04 GI/2016 (1) jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx III—[k.M 4
PART III—Section 4 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 02] ubZ fnYyh] 'kqØokj] tuojh 1] 2016@ikS"k 11] 1937 No. 02] NEW DELHI, FRIDAY, JANUARY 1, 2016/ PAUSA 11 , 1937 संयु� तसंयु� तसंयु� तसंयु� त िव ुत िविनयामक आयोग िव ुत िविनयामक आयोग िव ुत िविनयामक आयोग िव ुत िविनयामक आयोग ((((गोवा रा� यगोवा रा� यगोवा रा� यगोवा रा� य और और और और सघं शािसत �े� रा� यसघं शािसत �े� रा� यसघं शािसत �े� रा� यसघं शािसत �े� रा� य के िलए के िलए के िलए के िलए)))) अिधसूचनाअिधसूचनाअिधसूचनाअिधसूचना गुड़गांव, 22 �दस�बर, 2015 जेईआरसी जेईआरसी जेईआरसी जेईआरसी ((((अ�य ऊजा� का �ापणअ�य ऊजा� का �ापणअ�य ऊजा� का �ापणअ�य ऊजा� का �ापण) ) ) ) िविनयम िविनयम िविनयम िविनयम ---- 2010 2010 2010 2010 म� संशोधन म� संशोधन म� संशोधन म� संशोधन संसंसंसं....जेईआरसीजेईआरसीजेईआरसीजेईआरसी----14141414////2010201020102010....————िव ुत अिधिनयम, 2003 (2003 का 36) क� धारा 181 के अंतग�त �द� त शि� तय�, और इसके ारा �ा! त अ" य सभी शि� तय� का �योग करते &ए, तथा िपछले �काशन के बाद, संयु� त िव ुत िविनयामक आयोग (गोवा रा, य और संघ रा, य .े/� के िलए) (i) ल�बी समयाविध म0 �ा! त अनभुव; (ii) �शासिनक काया�" वयन और �चालना� मक उपयोिगता; और (iii) के" 2 सरकार ारा अिधक से अिधक बल �दए जाने तथा बड़ ेपैमाने पर ऊजा� के अ.य 7ोत� का संवध�न करने और उनम0 तेजी लाने के िलए नई नीितगत पहल के आधार पर, 19 फरवरी, 2014 के �थम संशोधन (इसके बाद से मलू िविनयम के =प म0 उ> लेख �कया जाएगा) के साथ प@ठत संयु� त िव ुत िविनयामक आयोग (अ.य ऊजा� का �ापण) िविनयम, 2010 क� समी.ा क� आवC यकता महसूस करता ह,ै और एतद् ारा उDधृत िविनयम� म0 संशोधन के िलए िन� निलिखत िविनयम बनाता ह:ै IIII.... संि�� तसंि�� तसंि�� तसंि�� त शीष�क शीष�क शीष�क शीष�क,,,, �ारंभण और अनु��ारंभण और अनु��ारंभण और अनु��ारंभण और अनु�योग क# सीमा योग क# सीमा योग क# सीमा योग क# सीमा i. इन िविनयम� को संयु� त िव ुत िविनयामक आयोग (अ.य ऊजा� का �ापण) (ि तीय संशोधन), िविनयम, 2015 कहा जाएगा। ii. ये िविनयम सरकारी राजप/ म0 उनके �काशन क� तारीख से लागू ह�गे। iii. ये िविनयम संपूण� गोवा रा, य और अंडमान एवं िनकोबार ीप समूह, चंडीगढ़, दादरा व नगर हवेली, दमन एवं दीव, ल. ीप और पुडुचेरी सघं शािसत .े/� म0 बाH य संI थाJ पर भी लागू ह�गे। 2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] iv. ये िविनयम सभी िवतरण लाइस0सधा@रय�, कैि! टव �यो� ताJ, 1 मेगावाट से अिधक के अ.य ऊजा� 7ोत� के अलावा अ" य �यो� ताJ, तथा अ.य ऊजा� 7ोत� के अलावा अ" य 7ोत� से 1 मेगावाट से अिधक क� संिवदागत मांग वाले ओपन ए� सेस उपभो� ताJ पर लागू ह�गे। II.II.II.II. मूल िविनयम& के िविनयम मूल िविनयम& के िविनयम मूल िविनयम& के िविनयम मूल िविनयम& के िविनयम 2 2 2 2 म� संशोधन म� संशोधन म� संशोधन म� संशोधन क. िविनयम 2(ख) से पूव�, िन� निलिखत नई �िविM ट क� जाती ह ैऔर उनक� संN या बदलकर (ख), (ग), (घ), (ङ) और (च) िलखी जाती ह।