततृीय पिकार सूचना, डाटा या संचार ललक से संबंजधत दकन्हीं कायववाजहयों के जलए दायी होगा, जहां वह यह सुजनजश्चत करन ेमें ऄसफल रहता ह ैदक ऐसा मध्यवती ऄजधजनयम और ईसके ऄधीन बनाए गए जनयमों के ऄधीन ऄपने कतवव्यों का जनववहन करते समय समयक् सावधानी बरतता ह:ै परन्त ुऄजधजनयम और ईसके ऄधीन बनाए गए जनयमों के ऄधीन सुनवाइ का ऄवसर ददए जबना ऐसे महत्वपूणव सोिल मीजडया मध्यवती पर कोइ दाजयत्व ऄजधरोजपत नहीं दकया जा सकेगा । स्ट्पष्टीकरण – आस खंड के प्रयोजनों के जलए, “मुख्य ऄनपुालन ऄजधकारी”, पद से ऐसे मध्यवती का महत्वपूणव प्रबंधकीय कार्वमक या ऐसा ऄन्य ययेष्ठ कमवचारी ऄजभप्रेत ह,ै जो भारत में जनवासी है;
(ख) जवजध या ईसके ऄधीन बनाए गए जनयमों के ईपबंधों के ऄनुसार जवजध प्रवतवन ऄजभकरणों और ऄजधकाररयों के अदिेों या ऄध्यपेिाओं का ऄनुपालन सुजनजश्चत करने के जलए ईनके साथ 24x7 समन्वय करने हते ुसमपकव के जलए एक नोडल व्यजि जनयुि करेगा । स्ट्पष्टीकरण - आस खंड के प्रयोजनों के जलए, “समपकव के जलए नोडल व्यजि”, पद से मुख्य ऄनुपालन ऄजधकारी से जभन्न, मध्यवती का कोइ कमवचारी ऄजभप्रेत ह,ै जो भारत में जनवासी है;
(ग) जनवासी जिकायत ऄजधकारी जनयिु करेगा जो खंड (ख) के ऄधीन रहत ेहुए, जनयम 3 के ईप-जनयम (2) में जनर्ददष्ट कृत्यों के जलए ईत्तरदायी होगा । [भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 7 स्ट्पष्टीकरण - आस खंड के प्रयोजनों के जलए, “जनवासी जिकायत ऄजधकारी”, पद से महत्वपूणव सोिल मीजडया मध्यवती का कोइ कमवचारी ऄजभप्रेत ह,ै जो भारत में जनवासी ह;ै (घ) प्राप्त जिकायतों और ईन पर की गइ कारववाइ के ब्यौरे, और जवजनर्ददष्ट संचार ललक या सूचना के भागों की संख्या दक मध्यवती अटोमेटेड ईपकरण ईपयोग करत ेहुए संचाजलत दकसी पूवव सदक्रय माजनटरी के ऄनुसरण में पहुचं को हटा ददया ह ै या ईसे ऄसमथव बना ददया ह,ै ऄथवा कोइ ऄन्य सुसंगत सूचना जो जवजनर्ददष्ट की जाए, ईजल्लजखत करत ेहुए प्रत्येक छह मास में अवजधक ऄनुपालन ररपोटव प्रकाजित करेगा ।
(2) प्राथजमक रूप से संदेि की प्रकृजत की सेवाएं प्रदान करने वाला महत्वपूणव सोिल मीजडया मध्यवती सूचना के पहल े ईद्भवकताव की पहचान आसके कमप्यूटर संसाधन पर समथव बनाएगा जैसा सिम ऄजधकाररता वाले न्यायालय द्वारा पाररत न्याजयक अदेि द्वारा या सूचना प्रौद्योजगकी (सूचना के ऄवरोध, माजनटरी और ऄकूटकरण के जलए प्रदक्रया और रिोपाय) जनयम, 2009 के ऄनुसार सिम प्राजधकारी द्वारा धारा 69 के ऄधीन पाररत अदेि द्वारा ऄपजेित हो, जो आलैक्ट्राजनक रूप में ऐसी सूचना की प्रजत द्वारा समर्वथत होगा :
परन्त ुकोइ अदेि, भारत की संप्रभुता और ऄखंडता, रायय की सुरिा, जवदेिी राययों के साथ मैत्रीपूणव संबंध, या लोक व्यवस्ट्था या ईपरोि से संबंजधत ऄपराध को ईकसाने ऄथवा पांच वषव से ऄन्यून ऄवजध के जलए दंडनीय बलात्कार, यौन जचजत्रत सामग्री या बच्चों के साथ यौन ऄपराधों के संबंध में ऄपराध के जनवारण, खोज, ऄन्वेषण, ऄजभयोजन या दंड के प्रयोजनों के जलए ही पाररत दकया जाएगा:
परन्त ुयह और दक ईन मामलों में कोइ अदेि पाररत नहीं दकया जाएगा जहां सूचना के ईद्भवकताव की पहचान करन ेमें कम ऄन्तभेदी साधन प्रभावी हैं:
परन्त ुयह भी दक प्रथम ईद्भवकताव की पहचान करने के जलए अदेि के ऄनुपालन में, दकसी महत्वपूणव सोिल मीजडया मध्यवती से दकसी आलैक्ट्राजनक संदेि की ऄन्तववस्ट्तु, प्रथम ईद्भवकताव से संबंजधत कोइ ऄन्य सूचना, या आसके ऄन्य ईपयोिाओं से संबंजधत कोइ ऄन्य सूचना प्रकट करना ऄपेजित नहीं होगा :
परन्त ुयह भी दक जहां दकसी मध्यवती के कमप्यूटर संसाधन पर दकसी सूचना का प्रथम ईद्भवकताव भारत के राययिेत्र के बाहर ऄवजस्ट्थत ह,ै तो भारत के राययिेत्र के भीतर ईस सूचना का प्रथम ईद्भवकताव आस खंड के प्रयोजन के जलए सूचना का प्रथम ईद्भवकताव समझा जाएगा ।
(3) दकसी महत्वपूणव सोिल मीजडया मध्यवती-– (क) जो दकसी ऐसी रीजत में प्रत्यि जवत्तीय फायद े के जलए, आसकी दशृ्यता या जवजिष्टत: बढाता ह ै या ईस सूचना के प्राप्तकताव को लजक्ष्यत करता ह;ै (ख) जजसका आसके पास प्रजतजलप्याजधकार ह ैया ऄनन्य और जवजिष्ट ऄनुज्ञजप्त रखता ह ैया जजसके संबंध में आसने कोइ ऐसी संजवदा की ह ैजो प्रत्यि या ऄप्रत्यि रूप से ऐसे सोिल मीजडया मध्यवती के कमप्यूटर संसाधन के माध्यम से प्रदान की गइ सूचना से जभन्न दकन्हीं साधनों के माध्यम से ईस सूचना का प्रकािन या पारेषण जनबंजधत करती ह,ै के जलए दकसी सूचना के संबंध में कोइ सेवा प्रदान करता ह ैया दकसी ऄन्य व्यजि की ओर से आसके कमप्यूटर संसाधन पर वह सूचना पारेजषत करता ह,ै यथाजस्ट्थजत, जवज्ञाजपत, जवपजणत, प्रयोजजत, स्ट्वाजमत्वाधीन या ऄनन्यत: जनयंजत्रत रूप में आसके ईपयोक्ताओं को ईस सूचना को स्ट्पष्ट रूप से पहचानयोग्य बनाएगा या ईसको ईजचत रीजत में ईस रूप में पहचान योग्य बनाएगा ।
(4) कोइ महत्वपूणव सोिल मीजडया मध्यवती प्रौद्योजगकी अधाररत ईपाय, जजसके ऄन्तगवत ईस सूचना जो चाह ेसुव्यि हो या जववजित, बलात्कार, बच्चों का लैंजगक िोषण या अचरण को दकसी भी रूप में जचजत्रत करन े वाले दकसी कृत्य या ऄनुरुपण या कोइ ऄन्य सूचना जो ईस सूचना की ऄन्तववस्ट्तु के ठीक समान ह ैजजसे जनयम 3 के ईप-जनयम (1) के खंड (घ) के ऄधीन ऐसे मध्यवती के कमप्यूटर संसाधन पर पूवव में हटा ददया गया ह ैया ईस तक पहुचं को ऄसमथव दकया गया ह,ै को जचजत्रत करने वाली पूवव सदक्रय सूचना को पहचानने वाल ेऑटोमेटेड ईपकरण या ऄन्य तंत्र भी हैं, करने का प्रयत्न करेगा और ऐसी सूचना तक पहुचं का प्रयास करन ेवाल ेदकसी ईपयोक्ता को नोरटस प्रदर्वित करेगा दक ऐसी सूचना को आस ईप- जनयम में जनर्ददष्ट प्रवगों के ऄधीन मध्यवती द्वारा पहचान की गइ ह ै:
8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] परन्त ुआस ईप-जनयम के ऄधीन मध्यवती द्वारा दकए गए ईपाय, वाक् स्ट्वातंत्र्य और ऄजभव्यजि ऐसे मध्यवती के कमप्यूटर संसाधन पर ईपयोिा की जनजता, जजसके ऄन्तगवत तकनीकी ईपायों के समुजचत ईपयोग के माध्यम से संरजित जहत भी हैं, के जहतों का ध्यान रखत ेहुए समानुपाती होंग:े परन्त ुयह और दक ऐसा मध्यवती आस ईप-जनयम के ऄधीन दकए गए ईपायों की समुजचत मानवीय ऄन्वेिा के जलए तंत्र कायावजन्वत करेगा, जजसके ऄन्तगवत ऐसे मध्यवती द्वारा लगाए गए दकन्हीं अटोमेटेड ईपकरणों का अवजधक पुनर्ववलोकन भी ह:ै परन्त ुयह भी दक आस ईप-जनयम के ऄधीन अटोमेटेड ईपकरणों का पनुर्ववलोकन, ऐसे ईपकरणों की सटीकता और ऊजुता, ऐसे ईपकरणों में पिपात और जवभेद की प्रवृजत्त और ऐसे ईपकरणों की जनजता और सुरिा पर प्रभाव का ध्यान रखत ेहुए अटोमेटेड ईपकरणों का मूल्यांकन करेगा ।
(5) महत्वपूणव सोिल मीजडया तंत्र में मध्यवती का आसको संबोजधत संसूचना प्राप्त करन ेके प्रयोजनों के जलए, यथाजस्ट्थजत, आसकी वेबसाआट पर या मोबाआल अधाररत आंटरनेट एप्लीकेिन पर या दोनों पर प्रकाजित भारत में भौजतक समपकव पता होगा ।
(6) महत्वपूणव सोिल मीजडया मध्यवती, जनयम 3 के ईपजनयम (2) ऄधीन पररवादों की प्राजप्त तथा आस जनयम के ऄधीन ईपबंधों के ईल्लंघन के संबंध में जिकायतों की प्राजप्त के जलए एक समुजचत तंत्र कायावजन्वत करेगा, जो ऐसे मध्यवती द्वारा प्राप्त प्रत्येक पररवाद या जिकायत के जलए एक जवजिष्ट रटकट संख्या प्रदान करके ऐसे पररवाद या जिकायत की प्राजस्ट्थजत को जांचने के जलए पररवादी को समथव बनाएगी:
परन्त ुऐसा मध्यवती, युजियिु सीमा तक, आसके द्वारा प्राप्त पररवाद या जिकायत के ऄनसुरण में ऐसे मध्यवती द्वारा की गइ या न की गइ दकसी कायववाही के जलए पररवादी को कारण बताएगा ।
(7) महत्वपूणव सोिल मीजडया मध्यवती, ईन ईपयोिाओं को जो भारत से ईनकी सेवाओं के जलए रजजस्ट्रर करत ेहैं या भारत में ईनकी सेवाओं का ईपयोग करते हैं, स्ट्वैछछया समुजचत तंत्र का ईपयोग करके ईनके खाते सत्याजपत करन ेमें समथव बनाएगा, जजसके ऄन्तगवत ऐसे ईपयोिाओं की सदक्रय भारतीय मोबाआल संख्या भी ह,ै और जहां कोइ ईपयोिा स्ट्वैछछया ऄपना खाता सत्याजपत करता ह ैवहां ऐसे ईपयोिा को सत्यापन का प्रदिवनीय और दशृ्यमान जचन्ह प्रदान दकया जाएगा, जो सेवा के सभी ईपयोिाओं को दशृ्यमान होगा :
परन्त ुआस ईप-जनयम के ऄधीन सत्यापन के प्रयोजन के जलए प्राप्त कोइ सूचना दकसी ऄन्य प्रयोजन के जलए तब तक ईपयोग नहीं की जाएगी, जब तक ईपयोिा ऐसे ईपयोग के जलए ऄजभव्यि रूप से सहमजत नहीं देता ह ै।
(8) जहां कोइ महत्वपणूव सोिल मीजडया मध्यवती, स्ट्वप्रेरणा से जनयम 3 के ईप-जनयम (1) के खंड (ख) के ऄधीन दकसी सूचना, डाटा या संसूचना ललक को हटाता ह ैया ईस तक पहुचं को ऄसमथव बनाता ह,ै तो ऐसा मध्यवती,-- (क) यह सुजनजश्चत करेगा दक ईस समय के पूवव जब ऐसा मध्यवती ऐसी पहुचं को हटाता ह ैया ईसे ऄसमथव बनाता ह ैतो जजसने ऐसे ईपयोिा को ददया ह,ै जजसन े आसकी सेवाएं ईपयोग करत े हुए सूचना, डाटा या संसूचना ललक को सृजजत, ऄपलोड, साझा, प्रसाररत या ईपातंररत दकया ह,ै को, की जा रही कारववाइ और ऐसी कारववाइ के अधारों या कारणों को स्ट्पष्ट करत ेहुए, ऄजधसूजचत करेगा;
(ख) यह सुजनजश्चत करेगा दक ऐसे ईपयोिा को, जजसन ेआसकी सेवाएं ईपयोग करत ेहुए सूचना को सृजजत, ऄपलोड, साझा, प्रसाररत या ईपातंररत दकया ह,ै ऐसे मध्यवती द्वारा की जा रही कारववाइ का जवरोध करने के जलए पयावप्त और युजियुि ऄवसर प्रदान दकया जाए तथा ऐसी सूचना, डाटा या संसूचना ललक तक पहुचं को पुनः अरमभ करन े के जलए जनवेदन करेगा, जो युजियिु समय के भीतर जवजनजश्चत की जा सकेगी;
(ग) यह सुजनजश्चत करेगा दक ऐसे मध्यवती का जनवासी जिकायत ऄजधकारी, खंड (ख) के ऄधीन ईपयोिा द्वारा ईठाए गए दकसी जववाद के समाधान के जलए तंत्र का समुजचत जनरीिण करता ह ै।
(9) मंत्रालय दकसी महत्वपूणव सोिल जमजडया से ऐसी ऄजतररि जानकारी की मांग कर सकेगा जो वह आस भाग के प्रयोजनों के जलए अवश्यक समझे। [भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 9
5. समाचार और समसामजयक मामलों की ऄन्तववस्ट्त ु के सबंधं में मध्यवती द्वारा पालन की जान ेवाली ऄजतररि समयक् सावधानी – यथाऄनुयोयय, जनयम 3 और जनयम 4 का पालन करन े के ऄजतररि, कोइ मध्यवती, यथाजस्ट्थजत, ऄपनी वेबसाआट या मोबाआल अधाररत एजप्लकेिन पर या दोनों पर समाचार और समसामजयक मामलों की ऄन्तववस्ट्तु के प्रकािकों को सूजचत करते हुए एक स्ट्पष्ट और संजिप्त कथन प्रकाजित करेगा दक सभी ईपयोिाओं के जलए सेवा के सामान्य जनबंधनों के ऄजतररि, ऐसे प्रकािक, जनयम 18 के ऄधीन यथाऄपेजित, मंत्रालय को ऐसे मध्यवती की सेवाओं पर आसके ईपयोिा खातों के ब्यौरे प्रस्ट्ततु करेंग े:
परन्त ुकोइ मध्यवती ऐसे प्रकािकों को, जजन्होंने जनयम 18 के ऄधीन ऐसी सूचना प्रदान की ह,ै प्रकािक के रूप में सत्यापन का प्रदिवनीय और दशृ्यमान जचन्ह प्रदान करेगा, जो सेवा के सभी ईपयोिाओं को दशृ्यमान होगा । स्ट्पष्टीकरण – यह जनयम केवल समाचार और समसामजयक मामलों की ऄन्तववस्ट्तु से संबंजधत ह ैऔर आसका प्रिासन सूचना और प्रसारण मंत्रालय द्वारा दकया जाएगा ।
6. ऄन्य मध्यवती की ऄजधसचूना – (1) मंत्रालय, अदेि द्वारा, लेखबद्ध दकए जान ेवाले कारणों से, दकसी मध्यवती से जो कोइ महत्वपूणव सोिल मीजडया मध्यवती नहीं हैं, जनयम 4 के ऄधीन ईजल्लजखत सभी या दकन्हीं बाध्यताओं का ऄनुपालन करने की ऄपिेा कर सकेगा, यदद ईस मध्यवती की सेवाएं ऐसी रीजत में सूचना का प्रकािन या पारेषण ऄनुज्ञात करती हैं जो भारत की संप्रभुता और जनष्ठा, रायय की सुरिा, जवदेिी राययों से मैत्रीपूणव संबंध या लोक व्यवस्ट्था को िजत का महत्वपूणव जोजखम सृजजत करती हो।
(2) ईपजनयम (1) में जनर्ददष्ट िजत के महत्वपूणव जोजखम का जनधावरण ऐसे मध्यवती की सेवाओं की प्रकृजत का ध्यान रखत े हुए दकया जाएगा, और यदद वे सेवाएं जनम्नजलजखत ऄनुज्ञात करती हैं, - (क) चाह,े आस बात के होत े हुए भी दक यह मध्यवती का प्राथजमक ईदे्दश्य ही ह,ै ईपयोक्ताओं के बीच ऄन्योन्यदक्रया; और (ख) ऄन्य ईपयोकताओं की बडी संख्या को सूचना का प्रकािन या पारेषण जजसका पररणाम ऐसी सूचना का व्यापक प्रसारण होना संभाव्य होगा ।
(3) आस जनयम के ऄधीन कोइ अदेि, यथाजस्ट्थजत, दकसी वेबसाआट के कंमपूटर संसाधन या मोबाआल अधाररत ऄजप्लकेिन या दोनो के जवजनर्ददष्ट भाग के संबंध में जारी दकया जा सकेगा, यदद ऐसा जवजनर्ददष्ट भाग दकसी मध्यवती की प्रकृजत का ह ै:
परंत ुजहां ऐसा अदेि जारी दकया जाता ह,ै वहां दकसी ऄजस्ट्तत्व से ईसके कमप्यूटर संसाधन के जवजनर्ददष्ट भाग के संबंध में, जो मध्यवती की प्रकृजत का ह,ै जनयम 4 के ऄधीन ईजल्लजखत सभी या दकन्हीं बाध्यताओं का पालन करने की ऄपेिा की जा सकेगी ।
7. जनयमों का ऄननपुालन – जहां मध्यवती आन जनयमों का पालन करने में ऄसमथव रहता ह,ै वहां ऄजधजनयम की धारा 79 की ईपधारा (1) के ईपबंध ऐसे मध्यवती को लाग ूनहीं होंग ेऔर मध्यवती तत्समय प्रवृत्त दकसी ऄन्य जवजध के ऄधीन दंड का भागी होगा जजसमें ऄजधजनयम के ईपबंध तथा भारतीय दडं ईपबंध भी हैं । भाग 3 जडजजटल या ऑनलाइन मीजडया के सबंधं में अचार सजंहता तथा प्रदक्रया और रिोपाय
8. आस भाग का लाग ूहोना – (1) आस भाग के ऄधीन बनाए गए जनयम जनम्नजलजखत व्यजियों या ऄजस्ट्तत्वों को लागू होंग,े ऄथावत :- (क) समाचार और समसामजयक मामलों की ऄंतववस्ट्त ुके प्रकािक;
(ख) ऑनलाइन चयजनत ऄंतववस्ट्तु के प्रकािक; और आसका प्रिासन सूचना और प्रसारण मंत्रालय, भारत सरकार द्वारा दकया जाएगा, जजसे आस भाग में “मंत्रालय” के रूप में जनर्ददष्ट दकया जाएगा;
परन्त ुआस भाग ऄधीन बनाए गए जनयम, जनयम 15 और जनयम 16 के प्रयोजनों के जलए मध्यवर्वतयों को लाग ूहोंग े।
(2) आस भाग के ऄधीन बनाए गए जनयम प्रकािकों को लाग ूहोंगे, जहां,- 10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (क) ऐसा प्रकािक भारत के राययिेत्र में प्रचालन करता ह ै; या (ख) ऐसा प्रकािक भारत में आसकी ऄंतववस्ट्त ुईपलब्ध करवान ेका व्यवजस्ट्थत कारबार दक्रयाकलाप संचाजलत करता ह ै। स्ट्पष्टीकरण – आस जनयम के प्रयोजनों के जलए, - (क) कोइ प्रकािक भारत के राययिेत्र में प्रचालन करने वाला समझा जाएगा, जहां ऐसा प्रकािक भारत के राययिेत्र में भौजतक ईपजस्ट्थजत रखता ह;ै (ख) “व्यवजस्ट्थत दक्रयाकलाप” से कोइ संरचनात्मक या संगरठत दक्रयाकलाप ऄजभप्रेत ह ै जजसमें योजना, पद्धजत, जनरंतरता या ऄध्यवसाय ऄतंववजलत ह ै।
(3) आस भाग के ऄधीन बनाए गए जनयम तत्समय प्रवृत्त दकसी ऄन्य जवजध के ईपबंधों के ऄजतररि होंग ेना दक ईनके ऄल्पीकरण में और ऐसी जवजधयों के ऄधीन ईपलब्ध कोइ ईपचार, जजसके ऄंतगवत सूचना प्रौद्योजगकी (जनता द्वारा सूचना तक पहुचं को ऄवरूद्ध करन ेके जलए प्रदक्रया और रिोपाय) जनयम 2009 भी हैं ।
9. सजंहता का पालन और ऄनसुरण – (1) जनयम 8 में जनर्ददष्ट कोइ प्रकािक आन जनयमों से ईपाबद्ध पररजिष्ट में ऄजधकजथत अचार संजहता का पालन और ऄनुसरण करेगा ।
(2) आन जनयमों में ऄंतर्ववष्ट दकसी बात के होत ेहुए भी, जनयम 8 में जनर्ददष्ट कोइ प्रकािक जो तत्समय प्रवृत्त दकसी जवजध का ईल्लघंन करता ह,ै वह ऐसी जवजध में यथा ईपबंजधत पाररणाजमक कारववाइ के जलए भी दायी होगा, जजसका आस प्रकार ईल्लघंन दकया गया ह ै।
(3) भारत के राययिेत्र में प्रचालन कर रह ेप्रकािकों के जलए अचार संजहता का पालन और ऄनुसरण सुजनजश्चत करने के जलए, तथा आस भाग के ऄधीन प्रकािकों के संबंध में की गइ जिकायतों के समाधान के जलए, जनम्नानुसार जत्रस्ट्तरीय संरचना होगी – (क) स्ट्तर 1 – प्रकािकों द्वारा स्ट्वत: जवजनयमन;
(ख) स्ट्तर 2 – प्रकािकों के स्ट्वत: जवजनयामक जनकायों द्वारा स्ट्वत: जवजनयमन;
(ग) स्ट्तर 3 – केन्द्रीय सरकार द्वारा जनरीिण दक्रयाजवजध । ऄध्याय 1 जिकायत समाधान दक्रयाजवजध
10. जिकायत प्रस्ट्ततु और प्रदक्रयागत करना – (1) अचार संजहता के संबंध में प्रकािक द्वारा प्रकाजित ऄतंववस्ट्त ुके बारे में जिकायत करन ेवाला कोइ व्यजि जनयम 11 के ऄधीन प्रकािक और स्ट्थाजपत जिकायत दक्रयाजवजध पर ऄपनी जिकायत प्रस्ट्तुत कर सकेगा ।
(2) प्रकािक, जिकायत के सूचना और ऄजभलेख के प्रस्ट्तुत दकए जाने चौबीस घंटों के भीतर जिकायतकताव के फायदे के जलए जिकायत की ऄजभस्ट्वीकृजत सृजजत और जारी करेगा।
(3) जिकायत के समाधान की रीजत के जलए जनम्नजलजखत व्यवस्ट्था होगी – (क) प्रकािक जिकायत का समाधान करेगा और जिकायत के रजजस्ट्रीकरण के पंद्रह ददन के भीतर ऄपन ेजवजनश्चय के बारे में जिकायतकताव को सूजचत करेगा। (ख) यदद प्रकािक का जवजनश्चय जनयत पंद्रह ददन के भीतर जिकायतकताव को संसूजचत नहीं दकया जाता ह ैतो जिकायत को स्ट्वत: जवजनयामक जनकाय के ईच्च स्ट्तर पर भेज ददया जाएगा जजसका प्रकािक एक सदस्ट्य ह ै। (ग) जहां जिकायतकताव प्रकािक के जवजनश्चय से संतुष्ट नहीं ह,ै तो वह स्ट्वत: जवजनयामक जनकाय को ऐसा जवजनश्चय प्राप्त होन ेके पंद्रह ददन के भीतर ऄपील कर सकेगा जजसका ऐसा प्रकािक सदस्ट्य ह ै। (घ) स्ट्वत: जवजनयामक जनकाय खंड (ख) और खंड (ग) में जवजनर्ददष्ट जिकायत का समाधान करेगा, और प्रकािक को ऄपना जवजनश्चय मागवदिवन या सलाह के रूप में भेजेगा तथा पदं्रह ददन के ऄवजध के भीतर जिकायतकताव को ऐसे जवजनश्चय की सूचना देगा। [भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 11 (ङ) जहां जिकायतकताव स्ट्वत: जवजनयामक जनकाय के जवजनश्चय से संतुष्ट नहीं ह,ै तो वह ऐसे जवजनश्चय के पंद्रह ददन के भीतर समाधान के जलए जनयम 13 में जनर्ददष्ट जनरीिण दक्रयाजवजध को ऄपील कर सकेगा । ऄध्याय 2 स्ट्वत: जवजनयामक दक्रयाजवजध – स्ट्तर 1
11. स्ट्वत: जवजनयामक दक्रयाजवजध – स्ट्तर 1 – (1) प्रकािक स्ट्वत: जवजनयामक दक्रयाजवजध के स्ट्तर 1 पर होगा ।
(2) प्रकािक,-- (क) एक जिकायत प्रजततोषण दक्रयाजवजध स्ट्थाजपत करेगा और भारत में ऄवजस्ट्थत एक जिकायत ऄजधकारी जनयुि करेगा, जो ईसके द्वारा प्राप्त जिकायतों के प्रजततोषण के जलए ईत्तरदायी होगा । (ख) आसकी जिकायत प्रजततोषण दक्रयाजवजध से संबंजधत संपकव के ब्यौरे प्रदर्वित करेगा, जिकायत ऄजधकारी का नाम और संपकव के ब्यौरे, यथाजस्ट्थजत, आसके वेबसाआट के दकसी समुजचत स्ट्थान पर या ऄतंरापषृ्ठ पर प्रदर्वित करेगा । (ग) ऐसी प्रत्येक जिकायत की प्राजप्त के पन्द्रह ददनों के भीतर जिकायत ऄजधकारी द्वारा जलए गए जवजनश्चय को सुजनजश्चत करेगा और जवजनर्ददष्ट समय के भीतर ईसे जिकायतकताव को संसूजचत करेगा। (घ) जनयम 12 में यथा-जनर्ददष्ट दकसी स्ट्वत: जवजनयामक जनकाय का सदस्ट्य होगा और आसके जनबंधन और ितों का पालन करेगा ।
(3) जिकायत ऄजधकारी— (क) अचार संजहता से संबंजधत दकसी जिकायत को प्राप्त करन ेके जलए संपकव कें द्र होगा;