ै ख. ‘’‘’‘’‘’आपू(त का �े)आपू(त का �े)आपू(त का �े)आपू(त का �े)’’’’’’’’ का अथ� ह,ै ऐसे .े/, िजसके अंतग�त िवतरण लाइस0सधारी/ मािनत लाइस0सधारी िबजली क� आपूPत करने के िलए �ािधकृत ह।ै ग. ‘’‘’‘’‘’कैि� टकैि� टकैि� टकैि� टव �यो� ताव �यो� ताव �यो� ताव �यो� ता’’’’’’’’ का अथ� वही होगा जैसा �क िव ुत िनयम, 2005 के िनयम 3(2) म0 प@रभािषत �कया गया ह।ै घ. ‘’‘’‘’‘’के, -ीके, -ीके, -ीके, -ीय एज�सीय एज�सीय एज�सीय एज�सी’’’’’’’’ का अथ� उस एज0सी स े है िजसे के" 2ीय आयोग के =प म0 समय-समय पर नािमत �कया जाएगा। ङ. ‘’‘’‘’‘’के, -ीके, -ीके, -ीके, -ीय आयोगय आयोगय आयोगय आयोग’’’’’’’’ का अथ� अिधिनयम क� धारा 76 क� उप-धारा (1) म0 उि> लिखत के" 2ीय िव ुत िविनयामक आयोग से ह।ै च. ‘’‘’‘’‘’�माण�माण�माण�माण----प)प)प)प)’’’’’’’’ का अथ� के" 2ीय एज0सी ारा के" 2ीय िव ुत िविनयामक आयोग (अ.य ऊजा� उ� पादन को मा" यता दनेे तथा अ.य ऊजा� �माण-प/ जारी करने संबंधी िनबंधन एवं शतR) िविनयम, 2010 म0 िविनSदM ट �ावधान� के अंतग�त उनके ारा िनधा�@रत ��TयाJ के अनुसार के" 2ीय एज0सी ारा जारी अ.य ऊजा� �माण-प/ स ेह।ै छ. प@रणामI व=प, मूल िविनयम� के िविनयम 2 का (ख) क� संN या को बदलकर (छ) िलखा जाता ह।ै ज. मूल िविनयम� के िविनयम 2 का (ग) के अंतग�त इसक� संN या बदलकर (ज) िलखी जाती ह ैिजसम0 संशोधन करके इसे िन� नानुसार पढ़ा जाए : ‘‘पा)पा)पा)पा) कंपनीकंपनीकंपनीकंपनी का अथ� अ.य ऊजा� उ� पादनकता� से ह ै िजसने के" 2ीय / रा, य एज0सी से आवC यक मा" यता �ा! त क� ह।ै’’ झ. मूल िविनयम� के िविनयम 2 का (घ) क� संN या को (झ) िलखा गया ह ै और इसे िन� नानुसार �ितI थािपत �कया जाता ह:ै ‘‘‘‘‘‘‘‘आधारआधारआधारआधार मू/ यमू/ यमू/ यमू/ य और वहनीय म/ू य और वहनीय म/ू य और वहनीय म/ू य और वहनीय म/ू य’’’’’’’’ का अथ� Tमश: " यूनतम मू> य और अिधकतम मू> य ह ैिजस ेके" 2ीय िव ुत िविनयामक आयोग (अ.य ऊजा� उ� पादन को मा" यता देने तथा अ.य ऊजा� �माण-प/ जारी करने संबंधी िनबंधन एवं शतR) िविनयम, 2010 ारा समय-समय पर यथासंशोिधत अनुसार िनधा�@रत �कया गया ह,ै िजसके अंतग�त िव ुत िविनमय के िलए केवल �माण-प/ संबंधी कार�वाई ही क� जा सकती ह।ै ञ. मूल िविनयम� के िविनयम 2 को हटाया जाता ह।ै ट. मूल िविनयम� के िविनयम 2 के (च), (छ), (ज), (झ) और (ञ) क� संN या को बदलकर Tमश: (ञ), (ट), (ठ), (ड) और (ढ) िलखा जाता ह।ै ठ. मूल िविनयम� के िविनयम 2 के (ट) क� संN या को बदलकर (न) िलखा जाता ह ै तथा उसम0 िन� नानुसार सशंोधन �कया जाता ह:ै ¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 (न) ‘‘‘‘‘‘‘‘बा2 यबा2 यबा2 यबा2 य कंपनीकंपनीकंपनीकंपनी’’’’’’’’ का अथ� गोवा रा, य और सघं शािसत .े/� म0 िवतरण लाइस0सधारी / मािनत लाइस0सधारी, कैि! टव �यो� ता (�यो� ताJ) तथा ओपन ए� ससे उपभो� ता (उपभो� ताJ) से ह ैिज"ह0 इन िविनयम� के अंतग�त अ.य ऊजा� खरीदने क� बाH यता को पूरा करने का अH यादशे �दया गया ह।ै ड. एक नई �िविM ट (संN या ‘त’ के =प म0) िन� नानुसार जोड़ी जाती ह:ै (त) ‘’’’’ओपन ए� सेओपन ए� सेओपन ए� सेओपन ए� सेस उपभो� तास उपभो� तास उपभो� तास उपभो� ता’’’’’’’’ का अथ� ऐसे उपभो� ता से ह ै िजसे आयोग ारा उसके आपूPत .े/ के िवतरण लाइस0सधा@रय� के अलावा �कसी अ" य U यि� त से िबजली क� आपूPत �ा! त करने क� अनुमित दी गई हो और िजसने ओपन ए� सेस से यह सुिवधा ली हो या लेना चाहता हो। ढ. मूल िविनयम� के िविनयम 2 के (ठ) और (ड) को हटाया गया ह ै। ण. मूल िविनयम� के िविनयम 2 के (ढ), (ण), (त), (थ) और (द) क� सNं या बदलकर Tमश: (थ), (द), (ध), (न) और (प) िलखी जाती ह।ै त. मूल िविनयम� के िविनयम 2 के अंितम पैरा को िन� नानुसार �ितI थािपत �कया गया ह:ै ‘‘इन िविनयम� म0 �यु� त शV द और अिभU यि� तयां, िज" ह0 यहां I पM ट =प से प@रभािषत नहW �कया गया ह,ै ले�कन के" 2ीय आयोग ारा जारी अिधिनयम या िविनयम� म0 प@रभािषत �कया गया ह ैऔर उसका के" 2ीय आयोग ारा जारी ऐसे अ" य िविनयम� या आयोग ारा जारी ऐसे अ" य िविनयम� म0 Tमश: उनके �दए गए अथ� के समान होगा।’’ III.III.III.III. मूलमूलमूलमूल िविनयम& के िविनयम िविनयम& के िविनयम िविनयम& के िविनयम िविनयम& के िविनयम 1 1 1 1 म� सशंोधन म� सशंोधन म� सशंोधन म� सशंोधन मूल िविनयम� के िविनयम 1 (शीष�क ‘‘‘‘अ�यअ�यअ�यअ�य 5य बा2 य5य बा2 य5य बा2 य5य बा2 यता ता ता ता ((((आरपीओआरपीओआरपीओआरपीओ) ) ) ) क# माक# माक# माक# मा)ा)ा)ा)ा’’’’ क� संN या बदलकर 3 िलखी जाती ह ैतथा प@रणामI व=प इसम0 िनिहत सभी खX ड� क� संN या दोबारा िलखी जाती ह।ै 1. खX ड 1.1 (संशोिधत 3.1) को िन� निलिखत ारा �ितI थािपत �कया जाता ह:ै- ‘‘�� येक बाH य कंपनी नीचे तािलका 1 म0 िविनSदM ट अनुसार अ.य Tय बाH यता के अंतग�त िबजली क� अपनी कुल खपत के िनिC चत " यूनतम �ितशत को पूरा करने के िलए अ.य ऊजा� 7ोत� से िबजली खरीदगेी:- 2. तािलका 1 के अंत म0, िन� निलिखत शतY को शािमल �कया जाए: ‘‘बशतZ �क कॉलम 3 म0 िविनSदM ट अनुसार सौर ारा अ.य ऊजा� Tय बाH यता को केवल सौर ऊजा� 7ोत� पर आधा@रत उ� पादन से ही पूरा �कया जाए; बशतZ आगे यह �क अ.य ऊजा� क� खरीद के िलए ऐसी बाH यता म0, संबंिधत बाH य कंपनी ारा पहले स ेबनाए जा रह ेअ.य ऊजा� 7ोत� से खरीद, य�द कोई हो, शािमल होगी; और बशतZ आगे यह �क िवतरण लाइस0सधा@रय� ारा पहले से �कए गए िव ुत Tय करार(र�) के अंतग�त अ.य 7ोत� से खरीदी गई िबजली, िजसके िलए आयोग ारा सहमित दी गई हो, उनक� वत�मान वैधता तक जारी रहगेी, भल ेही ऐसे करार(र�) के अंतग�त कुल खरीद तािलका 1 म0 िविनSदM ट अनुसार �ितशत से बढ़ जाए।’’ IV. इस िविनयम के अतंग�त नए ख8 डइस िविनयम के अतंग�त नए ख8 डइस िविनयम के अतंग�त नए ख8 डइस िविनयम के अतंग�त नए ख8 ड को जोड़ना को जोड़ना को जोड़ना को जोड़ना ((((3 3 3 3 के :प म� संशोिधतके :प म� संशोिधतके :प म� संशोिधतके :प म� संशोिधत) ) ) ) एक नए खंड को िन� नानुसार 3.2 के =प म0 जोड़ा जाता ह:ै- 4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] ‘‘3.2 �� येक बाH य कंपनी अपने आरपीओ ल^ य को अपने िनजी उ� पादन ारा या अ" य 7ोत�/ लाइस0सधा@रय� से खरीद के ारा या अ.य ऊजा� �माण-प/� क� खरीद ारा या उपयु�� त �कसी िवक> प के संयोजन ारा पूरा करेगी। कोई दीघा�विध U यवI था केवल आयोग के अनुमोदन से ही बनाई जाएगी। आयोग मामला दर मामला आधार पर दीघा�विध पीपीए को अनुमो�दत करेगा। V. मूल िविनयम� के िविनयम िविनयम िविनयम िविनयम 2 2 2 2 और और और और 3 3 3 3 क� संN या को बदलकर Tमश: 4 और 5 िलखा जाता ह ैतथा प@रणामI व=प मौजूदा िविनयम� म0 सभी खX ड� का संदभ� तदनुसार संशोिधत हो जाएगा। VI. मूल िविनयम& के िविनयम मूल िविनयम& के िविनयम मूल िविनयम& के िविनयम मूल िविनयम& के िविनयम 3333 के ख8 डके ख8 डके ख8 डके ख8 ड 3333....3333 म� सशंोधन म� सशंोधन म� सशंोधन म� सशंोधन िविनयम 3 के खX ड 3.3 (5.3 के =प म0 संशोिधत) के अंतग�त ‘�प/’ शV द के बाद ‘‘और अविध के अंदर’’ शV द जोड़ ेजाते ह_। VII. नए िविनयम& को जोड़ना नए िविनयम& को जोड़ना नए िविनयम& को जोड़ना नए िविनयम& को जोड़ना मूल िविनयम के िविनयम 3 (बदली गई संN या 5), (शीष�क रा< यरा< यरा< यरा< य एज�सी एज�सी एज�सी एज�सी) के बाद िन� निलिखत नए िविनयम 6, 7, 8 और 9 जोड़े जाते ह_। “6. िवतरण लाइस�सधारी िवतरण लाइस�सधारी िवतरण लाइस�सधारी िवतरण लाइस�सधारी : : : : 6.1 �� येक िवतरण लाइस0सधारी पया�! त �माण सिहत आयोग ारा अिधकृत िविनयम� के अनुसार �शु> क / वाPषक राजI व आवC यकता (एआरआर) यािचका म0 आगामी वष� के िलए अ.य 7ोत� से खरीद क� अनुमािनत मा/ा को दशा�एगा। 6.2 य�द िवतरण लाइस0सधारी अ.य ऊजा� 7ोत� से खरीद क� " यनूतम मा/ा को पूरा करने म0 असफल रहता ह ैतो वह इन िविनयम� के िविनयम 10 के अनुसार दX ड के िलए िज� मदेार होगा।’’ 7. कैि� टकैि� टकैि� टकैि� टव �यो� ताव �यो� ताव �यो� ताव �यो� ता ((((�यो� ता�यो� ता�यो� ता�यो� ता====) ) ) ) तथा ओपन ए� सेतथा ओपन ए� सेतथा ओपन ए� सेतथा ओपन ए� सेस उपभो� तास उपभो� तास उपभो� तास उपभो� ता : : : : 7.1 �� येक कैि! टव �यो� ता और ओपन ए� सेस उपभो� ता िबजली क� कुल खपत तथा िपछले वष� के िलए रा, य एज0सी को 30 अ�ैल तक या उससे पहले का वाPषक आधार पर आरपीओ क� पूPत हेतु अ.य 7ोत� से ऊजा� क� खरीद का आवC यक V यौरा �I तुत करेगा। 7.2 कैि! टव �यो� ता और ओपन ए� सेस उपभो� ता इन िविनयम� के िविनयम 3 म0 उ>लेिखत अनुसार अ.य ऊजा� और / या अ.य ऊजा� �माण-प/(प/�) को खरीदेगा, िजन पर रा, य मॉडल एज0सी ारा �माणन दनेे के बाद ही आरपीओ �योजन� हतुे िवचार �कया जाएगा। य�द कैि! टव �यो� ता और ओपन ए� सेस �यो� ता इन िविनयम� के िविनयम 3 म0 िविनSदM ट अनुसार मानदX ड को पूरा करने म0 असमथ� रहते ह_ तो उ" ह0 लि.त मा/ा म0 &ई कमी के अनुसार इन िविनयम� के िविनयम 10 के अनुसार िविनयामक �भार का भुगतान करना होगा।’’ 