(ख) जिकायतकताव, स्ट्वत: जवजनयामक जनकाय और मंत्रालय के साथ ऄन्योन्यदक्रया के जलए नोडल कें द्र के रूप में कायव करेगा ।
(4) अनलाआन क्ट्यूरेटेड ऄंतववस्ट्तु ऄनुसूची में जनर्ददष्ट प्रवगों में ऐसे ऄंतववस्ट्त ुके प्रकािक द्वारा वगीकृत दकया जाएगा, ऐसी ऄंतववस्ट्तु के संदभव, जवषय-वस्ट्तु, स्ट्वर, प्रभाव और लक्ष्य दिवक, ईि ऄनुसूची में जवजनर्ददष्ट रीजत में सुसंगत ऄतंववस्ट्त ु जववरणकताव के दकसी जनधावरण पर अधाररत ऐसे प्रवगों के जलए सुसंगत दर से संबंजधत होगा ।
(5) अनलाआन क्ट्यूरेटेड ऄतंववस्ट्तु का प्रत्येक प्रकािक दकसी अनलाआन क्ट्यूरेटेड ऄंतववस्ट्तु की दर को प्रकाजित करेगा और यथाजस्ट्थजत, ऐसी रीजत में दकसी समुजचत स्ट्थान पर आसके ईपयोिाओं को सुसंगत ऄतंववस्ट्तु जववरणकताव को प्रमुख रूप से स्ट्पष्टीकरण दगेा तादक ऐसे ईपयोिा को ऐसी ऄंतववस्ट्तु पर पहुचंने से पहले आस सूचना की जानकारी हो । ऄध्याय 3 स्ट्वत: जवजनयामक दक्रयाजवजध - स्ट्तर 2
12. स्ट्वत: जवजनयामक जनकाय--(1) प्रकािक या ईसके सहयोजनों द्वारा गरठत कोइ स्ट्वतंत्र जनकाय, प्रकािकों का एक या ऄजधक स्ट्वयं जवजनमयकारी जनकाय हो सकेगा ।
(2) ईपजनयम (1) में जनर्ददष्ट स्ट्वयं जवजनमयकारी जनकाय की ऄध्यिता ईच्चतम न्यायालय या दकसी ईच्च न्यायालय के सेवाजनवृत्त न्यायाधीि या मीजडया, प्रसारण, मनोरंजन, बाल ऄजधकारी, मानव ऄजधकारी से दकसी स्ट्वतंत्र प्रजतजष्ठत व्यजि द्वारा की जाएगी और आसके ऄन्य सदस्ट्य मीजडया, प्रसारण, मनोरंजन, बाल ऄजधकार, मानव ऄजधकार और ऐसे ऄन्य सुसंगत िेत्रों के छह से ऄनजधक जविेषज्ञ होंगे ।
(3) स्ट्वत: जवजनयामक जनकाय ईपजनयम (2) के ऄनुसार ऄपने गठन के पश्चात,् मंत्रालय आन जनयमों की ऄजधसूचना की तारीख से तीस ददनों की ऄवजध के भीतर और जहां कोइ स्ट्वत: जवजनयामक जनकाय, जो ईसके गठन की तारीख से तीस ददनों के भीतर ऐसी ऄवजध के पश्चात् गरठत की जाती ह,ै रजजस्ट्टर करेगा :
परंतु स्ट्वत: जवजनयामक जनकाय को रजजस्ट्रीकरण प्रदान करने से पहले मंत्रालय ऄपना यह समाधान करेगा दक स्ट्वत: जवजनयामक जनकाय का गठन ईपजनयम (2) के ऄनुसार दकया गया ह ैऔर वह ईपजनयम (4) और ईपजनयम (5) में ऄधोकजथत कृत्यों का पालन करने के जलए सहमत ह।ै 12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
(4) स्ट्वत: जवजनयामक जनकाय जनम्नजलजखत कृत्यों को करेगा, ऄथावत् :-- (क) अचार संजहता के प्रकािक द्वारा संरेखण और ऄनुषजि का पयववेिण करना और ईसे सुजनजश्चत करना ;
(ख) अचार संजहता के जवजभन्न पहलुओं पर प्रकािकों को मागवदिवन प्रदान करना;
(ग) पन्द्रह ददनों की जवजनर्ददष्ट ऄवजध के भीतर प्रकािकों द्वारा समाधान न की गइ जिकायतों को आंजगत करना;
(घ) प्रकािकों के जवजनश्चय के जवरुद्ध जिकायतकताव द्वारा फाआल की गइ ऄपीलों को सुनना;
(ङ) अचार संजहता का ऄनुपालन सुजनजश्चत करन ेके जलए ईपजनयम (5) में यथाजवजनर्ददष्ट ऐसे प्रकािकों को ऐसे ददिाजनदेि और परामर्विका जारी करना।
(5) कोइ स्ट्वत: जवजनयामक जनकाय जब दकसी जिकायत का जनपटारा या ईपजनयम (4) में जनर्ददष्ट दकसी ऄपील का जनपटारा कर रही ह,ै तो प्रकािकों को जनम्नजलजखत ददिाजनदेि या परामर्विका जारी कर सकेगी, ऄथावत ्:-- (क) प्रकािक को चेतावनी दनेा, पररजनन्दा करना, भत्सवना करना या फटकार लगाना; या (ख) प्रकािक से िमा मांगन ेकी ऄपेिा करना; या (ग) चेतावनी काडव या दकसी आंकार को सजममजलत करते हुए प्रकािक से ऄपेिा करना; या (घ) ऑनलाआन क्ट्यूरेटेड ऄतंववस्ट्तु की दिा में, प्रकािक को जनदिे देना दक-
(i) सुसंगत ऄंतववस्ट्त ुकी रेटटग का पुन:वगीकरण करे;
(ii) जववरणकताव, ईम्र का वगीकरण और जनयंत्रण ईपायों तक पहुचं की ऄंतववस्ट्तु में समुजचत ईपांतरण करे;
(iii) सुसंगत ऄंतववस्ट्तु के सारांि को बदल;े या (ङ) दकसी ऄंतववस्ट्त ुकी दिा में, जहां वह संतुष्ट ह ैदक समुजचत कारववाइ के जलए लोक व्यवस्ट्था से संबंजधत दकए गए संज्ञेय ऄपराध के जलए ईद्दापन के जनवारण आसके जलए ऄतंववस्ट्तु को बदलन ेया ईपांतररत करन ेके जलए कोइ कारववाइ करने की अवश्यकता ह ैया ऄजधजनयम की धारा 69क की ईपधारा (1) में संगजणत कारणों के संबंध में जनयम 13 में जनर्ददष्ट ऄन्वेिा दक्रयाजवजध द्वारा जवचार के जलए मंत्रालय को जनर्ददष्ट करना ।
(6) जहां स्ट्वत: जवजनयामक जनकाय की यह राय ह ैदक अचार संजहता का कोइ ऄजतक्रमण नहीं हुअ ह ैतो वह जिकायतकताव और ऐसी आकाइ को ऐसे जवजनश्चय के संबंध में संसूजचत करेगी।
(7) जहां कोइ प्रकािक, ऐसे ददिाजनदेि या परामर्विका में जवजनर्ददष्ट समय के भीतर स्ट्वत: जवजनयामक जनकाय के ददिाजनदेिों और परामर्विकाओं का पालन करन ेमें ऄसफल रहता ह ैतो स्ट्वत: जवजनयामक जनकाय मामल ेको जवजनर्ददष्ट तारीख की समाजप्त के पन्द्रह ददनों के भीतर जनयम 13 में जनर्ददष्ट ऄन्वेिा दक्रयाजवजध को जनर्ददष्ट करेगा । ऄध्याय 4 ऄन्विेा दक्रयाजवजध - स्ट्तर 3
13. ऄन्विेा दक्रयाजवजध—(1) मंत्रालय, प्रकािकों और स्ट्वत: जवजनयामक जनकायों द्वारा अचार संजहता की ऄनषुजि का समन्वयन करेगा और ईसे सुकर बनाएगा, ऄन्वेिा दक्रयाजवजध का जवकास करने के जलए जनम्नजलजखत कृत्यों को करेगा, ऄथावत ्:-- (क) ऐसे जनकायों के जलए व्यवहार संजहता को सजममजलत करते हुए, स्ट्वत: जवजनयामक जनकायों के जलए एक चाटवर का प्रकािन करना;
(ख) जिकायतों को सुनन ेके जलए एक ऄतंर-जवभागीय सजमजत की स्ट्थापना करना;
(ग) जनयम 12 के ऄधीन स्ट्वत: जवजनयामक जनकाय के जवजनश्चय से ईद्भूत जिकायतों को या जहां जवजनर्ददष्ट समयावजध के भीतर स्ट्वत: जवजनयामक जनकाय द्वारा कोइ जवजनश्चय नहीं जलया गया ह ै या अचार संजहता के ऄजतक्रमण से संबंजधत ऐसी ऄन्य जिकायतें या जनदेि को, जजसे अवश्यक समझा जाए, ऄंतर-जवभागीय सजमजत को जनर्ददष्ट करना;
(घ) प्रकािकों को समुजचत ददिाजनदेि और परामर्विका जारी करना;
[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 13 (ङ) अचार संजहता के ऄनुरिण और ऄनुषजि के जलए प्रकािकों को अदेि और जनदेि जारी करना ।
(2) मंत्रालय, यथाजस्ट्थजत, जनयम 15 या जनयम 16 के ऄधीन जनदेिों को जारी करने के प्रयोजनों के जलए ‘‘प्राजधकृत ऄजधकारी’’ के रूप में ऐसे व्यजि को, जो भारत सरकार के संयुि सजचव की पंजि से नीचे का न हो, मंत्रालय का एक ऄजधकारी जनयुि करेगा ।
14. ऄतंर-जवभागीय सजमजत—(1) मंत्रालय, एक ऄंतर-जवभागीय सजमजत गरठत करेगा जो सूचना और प्रसारण मंत्रालय, मजहला और बाल जवकास मंत्रालय, जवजध और न्याय मंत्रालय, गृह मंत्रालय, आलेक्ट्राजनक और सूचना प्रौद्योजगकी मंत्रालय, जवदेि मंत्रालय, रिा मंत्रालय और ऐसे ऄन्य मंत्रालय और संगठन जजसमें, ऐसे डोमेन जविेषज्ञ सजममजलत हैं, जजसे सजमजत में सजममजलत करने का जवजनश्चय दकया जा सके, के प्रजतजनजधयों से जमलकर बनी हुइ सजमजत कही जाएगी :
परंत ुजनयम 13 के ईपजनयम (2) के ऄधीन ऄजभजहत प्राजधकृत ऄजधकारी ऐसी सजमजत का ऄध्यि होगा ।
(2) सजमजत, अवजधक रूप से बैठक करेगी और जनयम 8 में जनर्ददष्ट आकाआयों द्वारा अचार संजहता के ऄजतक्रमण और ईल्लघंन से संबंजधत जनम्नजलजखत जिकायतें भी सुनेंगी— (क) स्ट्तर 1 या स्ट्तर 2 पर जलए गए जवजनश्चयों के संबंध में ईद्भूत जिकायतें, जजसमें ऐसे मामले सजममजलत हैं, जहां जिकायत प्रजततोषण दक्रयाजवजध में जवजनर्ददष्ट समय के भीतर ऐसे जवजनश्चय नहीं जलए गए हैं; या (ख) जजसे मंत्रालय द्वारा जनर्ददष्ट दकया गया ह ै।
(3) सजमजत को जनर्ददष्ट ऐसी कोइ जिकायत, चाह ेवह जिकायतों से ईद्भूत हो या मंत्रालय द्वारा जनर्ददष्ट हो, जलजखत में होगी और जिकायत को जनर्ददष्ट करते हुए आकाइ के प्राजधकृत प्रजतजनजध के आलेक्ट्राजनक हस्ट्तािर के साथ मेल या फैक्ट्स द्वारा या इ-मेल द्वारा भेजा जा सकेगा और सजमजत यह सुजनजश्चत करेगी दक ऐसे जनदेि में कोइ संख्या समनुदेजित की जाएगी, जो आसकी प्राजप्त की तारीख और समय के साथ ऄजभजलजखत की गइ हो ।
(4) मंत्रालय, जनयम 8 में जनर्ददष्ट आकाइ की पहचान के जलए सभी युजियुि प्रयास करेगी जो ऄंतववस्ट्त ुया ईसके भाग का सृजन, प्रकाजित या होस्ट्ट दकया गया ह ैऔर जहां ऐसी आकाइ की पहचान योग्य हो जाती ह,ै तो यह सजमजत के समि ईसका ईत्तर या स्ट्पष्टीकरण, यदद कोइ हो, प्रस्ट्तुत करन ेऔर प्रकट करने के जलए ऐसी आकाइ को समयक् रूप से हस्ट्तािररत सूचना जारी करेगा ।
(5) सुनवाइ में, सजमजत पररवाद और जिकायतों की परीिा करेगी और ऐसे पररवाद या जिकायत को या तो स्ट्वीकार करेगी या ऄनुज्ञात करेगी और मंत्रालय को जनम्नजलजखत जसफाररिें द ेसकेगी, ऄथावत् :-- (क) ऐसी आकाइ को चेतावनी, पररलनदा, भत् सवना या फटकारना; या (ख) ऐसी आकाइ द्वारा िमा की ऄपेिा; या (ग) ऐसी आकाइ से चेतावनी काडव या दावा त्याग को सजम मजलत करन ेकी ऄपेिा; या (घ) यदद अनलाआन संगृहीत ऄतंववस्ट् तु दकसी प्रकािक को,--
(i) सुसंगत ऄंतववस्ट् त ुकी रेटटग को वगीकृत करन;े या
(ii) सुसंगत ऄतंववस्ट् तु की रूपरेखा को संपाददत करने; या
(iii) ऄतंववस्ट् तु जनरूपक, अयु वगीकरण और पैतृक या पहुचं जनयंत्रण में समुजचत ईपांतरण करने का जनदेि देती ह ै;
(ङ) लोक व् यवस्ट् था से संबंजधत संज्ञेय ऄपराध काररत दकए जाने के ईत् प्रेरण को रोकने के जलए ऄंतववस्ट् तु का लोप या ईपांतरण ;