8. अ�य ऊजा�अ�य ऊजा�अ�य ऊजा�अ�य ऊजा� मू/ यमू/ यमू/ यमू/ य----िनिनिनिनधा�रण धा�रण धा�रण धा�रण :::: 8.1 �चालन अविध के दौरान I थािपत नई अ.य ऊजा� प@रयोजनाJ के पास िन� निलिखत िवक> प ह�गे, जो या तो टे@रफ मू> य-िनधा�रण ढांच,े जैसा�क आयोग के संगत �ौ ोिगक� िविशM ट �शु> क िविनयम� (आयोग ारा िनधा�@रत प@रयोजना िविशM ट टै@रफ सिहत) म0 िनधा�@रत हो सकते ह_ या प@रयोजना से उ� पा�दत िबजली के मू> य-िनधा�रण के िलए आरईसी �णाली को अपनाते ह_। 8.2 प@रयोजना, िजसम0 अिधमा" य टै@रफ का िवक> प चुना जाता ह,ै म0 टै@रफ मु>य-िनधा�रण ढांचा तब तक जारी रहगेा, जब तक �क िव ुत Tय करार क� वैधता समा! त न हो जाए। 8.3 अ.य ऊजा� 7ोत� से िबजली �ा! त करने वाले ओपन ए� ससे उपभो� ता को आयोग ारा समय-समय पर िनधा�@रत �ित-राजसहायता अिधभार से आरपीओ क� सीमा तक छूट दी जाएगी। तथािप, ओपन ए� सेस के ज@रए अ.य ऊजा� 7ोत� स ेिबजली क� आपूPत हतुे कोई ब_bकग सुिवधा उपलV ध नहW कराई जाएगी। ¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 ?ट� प?ट� प?ट� प?ट� पणी णी णी णी 1111 - आरईसी �णाली म0 दो घटक�, नामत:, िबजली घटक तथा अ.य ऊजा� घटक, जो अ.य ऊजा� उ� पादन के पया�वरणीय प. का �ितिनिध� व करता ह,ै का मू> य-िनधा�रण शािमल होगा। �चालन अविध के उcेC य के िलए �भावी िव ुत घटक मू> य िवतरण लाइस0सधारी क� ‘‘िव ुत खरीद क� पूल लागत’’ के समक. होगा, जब�क आरईसी का मू> य िव ुत आदान-�दान म0 पता लगाए गए अनुसार होगा। ?ट� प?ट� प?ट� प?ट� पणी णी णी णी 2 2 2 2 - ‘‘िव ुत खरीद क� पूल लागत’’ भा@रत औसत पूल मू> य ह,ै िजस पर िवतरण लाइस0सधारी िबजली खरीद0गे, िजसम0 सभी दीघा�विध और अ> पाविध ऊजा� आपूPतकता�J क� िपछले वष� क� उनक� उ� पादन लागत, य�द कोई हो, शािमल होगी, ल�ेकन इसम0 अ.य ऊजा� 7ोत� पर आधा@रत लागत शािमल नहW होगी। ?ट� प?ट� प?ट� प?ट� पणी णी णी णी 3 3 3 3 - के" 2ीय आयोग, के" 2ीय एज0सी तथा िविनयामक मंच से परामश� करके समय-समय पर सौर और गैर-सौर अ.य ऊजा� �माण-प/(प/�) का अलग-अलग " यूनतम म>ू य और अिधकतम मू> य िनधा�@रत करेगा।” “9. ओपन ए� सेओपन ए� सेओपन ए� सेओपन ए� सेस के िलए �ाथिमकता स के िलए �ाथिमकता स के िलए �ाथिमकता स के िलए �ाथिमकता : : : : 9.1 I थािपत .मता के बावजूद अ.य ऊजा� 7ोत� से िबजली का उ� पादन करने वाली कंपनी को �कसी लाइस0सधारी क� dांसिमशन �णाली या िवतरण �णाली या िeड, जैसी िI थित हो, के िलए ओपन ए� सेस होगी, और ऐसा लाइस0सधारी वािणि, यक �चालन शु= होने से पहले यथासंभव उपयु� त एक-दसूरे से संबf सिुवधाएं उपलV ध कराएगा। 9.2 जब कभी एक-दसूरे से संबf सुिवधाए ंउपलV ध कराई जाएंगी, भारतीय िबजली िeड/रा, य िeड, कोड म0 िविनSदM ट अनुसार िeड कनेि� टिवटी मानक का पालन कर0गी।” VIII. मूल िविनयम& के िविनयम मूल िविनयम& के िविनयम मूल िविनयम& के िविनयम मूल िविनयम& के िविनयम 4444 ((((शीष�क िडफॉ/ टशीष�क िडफॉ/ टशीष�क िडफॉ/ टशीष�क िडफॉ/ ट के प?रणाम के प?रणाम के प?रणाम के प?रणाम) ) ) ) म� संशोधन म� संशोधन म� संशोधन म� संशोधन िविनयम 4 क� संN या बदलकर 10 िलखी जाती ह ैतथा प@रणामI व=प इसके खX ड 1 से 4 क� संN या 10.1 से 10.4 होगी। इस िविनयम के पहले पैरा म0 ‘वहनीय मू> य’ शV द� के बाद ‘’के" 2ीय आयोग ारा िनणgत’’ शV द� को जोड़ा जाए। इसके बाद आने वाले वा� य को िन� नानुसार �ितI थािपत �कया गया ह ै: ‘‘जहां कोई बाH य कंपनी अ.य ऊजा� 7ोत से अपेि.त मा/ा म0 " यूनतम खरीद या अ.य ऊजा� �माण-प/ (प/�) क� खरीद का अनुपालन करने म0 असफल रहता ह,ै वहा ंवह अिधिनयम क� धारा 142 के अंतग�त आयोग ारा िलए गए िनण�य के अनुसार दण् ड के िलए भी िज� मेदार होगा।’’ मूल िविनयम के इस िविनयम के खX ड 4 (संशोिधत 10.4) को िन� नानुसार �ितI थािपत �कया जाता ह:ै ‘‘अ.य Tय बाH यता के अनपुालन म0 य�द कोई वाI तिवक क@ठनाई आती ह ैतो बाH य कंपनी अनुपालन आवC यकता को अगले वष� म0 ले जाने के िलए आयोग से संपक� कर सकती ह।ै तथािप, अित@र� त अ.य ऊजा� खरीद के Tेिडट को अगले वष� म0 समायोिजत नहW �कया जाएगा। बशतZ �क जहां आयोग ने अनुपालन आवC यकता को अगले वष� म0 ले जाने क� सहमित दे दी ह,ै वहां इस िविनयम के पहले पैरा म0 उि> लिखत अनुसार दX ड के �ावधान को शािमल नहW �कया जाएगा तथा अिधिनयम क� धारा 142 का �ावधान लागू नहW होगा। बशतZ आगे यह �क य�द बाH य कंपनी लाइस0सधारी / मािनत लाइस0सधारी ह ै तो आयोग ारा बाH य कंपनी पर लगाया गया दX ड सकल राजI व आवC यकता (एआरआर) म0 आगे नहW ले जाया जाएगा।’’ IX. नया िविनयम जोड़ना नया िविनयम जोड़ना नया िविनयम जोड़ना नया िविनयम जोड़ना नए िविनयम 11 को िन� नानुसार जोड़ा जाता ह:ै 6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] ‘‘11. ‘‘11. ‘‘11. ‘‘11. छूट देने का अिधकारछूट देने का अिधकारछूट देने का अिधकारछूट देने का अिधकार: : : : आयोग �भािवत या �भािवत होने क� संभावना वाली पाiटय� को सुनवाई का अवसर दनेे के बाद, आदशे ारा, िजसके कारण� को िलिखत म0 दज� �कया जाएगा, I वयं इन िविनयम� के �कसी �ावधान को छूट देने या �कसी U यि� त ारा उनके सम. �I तुत आवेदन करने म0 छूट द ेसकता ह,ै िजसम0 कोई कंपनी या िनकाय कॉपjरेट या एसोिसएशन या U यि� तय� का िनकाय चाह ेकॉपjरेट हो अथवा नहW, शािमल होगा। X. मूल िविनयम केमूल िविनयम केमूल िविनयम केमूल िविनयम के िविनयम िविनयम िविनयम िविनयम 5555 ((((शीष�क क?ठनाइयां दरू करने क# शि� तशीष�क क?ठनाइयां दरू करने क# शि� तशीष�क क?ठनाइयां दरू करने क# शि� तशीष�क क?ठनाइयां दरू करने क# शि� तयांयांयांयां) ) ) ) म� संशोधनम� संशोधनम� संशोधनम� संशोधन इस िविनयम क# संD याइस िविनयम क# संD याइस िविनयम क# संD याइस िविनयम क# संD या बदलकर बदलकर बदलकर बदलकर 12121212 िलखी जाती है तथा यह िनE निलखी जाती है तथा यह िनE निलखी जाती है तथा यह िनE निलखी जाती है तथा यह िनE निलिखत Fारा �ितG थािलिखत Fारा �ितG थािलिखत Fारा �ितG थािलिखत Fारा �ितG थािपत होगािपत होगािपत होगािपत होगा: : : : ‘’12.1 इन िविनयम� के �कसी �ावधान म0 कोई क@ठनाई होने पर आयोग, �कसी उ� पादन कंपनी, िवतरण लाइस0सधारी, कैि! टव �यो� ता और ओपन ए� सेस उपभो� ता को उपयु� त िनदZश जारी करके उपयु� त कार�वाई करने का आदशे द ेसकता ह ैजो अिधिनयम के �ावधान� स ेअसंगत न ह�, जो आयोग को क@ठनाई दरू करने के उcेC य के िलए आवC यक या अिनवाय� �तीत होते ह�। 