(च) ऐसी ऄंतववस्ट् तु की दिा में, जहां सजमजत का यह समाधान हो जाता ह ै दक ऄजधजनयम की धारा 69क की ईपधारा (1) में संख् यांदकत कारणों के संबंध में कारववाइ दकए जाने की अवश् यकता ह,ै वह ऐसी कारववाइ की जसफाररि कर सकेगी ।
(6) मंत्रालय, सजमजत की जसफाररिों पर जवचार करन ेके पश् चात,् प्रकािक द्वारा ऄनुपालन के जलए समुजचत अदेि और जनदेि जारी कर सकेगा :
14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] परंतु ऐसा कोइ अदिे, सजचव, सूचना और प्रसारण मंत्रालय भारत सरकार (जजसे आसमें आसके पश्चात् ''सजचव सूचना और प्रसारण मंत्रालय'' कहा गया ह)ै के ऄनुमोदन के जबना जारी नहीं दकया जाएगा ।
15. जनदिे जारी करन ेके जलए प्रदक्रया—(1) जनयम 14 के ईपजनयम (5) के खंड (ङ) और खंड (च) में जनर्ददष् ट जसफाररिों के संबंध में प्राजधकृत ऄजधकारी, मामले को समुजचत जवजनश् चय के जलए सजचव, सूचना और प्रसारण मंत्रालय के समि जवचार के जलए रखेगा।
(2) प्राजधकृत ऄजधकारी, सजचव, सूचना और प्रसारण मतं्रालय के द्वारा जवजनश् चय के ऄनुमोदन पर प्रकािक को, यथाजस्ट् थजत, सरकार के दकसी ऄजभकरण या मध् यवती को सुसंगत ऄतंववस्ट् त ुऔर लोक पहुचं के जलए ईनके कम प् यूटर स्रोत में जजनत, पारेजषत, प्राप् त, भंडाररत या पोजषत सूचना को जनदिे में जवजनर्ददष् ट सीमा के भीतर हटाने या ईपांतररत करने या ब् लाक करने का जनदेि देगा:
परंत ुयदद सजचव, सूचना और प्रसारण मंत्रालय द्वारा प्राजधकृत ऄजधकारी की जसफाररिों का ऄनुमोदन नहीं दकया जाता ह,ै तो प्राजधकृत ऄजधकारी सजमजत को सूजचत करेगा ।
(3) आस जनयम के ऄधीन जनदिे केवल, यथाजस्ट् थजत, जवजनर्ददष् ट ऄतंववस्ट् त ुया ऄतंववस्ट् त ुकी संख् यांदकत सूची के बारे में जारी दकया जाएगा और दकसी आकाइ से ईसके प्रचालन को समाप् त करने की ऄपेिा नहीं करेगा ।
16. अपात की दिा में सचूना को रोकना—(1) जनयम 14 और जनयम 15 में दकसी बात के होते हुए भी, प्राजधकृत ऄजधकारी, अपात की दिा में, जजसके जलए कोइ जवलंब स्ट् वीकायव नहीं ह,ै सुसंगत ऄतंववस्ट् तु की परीिा करेगा और जवचार करेगा दक क्ट्या यह ऄजधजनयम की धारा 69क की ईपधारा (1) में जनर्ददष् ट अधारों के ऄधीन अता ह ैऔर ऐसी सूचना या ईसके दकसी भाग को रोकना अवश् यक या समीचीन और न् यायोजचत ह ै तथा सजचव, सूचना और प्रसारण मंत्रालय को जलजखत में जवजनर्ददष् ट जसफाररि प्रस्ट् ततु करेगा ।
(2) अपात की दिा में, यदद सजचव, सूचना और प्रसारण मतं्रालय का यह समाधान हो जाता ह ैदक दकसी कम प् यूटर स्रोत के माध् यम से सूचना या ईसके दकसी भाग तक लोक पहुचं को ऄवरूद्ध करना अवश् यक या समीचीन और न् यायोजचत ह,ै तो वह कारण ऄजभजलजखत करत ेहुए, ऄंतररम ईपाय के रूप में ऐसी सूचना या ईसके दकसी भाग को पोजषत करने वाल ेदकसी कम प् यटूर संसाधन पर जनयंत्रण रखन ेवाले पहचान दकए गए या पहचान योग् य व् यजक्ट् तयों, प्रकािकों या मध् यवर्वतयों को सुनवाइ का ऄवसर ददए जबना ऐसे जनदेि जारी कर सकेगा, जो वह ईजचत समझ े।
(3) प्राजधकृत ऄजधकारी, यथािीघ्र, लेदकन ईपजनयम (2) के ऄधीन जनदेि जारी दकए जान ेसे ऄडतालीस घंटों से ऄनजधक समय के भीतर सजमजत के समि जवचार और जसफाररि के जलए ऄनरुोध करेगा ।
(4) ईपजनयम (3) के ऄधीन सजमजत की जसफाररिों की प्राजप् त पर, सजचव, सूचना और प्रसारण मंत्रालय, ऐसे ऄनरुोध के ऄनुमोदन के संबंध में ऄंजतम अदेि पाररत करेगा और यदद ऐसे ऄवरूद्ध दकए जान ेके ऄनुरोध का ऄनुमोदन सजचव, सूचना और प्रसारण मंत्रालय द्वारा नहीं दकया जाता ह ैतो ईपजनयम (2) के ऄधीन जारी ऄन् तररम जनदेि प्रजतसंृतत दकया जाएगा और तदनुसार, ऐसी सूचना पर जनयंत्रण रखने वाल ेऐसे व् यजक्ट् त, प्रकािक और मध् यवती को लोक पहुचं के जलए सूचना पर से ऄवरोध हटाने का जनदिे दगेा ।
17. जारी दकए गए जनदिेों का पनुर्ववलोकन--(1) प्राजधकृत ऄजधकारी सजमजत की कायववाजहयों जजसके ऄंतगवत सजमजत को जनर्ददष् ट जिकायतें भी हैं, के पणूव ऄजभलेख ऄनुरजित करेगा और सजमजत द्वारा की गइ जसफाररिों और प्राजधकृत ऄजधकारी द्वारा जारी दकए गए दकन् हीं जनदेिों का ऄजभलेख भी ऄनुरजित करेगा ।
(2) पुनर्ववलोकन सजमजत प्रत् यके दो मास में कम से कम एक बार ऄपनी बैठक करेगी और ईसके जनष् कषों को ऄजभजलजखत करेगी दक आन जनयमों के ऄधीन ऄंतववस्ट् तु या सूचना को ऄवरुद्ध करन ेके जलए जारी दकए गए जनदेि ऄजधजनयम की धारा 69क की ईपधारा (1) के ईपबंधों के ऄनुसार ह ैऔर यदद ईसकी यह राय ह ैदक जनदेि ईक्ट् त ईपबंधों के ऄनुसरण में नहीं ह,ै वह ऐसे ऄंतववस्ट् तु और कंप् यटूर संसाधन में जजनत, पारेजषत, प्राप् त, भंडाररत या पोजषत सूचना को ऄवरुद्ध करने के जलए जनदेिों और जारी दकए गए अदेिों को ऄपास्ट् त कर सकेगी । स्ट् पष् टीकरण--आस जनयम के प्रयोजन के जलए “पुनर्ववलोकन सजमजत” से भारतीय तार जनयम, 1951 के जनयम 419क के ऄधीन गरठत समीिा सजमजत ऄजभप्रेत ह ै। [भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 15 ऄध् याय 5 सचूना का प्रस्ट् ततु दकया जाना
18. सचूना का प्रस्ट् ततु दकया जाना--(1) समाचार और समसामजयकी ऄंतववस्ट् तु का प्रकािक और भारत राय यिेत्र में संचाजलत ऑनलाआन संग्रजहत ऄंतववस्ट् तु का प्रकािक मंत्रालय को ऐसे दस्ट् तावेजों के साथ सूचना प्रस्ट्तुत करके पर ईसकी आकाइ के ब् यौरों के बारे में जो ईसमें संसूचना और समन् वयन को समथव बनाने के जलए जवजनर्ददष् ट दकए जाएं, सूचना देत ेहुए सूजचत करेगा ।
(2) ईपजनयम (1) में जनर्ददष् ट सूचना आन जनयमों के प्रकािन से तीस ददवस के भीतर प्रस्ट् तुत की जाएगी और जहां ऐसा प्रकािक आन जनयमों के अरंभ के पश् चात ् भारत राय यिेत्र में प्रचालन का अरंभ करता ह ै या ऄजस्ट् तत् व में अता ह,ै यथाजस्ट् थजत ईसके भारत राय यिेत्र में प्रचालन अरंभ करन ेया ईसके ऄजस्ट् तत् व में अन ेकी तारीख से तीस ददवस के भीतर प्रस्ट् तुत की जाएगी ।
(3) समाचार और समसामजयक ऄंतववस्ट्तु का प्रकािक, प्राप्त की गइ जिकायतों के ब्यौरे और ईस पर की गइ कायववाही की जनगरानी की प्रत्येक माह की अवजधक ऄनुपालन ररपोटव को प्रकाजित करेगा ।
(4) मंत्रालय का प्रकािक से ऐसे ऄजतररक्ट् त सूचना मांग सकेगा जो वह आस भाग के दक्रयान् वयन के जलए अवश् यक समझे । ऄध् याय 6 प्रकीणव
19. सचूना का प्रकटन--(1) कोइ प्रकािक या स्ट्वत: जवजनयामक जनकाय, ईसके द्वारा प्राप् त की गइ सभी जिकायतों का, ईस रीजत का, जजसमें ऐसी जिकायतों का जनपटान दकया गया ह,ै जिकायत पर की गइ कारववाइ का, जिकायतकताव को ददए गए प्रत् यतु् तर का, आन जनयमों के ऄधीन ईसके द्वारा प्राप् त दकए गए अदेिों या जनदेिों का और ऐसे अदेिों या जनदिेों पर की गइ कारववाइ का सही और पणूव प्रकटन करेगा ।
(2) ईपधारा (1) में जनर्ददष् ट सूचना को साववजजनक रूप से प्रदर्वित दकया जाएगा और ईसको प्रत् येक ऄद्यतन दकया जाएगा।
(3) तत् समय प्रवृत् त दकसी जवजध के ऄधीन रहत ेहुए, प्रकािक ईसके द्वारा पारेजषत ऄतंववस्ट् तु के ऄजभलेख कम से कम साठ ददन की ऄवजध के जलए परररजित करेगा और ईसे जनयमों के दक्रयान् वयन के जलए स्ट्वत: जवजनयामक जनकाय या केन् द्रीय सरकार ऄथवा दकसी ऄन्य सरकारी ऄजभकरण को, जब भी ईनके द्वारा ऄध्यपेजित हो, ईपलब् ध कराएगा । पररजिष्ट अचार सजंहता I. समाचार और करंट ऄफेयर :
(i) प्रेस पररषद ्ऄजधजनयम, 1978 के ऄधीन भारतीय प्रैस पररषद ्के पत्रकाररता संचालन के सजन्नयम ;
(ii) केबल टेलीजवजन नेटवकव (जवजनयमन) ऄजधजनयम, 1995 की धारा 5 के ऄधीन कायवक्रम संजहता ;
(iii) ऐसी ऄंतववस्ट्त,ु जो तत्समय प्रवृत्त दकसी जवजध के ऄधीन प्रजतजषद्ध ह,ै का प्रकािन या पारेषण नहीं दकया जाएगा । II. ऑनलाआन क्ट्यरेूटेड ऄतंववस्ट्त ु:
(ऄ) सामान्य जसद्धांत :
(क) कोइ प्रकािक दकसी ऄंतववस्ट्तु का पारेषण या प्रकािन या प्रदिवन नहीं करेगा, जजसे तत्समय प्रवृत्त दकसी जवजध के ऄधीन प्रजतजषद्ध दकया गया ह ैया दकसी सिम ऄजधकाररता रखने वाल ेन्यायालय द्वारा प्रजतजषद्ध दकया गया ह।ै (ख) कोइ प्रकािक जनम्नजलजखत प्रवगों के ऄधीन अन ेवाली ऄतंववस्ट्तु की जवविाओं पर समयकत: जवचार करन ेके पश्चात,् दकसी ऄंतववस्ट्त ुके जचत्रण या पारेषण या प्रकािन या प्रदिवन करन ेका जवजनश्चय करते समय जनम्नजलजखत कारकों पर जवचार करेगा और ईनके संबंध में समयकत: सावधानी और स्ट्व:जववेक का प्रयोग करेगा, ऄथावत:्--
(i) ऐसी ऄंतववस्ट्त,ु जो भारत की संप्रभूता और ऄखंडता को प्रभाजवत करती ह;ै 16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
(ii) ऐसी ऄंतववस्ट्त,ु जो रायय की सुरिा को चुनौती देती ह,ै खतरे में डालती ह ैया जोजखम में डालती ह;ै
(iii) ऐसी ऄंतववस्ट्त,ु जो भारत के दसूरे देिों के साथ जमत्रता के संबंधों के जलए हाजनकर ह ै।
(iv) ऐसी ऄंतववस्ट्त ु जजसमें लहसा भडकन ेया लोक व्यवस्ट्था को बनाए रखने में बाधा ईत्पन्न होने की संभावना हो। (ग) प्रकािक दकन्हीं कायवकलापों, जवश्वासों, पद्धजतयों या दकन्हीं जाजतय या धार्वमक समूह के जवचारों का जचत्रण करते हुए भारत के बहु-जाजतय और बहु धार्वमक पररप्रेक्ष्य को जवचार में लेगा और समयक् सावधानी रखेगा । (अ) ऄंतववस्ट्त ुवगीकरण:
(i) दकसी अनलाआन क्ट्यूरेटेड ऄंतववस्ट्त ु के प्रकािक द्वारा पारेजषत या प्रकाजित या प्रदर्वित सभी ऄंतववस्ट्तु का जनम्नजलजखत रेटटग प्रवगों में ऄतंववस्ट्तु की कोरट और प्रकृजत के अधार पर वगीकरण दकया जाएगा, ऄथावत ्:-- (क) अनलाआन क्ट्यूरेटेड ऄंतववस्ट्तु, जो बालकों के साथ सभी अय ुवगव के लोगों के जलए ईपयुि ह,ै को “यू” के रूप में वगीकृत दकया जाएगा;
(ख) अनलाआन क्ट्यूरेटेड ऄंतववस्ट्तु, जो 7 वषव और ईससे उपर के व्यजियों के जलए ईपयिु ह ैऔर ईसको 7 वषव से कम अयु के व्यजि द्वारा माता-जपता के मागवदिवन के ऄधीन देखा जा सकता है, को “यू/ए 7+” रेटटग के रूप में वगीकृत दकया जाएगा ;
(ग) अनलाआन क्ट्यूरेटेड ऄंतववस्ट्त,ु जो 13 वषव और ईससे उपर के व्यजियों के जलए ईपयुि ह ैऔर ईसको 13 वषव से कम अयु के व्यजि द्वारा माता-जपता के मागवदिवन के ऄधीन देखा जा सकता है, को “यू/ए 13+” रेटटग के रूप में वगीकृत दकया जाएगा ;
(घ) अनलाआन क्ट्यूरेटेड ऄतंववस्ट्त,ु जो 16 वषव और ईससे उपर के व्यजियों के जलए ईपयिु ह ैऔर ईसको 16 वषव से कम अयु के व्यजि द्वारा माता-जपता के मागवदिवन के ऄधीन देखा जा सकता है, को “यू/ए 16+” रेटटग के रूप में वगीकृत दकया जाएगा; और (ङ) अनलाआन क्ट्यूरेटेड ऄंतववस्ट्त,ु जो केवल व्यस्ट्कों तक जनबंजधत ह,ै को “ए” रेटटग के रूप में वगीकृत दकया जाएगा ।
(ii) ऄंतववस्ट्त ुको सूचना और प्रसारण मंत्रालय द्वारा समय-समय पर यथाईपांतररत ऄनुसूची में यथावर्वणत: (i) थीम और संदेि; (ii) लहसा; (iii) नग्नता; (iv) सेक्ट्स; (v) भाषा; (vi) ड्रग्स और पदाथों का दरुुपयोग; और (vii) भयोत्पादक, के अधार पर वगीकृत दकया जा सकेगा। (आ) वगीकरण का प्रदिवन :
(क) अनलाआन क्ट्यूरेटेड ऄंतववस्ट्तु का प्रकािक, प्रमुख रूप से प्रत्येक ऄंतववस्ट्त ुया कायवक्रम की जवजिष्ट वगीकरण रेटटग ऄंतववस्ट्त ुजववरणकताव के साथ ईपयोिा को ऄंतववस्ट्त ुकी प्रकृजत के जवषय में सूजचत करते हुए प्रदर्वित करेगा तथा दिवक को प्रत्येक कायवक्रम के प्रारंभ में (यदद लाग ू हो) दिवक जववरण का परामिव दगेा, जजससे ईपयोिा कायवक्रम को देखने से पूवव एक संसूजचत जवजनश्चय करन ेमें समथव हो सके । (ख) दकसी ऐसी ऄंतववस्ट्त ुको, जजसे यू/ए 13+ या ईच्चतर ऑनलाआन क्ट्यूरेटेड ऄंतववस्ट्तु का प्रकािक के रूपों में वगीकृत दकया गया ह,ै को ईपलब्ध कराने वाला यह सुजनजश्चत करेगा दक पेरेन्टल लॉक सजहत पहुचं जनयंत्रण तंत्र ऐसी ऄंतववस्ट्त ुके जलए ईपलब्ध हो। (ग) अनलाआन क्ट्यूरेटेड ऄतंववस्ट्तु का प्रकािक, जो ऐसी ऄतंववस्ट्त ुया कायवक्रम को ईपलब्ध कराता ह,ै जजसे “ए” के रूप में वगीकृत दकया गया है, ऐसी ऄंतववस्ट्तु को देखे जाने के जलए जवश्वसनीय अयु सत्यापन तंत्र का कायावन्वयन करेगा । (घ) अनलाआन क्ट्यूरेटेड ऄतंववस्ट्तु के प्रकािक को दकसी लप्रट टेलीवाआज़ड या ऑनलाआन संवधवन या प्रचार सामग्री में ऄपन ेकायवक्रमों के जलए वगीकरण रेटटग और ईपभोिा सलाह को सजममजलत करने का प्रयास करना चाजहए और ऐसी प्रत्येक ऄतंववस्ट्त ुके प्रजत जवजनर्ददष्ट रेटटग को मुख्य रूप से प्रदर्वित दकया जाना चाजहए। (इ) दकसी बालक द्वारा कजतपय क्ट्यूरेटेड ऄंतववस्ट्तु तक पहुचं का प्रजतबंध :
[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 17 ऐसी ऑनलाआन क्ट्यूरेटेड ऄंतववस्ट्तु, जजसमें ''ए'' रेटटग दी गइ ह ै तक पहुचं प्रदान करन ेवाला प्रत्येक प्रकािक, समुजचत पहुचं जनयंत्रण ईपायों के कायावन्वयन के माध्यम से दकसी बालक द्वारा ऐसी ऄंतववस्ट्त ुतक पहुचं को जनबंजधत करन ेके सभी प्रयास करेगा । (ई) ददव्यांगजन द्वारा अनलाआन क्ट्यूरेटेड ऄतंववस्ट्त ुतक पहुचं में सुधार करने के जलए ईपाय :
अनलाआन क्ट्यूरेटेड ऄंतववस्ट्त ुका प्रत्येक ऐसा प्रकािक, साध्य सीमा तक, समुजचत पहुचं सेवाओं के कायावन्वयन के माध्यम से ईसके द्वारा पारेजषत अनलाआन क्ट्यूरेटेड ऄंतववस्ट्त ुतक ददव्यांगजन की पहुचं में सुधार करने के जलए युजियिु प्रयास करेगा । ऄनसुचूी दकसी क्ट्यरेूटेड ऄतंववस्ट्त ुके वगीकरण का मागवदिवक जसद्धातंों के जनम्नजलजखत सटेों द्वारा मागवदिवन दकया जाएगा, ऄथावत ्:-- भाग 1 दफल्मों के वगीकरण और ऄन्य मनोरंजन कायवक्रमों, जजनके ऄतंगवत वबे अधाररत धारावाजहक भी हैं, के जलए साधारण मागवदिवक जसद्धातं ऐसे साधारण कारक हैं, जो दकसी भी स्ट्तर पर और दकसी जवषय के संबंध में वगीकरण को प्रभाजवत कर सकत े हैं, जनम्नजलजखत कारकों की व्याख्या की गइ ह,ै जजन्हें मागवदिवक जसद्धांतों के भाग 2 के साथ पढा जाए :-- (क) सदंभव :
क्ट्यूरेटेड ऄंतववस्ट्तु पर ऐसी ऄतंववस्ट्तु में वर्वणत ऄवजध और देि के समकालीन मानकों तथा ऐसे लोगों, जजनसे ऐसी ऄंतववस्ट्त ु संबंजधत ह,ै को ध्यान में रखत ेहुए जवचार दकया जा सकेगा । ऄत:, वह संदभव, जजसमें दकसी जवषय को दकसी दफल्म या वीजडयों के ऄंदर प्रस्ट्तुत दकया जाता ह,ै पर जवचार दकया जाएगा । कृजत की सेटटग (ऐजतहाजसक, स्ट्वैर कल्पना, वास्ट्तजवक, समकालीन अदद) ऄंतववस्ट्त ु प्रस्ट्तुत करन े की रीजत, ऄंतववस्ट्तु का स्ट्पष्ट अिय, ऄंतववस्ट्तु की मूल प्रस्ट्तुजत की तारीख जैसे कारक, और कृजत के कोइ जविेष गणु वगीकरण जवजनश्चय को प्रभाजवत कर सकते हैं । (ख) थीम :
वगीकरण जवजनश्चयों में दकसी ऄंतववस्ट्त ुकी थीम पर जवचार दकया जा सकेगा, ककतु यह मखु्यत: ईस थीम की व्याख्या, जविेष रूप से ईसकी प्रस्ट्तुजत की संवेदनिीलता पर जनभवर करेगा । ऄजत चुनौतीपणूव थीम (ईदाहरणाथव, ड्रग दरुूपयोग, लहसा, पेडोदफजलया, ललग, जाजतयां या सामप्रदाजयक घृणा या लहसा अदद) वगीकरण के कजनष्ठ स्ट्तरों पर ईजचत नहीं हो सकते । (ग) सरु और प्रभाव :
क्ट्यूरेटेड ऄंतववस्ट्त ुका, ईसके संपूणव प्रभाव के दजृष्टकोण से, ईसकी समग्रता का ऄनुमान लगाया जा सकता ह ै। ऄंतववस्ट्तु का सुर ईस प्रभाव का जवजनश्चय करन ेमें महत्वपणूव कारक हो सकता है, जजसका प्रभाव जवजभन्न वगों के लोगों पर हो । ऄत:, ऐसी दफल्म/धारावाजहक, जजनमें लहसा का ऄजधक प्रबल जचत्रण दकया गया ह,ै को ईच्चतर वगीकृत दकया जा सकेगा। (घ) लजित दिवकगण :
दकसी ऄंतववस्ट्तु का वगीकरण कृजत के लजित दिवकों पर और ऐसे दिवकों पर कृजत के प्रभाव पर भी जनभवर करता ह ै। भाग 2 मदु्दों स ेसबंजंधत मागवदिवक जसद्धातंों मागवदिवक जसद्धांतों के आस खंड में ऐसे मुदे्द और ऄंतववस्ट् तु सजम मजलत हैं जो वगीकरण के सभी प्रवगों पर पररवती जडजग्रयों में लागू होंगे और साधारण पहुचं को, जो ईसके संबंध में ली जा सकती है, जवस्ट् तृत करेंगे । ऄंतववस्ट् तु को वणावनुक्रम में सूचीबद्ध दकया जाएगा और ईन् हें ईपरोक्ट् त भाग 1 में सूचीबद्ध चार साधारण मागवदिवक जसद्धांतों के साथ पढा जाएगा । 18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (क) जवभदे :
ऄंतववस्ट् त ुके सुस्ट् पष् ट वगीकरण में ऐसे मामलों जैसे दक जाजत, मूल वंि, ललग, धमव, ददव् यांगता या लैंजगकता जो कृजत की बृह्द परास से ईद्भूत होत ेहैं पर दफल् म के प्रभाव को और वगीकरण जवजनश् चय में ईनके समावेिन की िजक्ट् त और प्रभाव को जहसाब में जलया जाएगा । (ख) मन:प्रभावी पदाथव, िराब, धमू्रपान और तबंाकू :
1) दफल् म/धारावाजहक, अदद ऄजभनय के रूप में मन:प्रभावी पदाथव, िराब, धूम्रपान और तबंाकू का पूणव रूप से दरुुपयोग करते हैं वे वगीकरण के ईछ चतम प्रवगव के जलए ऄहवक होंग े। (ग) ऄनकुरणीय व् यवहार :
(1) वगीकरण जवजनश् चय में दकसी अपराजधक ऄजभनय और हजथयारों के साथ लहसक व् यवहार को जहसाब में जलया जा सकेगा ।
(2) संभवत: खतरनाक व् यवहार का ऄजभनय, जजससे दकसी ऄपराध (जजसके ऄतंगवत अत् महत् या और स्ट् वयं-िजत की पीडा भी ह)ै का ईत् प्रेरण संभाव् य ह ैऔर जजसकी बालक और युवा वगव संभवत: नकल करेगा, ईसे ईछ चतर वगीकृत दकया जाएगा।
(3) दफल् म/धारावाजहक, जजनमें ऐसे प्रगीत और भाव भंगीमा के साथ गाने और नृत् य हैं, जजनमें लैंजगक व् यंग् य ह,ै को ईछ चतर वगीकृत दकया जाएगा । (घ) भाषा :
(1) हमारे दिे में जनजहत भाषायी ऄनेकता में भाषा को जविेष महत् व ददया जाता ह ै । भाषा, बोली, मुहावरा और जप्रयोक्ट् ती, िेत्रवार और जवजिष् ट-संस्ट्कृजत के अधार पर जभन् न-जभन् न होती ह ै । आस कारक को जवजिष् ट प्रवगव में कृजत के वगीकरण की प्रदक्रया के दौरान जहसाब में जलया जाना चाजहए ।
(2) भाषा, जजसे लोग घणृास्ट् पद पाए, में ऄपिब् दों का प्रयोग सजममजलत ह ै । ऄपराध का जवस्ट् तार, अय,ु ललग, मूलवंि, पृष् ठभूजम, जवश् वास के ऄनुसार और लजित दिवकों की कृजत से ऄपेिाओं के साथ-साथ वह संदभव, धमव और भाषा, जजसमें िब् द, पद और भाव भंगीमा प्रयकु्ट् त की जाती ह,ै के ऄनुसार जभन् न-जभन् न हो सकेगा ।
(3) िब् दों, पदों, भाव भंगीमाओं जो प्रत् येक भारतीय भाषा के प्रत् येक प्रवगव में स्ट् वीकायव ह ैकी व् यापक सूची तैयार करना संभव नहीं ह ै । आसजलए, जवजभन् न वगीकरण स्ट् तरों पर सलाह आस मागवदिवक जसद्धांत पर अधाररत ऄंतववस्ट् तु के जलए वगीकरण के स्ट् तर का जनणवय करते समय साधारण मागवदिवन का ईपबंध करती ह ै। (ङ) नग् नता :
(1) ऐसी कोइ ऄतंववस्ट् त,ु जो तत् समय प्रवृत् त दकसी जवजध द्वारा प्रजतजषद्ध ह,ै प्रकाजित/पारेजषत नहीं की जा सकेगी ।
(2) लैंजगक सदभव के साथ नग् नता को ए के रूप में वगीकृत दकया जाएगा । (च) सके्ट् स :
ऐसी कोइ ऄंतववस्ट् त,ु जो तत् समय प्रवृत् त दकसी जवजध द्वारा प्रजतजषद्ध ह,ै प्रकाजित/पारेजषत नहीं की जा सकेगी । ऄंतववस्ट् तु को य/ूए 16+ से “ए” जवजभन् न रेटटग में वगीकृत दकया जाएगा, जो कामुक व् यवहार के ऄप्रत् यि से प्रत् यि जचत्रण के ऄजभनय पर जनभवर करेगा । (छ) लहसा :