12.2 कोई उ� पादक कंपनी, िवतरण लाइस0सधारी, कैि! टव �यो� ता, ओपन ए� सेस उपभो� ता आयोग को आवेदन द ेसकता ह ैऔर �कसी क@ठनाई को दरू करने के िलए उपयु� त आदेश �ा! त कर सकता ह ैजो इन िविनयम� के काया�" वयन से उ� प" न हो सकती ह।ै XI. मूल िविनयम& के िविनयम मूल िविनयम& के िविनयम मूल िविनयम& के िविनयम मूल िविनयम& के िविनयम 6666 ((((शीष�क संशोधन करने क# शि� तशीष�क संशोधन करने क# शि� तशीष�क संशोधन करने क# शि� तशीष�क संशोधन करने क# शि� त) ) ) ) म� संशोधन म� संशोधन म� संशोधन म� संशोधन इस िविनयम क� संN या बदलकर 13 क� जाती ह।ै ‘संशोिधत’ शV द के बाद आने वाला शV द ‘या’ हटाया जाता ह।ै ‘संशोधन’ शV द के बाद ‘‘या िनरI त’’ शV द जोड़ा जाता ह।ै XII. मूल िविनयम के िविनयम मूल िविनयम के िविनयम मूल िविनयम के िविनयम मूल िविनयम के िविनयम 7 7 7 7 ((((शीष�क िविनयम क�शीष�क िविनयम क�शीष�क िविनयम क�शीष�क िविनयम क� समी�ासमी�ासमी�ासमी�ा) ) ) ) म� सशंोधन म� सशंोधन म� सशंोधन म� सशंोधन इस िविनयम को िन� निलिखत ारा �ितI थािपत �कया जाता ह ै: ‘’14 बचत बचत बचत बचत इन िविनयम� म0 कुछ भी आयोग क� अंतPनिहत शि� तय� को सीिमत करने या अ" यथा �भािवत करने वाला नहW माना जाएगा, िजससे ऐसे आदशे जारी �कए जाए ंजो आयोग क� " याय ��Tया को पूरा करने या रोकने के िलए आवC यक ह�। इन िविनयम� म0 कुछ भी आयोग को िव ुत अिधिनयम 2003 (2003 का 36) ��Tया के �ावधान� के अनु=प अपनाने से नहW रोकेगा, जो इन िविनयम� के �कसी �ावधान से िभ" नता रखते ह�, य�द आयोग, मामले या मामल� के वग� क� िविशM ट प@रिI थितय�, िजनके कारण� को िलिखत म0 दज� �कया जाएगा, को दखेते &ए ऐसे �कसी मामले या मामल� के वग� से िनपटने के िलए ऐसा करना आवC यक और उिचत समझाता हो। इन िविनयम� म0 कुछ भी आयोग को अिभU य� त या सुझाए गए िव ुत अिधिनयम 2003 (2003 का 36) के अंतग�त �कसी शि� त का �योग करते &ए ऐसे �कसी मामले, िजसके िलए कोई िविनयम नहW बनाए गए ह_, को िनपटाने से नहW रोकेगा और आयोग ऐस ेमामल� म0, जैसा वह उपयु� त समझ,े शि� तय� और कायY ारा िनपटान कर सकेगा। क�Pत ितवारी, सिचव [िवlापन III/4/असा/218-आई/301] ¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 JOINT ELECTRICITY REGULATORY COMMISSION (FOR THE STATE OF GOA AND UNION TERRITORIES) NOTIFICATION Gurgaon, the 22nd December, 2015 AMENDMENTS IN JERC (PROCUREMENT OF RENEWABLE ENERGY) REGULATIONS – 2010 No. JERC - 14/2010.