वगीकरण जवजनश् चय में कृजत में लहसा की जडग्री और प्रकृजत को जहसाब में जलया जाएगा । [फा.सं. 16(4)/2020-सीएलइएस] डॉ. राजेन्द्र कुमार, ऄपर सजचव [भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 19 MINISTRY OF ELECTRONICS AND INFORMATION TECHNOLOGY NOTIFICATION New Delhi, the 25th February, 2021 G.S.R. 139(E).—In exercise of the powers conferred by sub-section (1),clauses (z) and (zg) of sub-section
(2) of section 87 of the Information Technology Act, 2000 (21 of 2000), and in supersession of the Information Technology (Intermediaries Guidelines) Rules, 2011, except as respect things done or omitted to be done before such supersession, the Central Government hereby makes the following rules, namely:—
PART I PRELIMINARY
1. Short Title and Commencement.—(1) These rules may be called the Information Technology (Intermediary Guidelines and Digital Media Ethics Code) Rules, 2021.
(2) They shall come into force on the date of their publication in the Official Gazette.
2. Definitions.— (1) In these rules, unless the context otherwise requires-
(a) ‗access control mechanism‘ means any measure, including a technical measure, through which access to online curated content may be restricted based on verification of the identity or age of a user;
(b) ‗access services‘ means any measure, including technical measure such as closed captioning, subtitles and audio descriptions, through which the accessibility of online curated content may be improved for persons with disabilities;
(c) ‗Act‘ means the Information Technology Act, 2000 (21 of 2000);
(d) ‗child‘ means any person below the age of eighteen years;
(e) ‗committee‘ means the Inter-Departmental Committee constituted under rule 14;
(f) ‗communication link‘ means a connection between a hypertext or graphical element, and one or more items in the same or different electronic document wherein upon clicking on a hyperlinked item, the user is automatically transferred to the other end of the hyperlink which can be another electronic record or another website or application or graphical element;
(g) ‗content‘ means the electronic record defined in clause (t) of section 2 of the Act;
(h) ‗content descriptor‘ means the issues and concerns which are relevant to the classification of any online curated content, including discrimination, depiction of illegal or harmful substances, imitable behaviour, nudity, language, sex, violence, fear, threat, horror and other such concerns as specified in the Schedule annexed to the rules;
(i) ‗digital media‘ means digitized content that can be transmitted over the internet or computer networks and includes content received, stored, transmitted, edited or processed by-
(i) an intermediary; or
(ii) a publisher of news and current affairs content or a publisher of online curated content;
(j) ‗grievance‘ includes any complaint, whether regarding any content, any duties of an intermediary or publisher under the Act, or other matters pertaining to the computer resource of an intermediary or publisher, as the case may be;
(k) ‗Grievance Officer‘ means an officer appointed by the intermediary or the publisher, as the case may be, for the purposes of these rules;
(l) ‗Ministry‘ means, for the purpose of Part II of these rules unless specified otherwise, the Ministry of Electronics and Information Technology, Government of India, and for the purpose of Part III of these rules, the Ministry of Information and Broadcasting, Government of India;
(m) ‗news and current affairs content‘ includes newly received or noteworthy content, including analysis, especially about recent events primarily of socio-political, economic or cultural 20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] nature, made available over the internet or computer networks, and any digital media shall be news and current affairs content where the context, substance, purpose, import and meaning of such information is in the nature of news and current affairs content.
(n) ‗newspaper‘ means a periodical of loosely folded sheets usually printed on newsprint and brought out daily or at least once in a week, containing information on current events, public news or comments on public news;
(o) ‗news aggregator‘ means an entity who, performing a significant role in determining the news and current affairs content being made available, makes available to users a computer resource that enable such users to access the news and current affairs content which is aggregated, curated and presented by such entity.
(p) ‗on demand‘ means a system where a user, subscriber or viewer is enabled to access, at a time chosen by such user, any content in electronic form, which is transmitted over a computer resource and is selected by the user;
(q) ‗online curated content‘ means any curated catalogue of audio-visual content, other than news and current affairs content, which is owned by, licensed to or contracted to be transmitted by a publisher of online curated content, and made available on demand, including but not limited through subscription, over the internet or computer networks, and includes films, audio visual programmes, documentaries, television programmes, serials, podcasts and other such content;
(r) ‗person‘ means a person as defined in sub-section (31) of section 2 of the Income tax Act, 1961 (43 of 1961);
(s) ‗publisher‘ means a publisher of news and current affairs content or a publisher of online curated content;
(t) ‗publisher of news and current affairs content‘ means an online paper, news portal, news aggregator, news agency and such other entity called by whatever name, which is functionally similar to publishers of news and current affairs content but shall not include newspapers, replica e-papers of the newspaper and any individual or user who is not transmitting content in the course of systematic business, professional or commercial activity;
(u) ‗publisher of online curated content‘ means a publisher who, performing a significant role in determining the online curated content being made available, makes available to users a computer resource that enables such users to access online curated content over the internet or computer networks, and such other entity called by whatever name, which is functionally similar to publishers of online curated content but does not include any individual or user who is not transmitting online curated content in the course of systematic business, professional or commercial activity;
(v) ‗significant social media intermediary‘ means a social media intermediary having number of registered users in India above such threshold as notified by the Central Government;
(w) ‗social media intermediary‘ means an intermediary which primarily or solely enables online interaction between two or more users and allows them to create, upload, share, disseminate, modify or access information using its services;
(x) ‗user‘ means any person who accesses or avails any computer resource of an intermediary or a publisher for the purpose of hosting, publishing, sharing, transacting, viewing, displaying, downloading or uploading information and includes other persons jointly participating in using such computer resource and addressee and originator;
(y) ‗user account‘ means the account registration of a user with an intermediary or publisher and includes profiles, accounts, pages, handles and other similar presences by means of which a user is able to access the services offered by the intermediary or publisher.
(2) Words and expressions used and not defined in these rules but defined in the Act and rules made thereunder shall have the same meaning as assigned to them in the Act and the said rules, as the case may be.
[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 21
PART II DUE DILIGENCE BY INTERMEDIARIES AND GRIEVANCE REDRESSAL MECHANISM
3. (1) Due diligence by an intermediary: An intermediary, including social media intermediary and significant social media intermediary, shall observe the following due diligence while discharging its duties, namely:—
(a) the intermediary shall prominently publish on its website,mobile based application or both, as the case may be, the rules and regulations, privacy policy and user agreement for access or usage of its computer resource by any person;
(b) the rules and regulations, privacy policy or user agreement of the intermediary shall inform the user of its computer resource not to host, display, upload, modify, publish, transmit, store, update or share any information that,—
(i) belongs to another person and to which the user does not have any right;
(ii) is defamatory, obscene, pornographic, paedophilic, invasive of another‘s privacy, including bodily privacy, insulting or harassing on the basis of gender, libellous, racially or ethnically objectionable, relating or encouraging money laundering or gambling, or otherwise inconsistent with or contrary to the laws in force;
(iii) is harmful to child;
(iv) infringes any patent, trademark, copyright or other proprietary rights;
(v) violates any law for the time being in force;
(vi) deceives or misleads the addressee about the origin of the message or knowingly and intentionally communicates any information which is patently false or misleading in nature but may reasonably be perceived as a fact;
(vii) impersonates another person;
(viii) threatens the unity, integrity, defence, security or sovereignty of India, friendly relations with foreign States, or public order, or causes incitement to the commission of any cognisable offence or prevents investigation of any offence or is insulting other nation;
(ix) contains software virus or any other computer code, file or program designed to interrupt, destroy or limit the functionality of any computer resource;
(x) is patently false and untrue, and is written or published in any form, with the intent to mislead or harass a person, entity or agency for financial gain or to cause any injury to any person;
(c) an intermediary shall periodically inform its users, at least once every year, that in case of non-compliance with rules and regulations, privacy policy or user agreement for access or usage of the computer resource of such intermediary, it has the right to terminate the access or usage rights of the users to the computer resource immediately or remove non-compliant information or both, as the case may be;
(d) an intermediary, on whose computer resource the information is stored, hosted or published, upon receiving actual knowledge in the form of an order by a court of competent jurisdiction or on being notified by the Appropriate Government or its agency under clause (b) of sub-section (3) of section 79 of the Act, shall not host, store or publish any unlawful information, which is prohibited under any law for the time being in force in relation to the interest of the sovereignty and integrity of India; security of the State;
friendly relations with foreign States; public order; decency or morality; in relation to contempt of court; defamation; incitement to an offence relating to the above, or any information which is prohibited under any law for the time being in force:
Provided that any notification made by the Appropriate Government or its agency in relation to any information which is prohibited under any law for the time being in force shall be issued by an authorised agency, as may be notified by the Appropriate Government:
22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
Provided further that if any such information is hosted, stored or published, the intermediary shall remove or disable access to that information, as early as possible, but in no case later than thirty-six hours from the receipt of the court order or on being notified by the Appropriate Government or its agency, as the case may be:
Provided also that the removal or disabling of access to any information, data or communication link within the categories of information specified under this clause, under clause (b) on a voluntary basis, or on the basis of grievances received under sub-rule (2) by such intermediary, shall not amount to a violation of the conditions of clauses (a) or (b) of sub-section (2) of section 79 of the Act;
(e) the temporary or transient or intermediate storage of information automatically by an intermediary in a computer resource within its control as an intrinsic feature of that computer resource, involving no exercise of any human, automated or algorithmic editorial control for onward transmission or communication to another computer resource shall not amount to hosting, storing or publishing any information referred to under clause (d);
(f) the intermediary shall periodically, and at least once in a year, inform its users of its rules and regulations, privacy policy or user agreement or any change in the rules and regulations, privacy policy or user agreement, as the case may be;
(g) where upon receiving actual knowledge under clause (d), on a voluntary basis on violation of clause (b), or on the basis of grievances received under sub-rule (2), any information has been removed or access to which has been disabled, the intermediary shall, without vitiating the evidence in any manner, preserve such information and associated records for one hundred and eighty days for investigation purposes, or for such longer period as may be required by the court or by Government agencies who are lawfully authorised;
(h) where an intermediary collects information from a user for registration on the computer resource, it shall retain his information for a period of one hundred and eighty days after any cancellation or withdrawal of his registration, as the case may be;
(i) the intermediary shall take all reasonable measures to secure its computer resource and information contained therein following the reasonable security practices and procedures as prescribed in the Information Technology (Reasonable Security Practices and Procedures and Sensitive Personal Information) Rules, 2011;
(j) the intermediary shall, as soon as possible, but not later than seventy two hours of the receipt of an order, provide information under its control or possession, or assistance to the Government agency which is lawfully authorised for investigative or protective or cyber security activities, for the purposes of verification of identity, or for the prevention, detection, investigation, or prosecution, of offences under any law for the time being in force, or for cyber security incidents:
Provided that any such order shall be in writing stating clearly the purpose of seeking information or assistance, as the case may be;
(k) the intermediary shall not knowingly deploy or install or modify technical configuration of computer resource or become party to any act that may change or has the potential to change the normal course of operation of the computer resource than what it is supposed to perform thereby circumventing any law for the time being in force:
Provided that the intermediary may develop, produce, distribute or employ technological means for the purpose of performing the acts of securing the computer resource and information contained therein;
(l) the intermediary shall report cyber security incidents and share related information with the Indian Computer Emergency Response Team in accordance with the policies and procedures as mentioned in the Information Technology (The Indian Computer Emergency Response Team and Manner of Performing Functions and Duties) Rules, 2013.
[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 23
(2) Grievance redressalmechanismof intermediary: (a)The intermediary shall prominently publish on its website,mobile based application or both,as the case may be, the name of the Grievance Officer and his contact details as well as mechanism by which a user or a victim may make complaint against violation of the provisions of this rule or any other matters pertaining to the computer resources made available by it, and the Grievance Officer shall -
(i) acknowledge the complaint within twenty four hours anddispose offsuch complaint within a period of fifteen days from the date of its receipt;
(ii) receive and acknowledge any order, notice or direction issued by the Appropriate Government, any competent authority or a court of competent jurisdiction.
(b) The intermediary shall, within twenty-four hours from the receipt of a complaint made by an individual or any person on his behalf under this sub-rule, in relation to any content which is prima facie in the nature of any material which exposes the private area of such individual, shows such individual in full or partial nudity or shows or depicts such individual in any sexual act or conduct, or is in the nature of impersonation in an electronic form, including artificially morphed images of such individual, take all reasonable and practicable measures to remove or disable access to such content which is hosted, stored, published or transmitted by it:
(c) The intermediary shall implement a mechanism for the receipt of complaints underclause
(b) of this sub-rule which may enable the individual or person to provide details, as may be necessary, in relation to such content or communication link.
4. Additional due diligence to be observed by significant social media intermediary.—(1) In addition to the due diligence observed under rule 3, a significant social media intermediary shall, within three months from the date of notification of the threshold under clause (v) of sub-rule (1) of rule 2, observe the following additional due diligence while discharging its duties, namely:—
(a) appoint a Chief Compliance Officer who shall be responsible for ensuring compliance with the Act and rules made thereunder and shall be liable in any proceedings relating to any relevant third-party information, data or communication link made available or hosted by that intermediary where he fails to ensure that such intermediary observes due diligence while discharging its duties under the Act and rules made thereunder:
Provided that no liability under the Act or rules made thereunder may be imposed on such significant social media intermediary without being given an opportunity of being heard.
Explanation.—For the purposes of this clause ―Chief Compliance Officer‖ means a key managerial personnel or such other senior employee of a significant socialmedia intermediary who isresidentin India;
(b) appoint a nodal contact person for 24x7 coordination with law enforcement agencies and officers to ensure compliance to their orders or requisitions made in accordance with the provisions of law or rules made thereunder.
Explanation.—For the purposes of this clause ―nodal contact person‖ means the employee of a significant social media intermediary, other than the Chief Compliance Officer, who isresidentin India;
(c) appoint a Resident Grievance Officer, who shall, subject to clause (b), be responsible for the functions referred to in sub-rule (2) of rule 3.
Explanation.—For the purposes of this clause, ―Resident Grievance Officer‖ means the employee of a significant social media intermediary, who is residentin India;
(d) publish periodic compliance report every month mentioning the details of complaints received and action taken thereon, and the number of specific communication links or parts of information that the intermediary has removed or disabled access to in pursuance of any 24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] proactive monitoring conducted by using automated tools or any other relevant information as may be specified;
(2) A significant social media intermediary providing services primarily in the nature of messaging shall enable the identification of the first originator of the information on its computer resource as may be required by a judicial order passed by a court of competent jurisdiction or an order passed under section 69 by the Competent Authority as per the Information Technology (Procedure and Safeguards for interception, monitoring and decryption of information) Rules, 2009, which shall be supported with a copy of such information in electronic form:
Provided that an order shall only be passed for the purposes of prevention, detection, investigation, prosecution or punishment of an offence related to the sovereignty and integrity of India, the security of the State, friendly relations with foreign States, or public order, or of incitement to an offence relating to the above or in relation with rape, sexually explicit material or child sexual abuse material, punishable with imprisonment for a term of not less than five years:
Provided further that no order shall be passed in cases where other less intrusive means are effective in identifying the originator of the information:
Provided also that in complying with an order for identification of the first originator, no significant social media intermediary shall be required to disclose the contents of any electronic message, any other information related to the first originator, or any information related to its other users:
Provided also that where the first originator of any information on the computer resource of an intermediary is located outside the territory of India, the first originator of that information within the territory of India shall be deemed to be the first originator of the information for the purpose of this clause.
(3) A significant social media intermediary that provides any service with respect to an information or transmits that information on behalf of another person on its computer resource–
(a) for direct financial benefit in a manner that increases its visibility or prominence, or targets the receiver of that information; or
(b) to which it owns a copyright, or has an exclusive license, or in relation with which it has entered into any contract that directly or indirectly restricts the publication or transmission of that information through any means other than those provided through the computer resource of such social media intermediary, shall make that information clearly identifiable to its users as being advertised, marketed, sponsored, owned, or exclusively controlled, as the case may be, or shall make it identifiable as such in an appropriate manner.
(4) A significant social media intermediary shall endeavour to deploy technology-based measures, including automated tools or other mechanisms to proactively identify information that depicts any act or simulation in any form depicting rape, child sexual abuse or conduct, whether explicit or implicit, or any information which is exactly identical in content to information that has previously been removed or access to which has been disabled on the computer resource of such intermediary under clause
(d) of sub-rule (1) of rule 3, and shall display a notice to any user attempting to access such information stating that such information has been identified by the intermediary under the categories referred to in this sub-rule:
Provided that the measures taken by the intermediary under this sub-rule shall be proportionate having regard to the interests of free speech and expression, privacy of users on the computer resource of such intermediary, including interests protected through the appropriate use of technical measures:
Provided further that such intermediary shall implement mechanisms for appropriate human oversight of measures deployed under this sub-rule, including a periodic review of any automated tools deployed by such intermediary:
Provided also that the review of automated tools under this sub-rule shall evaluate the automated tools having regard to the accuracy and fairness of such tools, the propensity of bias and discrimination in such tools and the impact on privacy and security of such tools.
[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 25
(5) The significant social media intermediary shall have a physical contact address in India published on its website, mobile based application or both, as the case may be, for the purposes of receiving the communication addressed to it.
(6) The significant social media intermediary shall implement an appropriate mechanism for the receipt of complaints under sub-rule (2) of rule 3 and grievances in relation to the violation of provisions under this rule, which shall enable the complainant to track the status of such complaint or grievance by providing a unique ticket number for every complaint or grievance received by such intermediary:
Provided that such intermediary shall, to the extent reasonable, provide such complainant with reasons for any action taken or not taken by such intermediary in pursuance of the complaint or grievance received by it.
(7) The significant social media intermediary shall enable users who register for their services from India, or use their services in India, to voluntarily verify their accounts by using any appropriate mechanism, including the active Indian mobile number of such users, and where any user voluntarily verifies their account, such user shall be provided with a demonstrable and visible mark of verification, which shall be visible to all users of the service:
Provided that the information received for the purpose of verification under this sub-rule shall not be used for any other purpose, unless the user expressly consents to such use.
(8) Where a significant social media intermediary removes or disables access to any information, data or communication link, under clause (b) of sub-rule (1) of rule 3 on its own accord, such intermediary shall,—
(a) ensure that prior to the time at which such intermediary removes or disables access, it has provided the user who has created, uploaded, shared, disseminated, or modified information, data or communication link using its services with a notification explaining the action being taken and the grounds or reasons for such action;
(b) ensure that the user who has created, uploaded, shared, disseminated, or modified information using its services is provided with an adequate and reasonable opportunity to dispute the action being taken by such intermediary and request for the reinstatement of access to such information, data or communication link, which may be decided within a reasonable time;
(c) ensure that the Resident Grievance Officer of such intermediary maintains appropriate oversight over the mechanism for resolution of any disputes raised by the user under clause
(b).
(9) The Ministry may call for such additional information from any significant social media intermediary as it may consider necessary for the purposes of this part.
5. Additional due diligence to be observed by an intermediary in relation to news and current affairs content.—In addition to adherence to rules 3 and 4, as may be applicable, an intermediary shall publish, on an appropriate place on its website, mobile based application or both, as the case may be, a clear and concise statement informing publishers of news and current affairs content that in addition to the common terms of service for all users, such publishers shall furnish the details of their user accounts on the services of such intermediary to the Ministry as may be required under rule 18:
Provided that an intermediary may provide such publishers who have provided information under rule 18 with a demonstrable and visible mark of verification as being publishers, which shall be visible to all users of the service.
Explanation.—This rule relates only to news and current affairs content and shall be administered by the Ministry of Information and Broadcasting.
6. Notification of other intermediary.—(1)The Ministry may by order, for reasons to be recorded in writing, require any intermediary, which is not a significant social media intermediary, to comply with all or any of the obligations mentioned under rule 4, if the services of that intermediary permits the publication or transmission of information in a manner that may create a material risk of harm to the sovereignty and integrity of India, security of the State, friendly relations with foreign States or public order.
26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
(2) The assessment of material risk of harm referred to in sub-rule (1) shall be made having regard to the nature of services of such intermediary, and if those services permit,—
(a) interaction between users, notwithstanding, whether it is the primary purpose of that intermediary; and
(b) the publication or transmission of information to a significant number of other users as would be likely to result in widespread dissemination of such information.
(3) An order under this rule may be issued in relation to a specific part of the computer resources of any website, mobile based application or both, as the case may be, if such specific part is in the nature of an intermediary:
Provided that where such order is issued, an entity may be required to comply with all or any of the obligations mentions under rule 4, in relation to the specific part of its computer resource which is in the nature of an intermediary.
7. Non-observance of Rules.—Where an intermediary fails to observe these rules, the provisions of sub-section (1) of section 79 of the Actshall not be applicable to such intermediary and the intermediary shall be liable for punishment under any law for the time being in force including the provisions of the Act and the Indian Penal Code.
PART III CODE OF ETHICS AND PROCEDURE AND SAFEGUARDS IN RELATION TO DIGITALMEDIA
8. Application of this Part.—(1) The rules made under this Part shall apply to the following persons or entities, namely:—
(a) publishers of news and current affairs content;
(b) publishers of online curated content; and shall be administered by the Ministry of Information and Broadcasting, Government of India, which shall be referred to in this Part as the ―Ministry‖:
Provided that the rules made under this Part shall apply to intermediaries for the purposes of rules 15 and 16;
(2) the rules made under this Part shall apply to the publishers, where,—
(a) such publisher operates in the territory of India; or
(b) such publisher conducts systematic business activity of making its content available in India.
Explanation.—For the purposes of this rule,—
(a) a publisher shall be deemed to operate in the territory of India where such publisher has a physical presence in the territory of India;
(b) ―systematic activity‖ shall mean any structured or organised activity that involves an element of planning, method, continuity or persistence.
(3) The rules made under this Part shall be in addition to and not in derogation of the provisions of any other law for the time being in force and any remedies available under such laws including the Information Technology (Procedure and Safeguards for Blocking of Access of Information by the Public) Rules, 2009.
9. Observance and adherence to the Code.—(1) A publisher referred to in rule 8 shall observe and adhere to the Code of Ethics laid down in the Appendix annexed to these rules.
(2) Notwithstanding anything contained in these rules, a publisher referred to in rule 8 who contravenes any law for the time being in force, shall also be liable for consequential action as provided in such law which has so been contravened.
[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 27
(3) For ensuring observance and adherence to the Code of Ethics by publishers operating in the territory of India, and for addressing the grievances made in relation to publishers under this Part, there shall be a three-tier structure as under—
(a) Level I - Self-regulation by the publishers;
(b) Level II – Self-regulation by the self-regulating bodies of the publishers;
(c) Level III - Oversight mechanism by the Central Government.
CHAPTER I GRIEVANCE REDRESSAL MECHANISM
10. Furnishing and processing of grievance.—(1) Any person having a grievance regarding content published by a publisher in relation to the Code of Ethics may furnish his grievance on the grievance mechanism established by the publisher under rule 11.
(2) The publisher shall generate and issue an acknowledgement of the grievance for the benefit of the complainant within twenty-four hours of it being furnished for information and record.
(3) The manner of grievance redressal shall have the following arrangement–
(a) the publisher shall address the grievance and inform the complainant of its decision within fifteen days of the registration of the grievance;
(b) if the decision of the publisher is not communicated to the complainant within the stipulated fifteen days, the grievance shall be escalated to the level of the self–regulating body of which such publisher is a member.
(c) where the complainant is not satisfied with the decision of the publisher, it may prefer to appeal to the self-regulating body of which such publisher is a member within fifteen days of receiving such a decision.
(d) the self-regulating body shall address the grievance referred to in clauses (b) and (c), and convey its decision in the form of a guidance or advisory to the publisher, and inform the complainant of such decision within a period of fifteen days..
(e) where the complainant is not satisfied with the decision of the self-regulating body, it may, within fifteen days of such decision, prefer an appeal to the Oversight Mechanism referred to in rule 13 for resolution.
CHAPTER II SELF REGULATING MECHANISM - LEVEL I
11. Self-Regulating mechanism at Level I.— (1) The publisher shall be the Level I of the selfregulating mechanism.
(2) A publisher shall—
(a) establish a grievance redressal mechanism and shall appoint a Grievance Officer based in India, who shall be responsible for the redressal of grievances received by him;
(b) display the contact details related to its grievance redressal mechanism and the name and contact details of its Grievance Officer at an appropriate place on its website or interface, as the case may be;
(c) ensure that the Grievance Officer takes a decision on every grievance received by it within fifteen days, and communicate the same to the complainant within the specified time:
(d) be a member of a self-regulating body as referred to in rule 12 and abide by its terms and conditions.
(3) The Grievance Officer shall,—
(a) be the contact point for receiving any grievance relating to Code of Ethics;
28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
(b) act as the nodal point for interaction with the complainant, the self-regulating body and the Ministry.
(4) Online curated content shall be classified by the publisher of such content into the categories referred to in the Schedule, having regard to the context, theme, tone, impact and target audience of such content, with the relevant rating for such categories based on an assessment of the relevant content descriptors in the manner specified in the said Schedule.
(5) Every publisher of online curated content shall display the rating of any online curated content and an explanation of the relevant content descriptors, prominently to its users at an appropriate place, as the case may be, in a manner that ensures that such users are aware of this information before accessing such content.
CHAPTER III SELF REGULATING MECHANISM – LEVEL II
12. Self-regulating body.— (1) There may be one or more self-regulatory bodies of publishers, being an independent body constituted by publishers or their associations.
(2) The self-regulatory body referred to in sub-rule (1) shall be headed by a retired judge of the Supreme Court, a High Court, or an independent eminent person from the field of media, broadcasting, entertainment, child rights, human rights or such other relevant field, and have other members, not exceeding six, being experts from the field of media, broadcasting, entertainment, child rights, human rights and such other relevant fields.
(3) The self-regulating body shall, after its constitution in accordance with sub-rule (2), register itself with the Ministry within a period of thirty days from the date of notification of these rules, and where a self-regulating body is constituted after such period, within thirty days from the date of its constitution:
Provided that before grant of registration to the self-regulating body, the Ministry shall satisfy itself that the self-regulating body has been constituted in accordance with sub-rule (2) and has agreed to perform the functions laid down in sub-rules (4) and (5).
(4) The self-regulating body shall perform the following functions, namely:—
(a) oversee and ensure the alignment and adherence by the publisher to the Code of Ethics;
(b) provide guidance to publishers on various aspects of the Code of Ethics;
(c) address grievances which have not been resolved by publishers within the specified period of fifteen days;
(d) hear appeals filed by the complainant against the decision of publishers;
(e) issue such guidance or advisories to such publishers as specified in sub-rule (5) for ensuring compliance to the Code of Ethics.
(5) The self-regulating body while disposing a grievance or an appeal referred to it in sub-rule
(4) may issue following guidance or advisories to the publishers as under, namely:—
(a) warning, censuring, admonishing or reprimanding the publisher; or
(b) requiring an apology by the publisher; or
(c) requiring the publisher to include a warning card or a disclaimer; or
(d) in case of online curated content, direct the publisher to,—
(i) reclassify ratings of relevant content;
(ii) make appropriate modification in the content descriptor, age classification and access control measures;
(iii) edit synopsis of relevant content; or
(e) in case of any content where it is satisfied that there is a need for taking action to delete or modify the content for preventing incitement to the commission of a cognizable offence [भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 29 relating to public order, or in relation to the reasons enumerated in sub-section (1) of section 69A of the Act, refer such content to the Ministry for consideration by the Oversight Mechanism referred to in rule 13 for appropriate action.
(6) Where the self-regulating body is of the opinion that there is no violation of the Code of Ethics, it shall convey such decision to the complainant and such entity.
(7) Where a publisher fails to comply with the guidance or advisories of the self-regulating body within the time specified in such guidance or advisory, the self-regulating body shall refer the matter to the Oversight Mechanism referred to in rule 13 within fifteen days of expiry of the specified date.
CHAPTER IV OVERSIGHT MECHANISM - LEVEL III
13. Oversight mechanism.— (1) The Ministry shall co-ordinate and facilitate the adherence to the Code of Ethics by publishers and self regulating bodies, develop an Oversight Mechanism, and perform the following functions, namely:—
(a) publish a charter for self regulating bodies, including Codes of Practices for such bodies;
(b) establish an Inter-Departmental Committee for hearing grievances;
(c) refer to the Inter-Departmental Committee grievances arising out of the decision of the selfregulating body under rule 12, or where no decision has been taken by the self-regulating body within the specified time period, or such other complaints or references relating to violation of Code of Ethics as it may consider necessary;
(d) issue appropriate guidance and advisories to publishers;
(e) issue orders and directions to the publishers for maintenance and adherence to the Code of Ethics.
(2) The Ministry shall appoint an officer of the Ministry not below the rank of a Joint Secretary to the Government of India, as the ―Authorised Officer‖, for the purposes of issuing directions under rules 15 or 16, as the case may be.
14. Inter-Departmental Committee.— (1) The Ministry shall constitute an Inter- Departmental Committee, called the Committee, consisting of representatives from the Ministry of Information and Broadcasting, Ministry of Women and Child Development, Ministry of Law and Justice, Ministry of Home Affairs, Ministry of Electronics and Information Technology, Ministry of External Affairs, Ministry of Defence, and such other Ministries and Organisations, including domain experts, that it may decide to include in the Committee:
Provided that the Authorised Officer designated under sub-rule (2) of rule 13 shall be the Chairperson of such Committee.
(2) The Committee shall meet periodically and hear the following complaints regarding violation or contravention of the Code of Ethics by the entities referred to in Rule 8–
(a) arising out of the grievances in respect of the decisions taken at the Level I or II, including the cases where no such decision is taken within the time specified in the grievance redressal mechanism; or
(b) referred to it by the Ministry.
(3) Any complaint referred to the Committee, w