—In exercise of the powers conferred under Section 181 of the Electricity Act, 2003 (36 of 2003), and all other powers enabling it in this behalf, and after previous publication, the Joint Electricity Regulatory Commission (For the State of Goa & UTs), based on (i) experience gained over a period of time; (ii) administrative and operational expediency of implementation; and (iii) the Central Government’s greater thrust and new policy initiatives on promoting and accelerating development of renewable sources of energy on a much larger scale, recognized the need for a review of the Joint Electricity Regulatory Commission (Procurement of Renewable Energy) Regulations, 2010 read along with the first amendment of 19th February 2014 (hereinafter refer to as the Principal Regulations), and hereby makes the following regulations to amend the cited Regulations as follows:- I. Short Title, Commencement and extent of application i. These Regulations may be called the Joint Electricity Regulatory Commission (Procurement of Renewable Energy) (Second Amendment), Regulations, 2015.
ii. These Regulations shall come into force from the date of their publication in the Official Gazette.
iii. These Regulations shall extend and apply to the obligated entities in the whole of the State of Goa and the Union Territories of Andaman & Nicobar Islands, Chandigarh, Dadra & Nagar Haveli, Daman & Diu, Lakshadweep and Puducherry.
iv. These Regulations shall apply to all Distribution Licensees, captive users, using other then Renewable Energy Sources exceeding 1 MW, and to Open Access Consumers with a contracted demand exceeding 1 MW from sources other than Renewable sources of Energy.
II. Amendment of Regulation 2 of the Principal Regulations a. Before (b) of Regulation 2, following new insertions are made and numbered as (b), (c), (d), (e) &
(f):- b. “Area of Supply” means the areas within which the Distribution Licensees/ deemed licensees are authorized to supply electricity.
c. “Captive User” shall have the same meaning as defined in rule 3 (2) of Electricity Rules 2005.
d. “Central Agency” means the agency, as the Central Commission may designate from time to time.
e. “Central Commission” means the Central Electricity Regulatory Commission referred to in sub section (1) of section 76 of the Act.
f. “Certificate” means the Renewable Energy Certificate issued by the Central Agency in accordance with the procedures prescribed by it under the provisions specified in the Central Electricity Regulatory Commission (Terms & Conditions for recognition and issue of Renewable Energy Certificate for Renewable Energy Generation) Regulations 2010.
g. (b) of Regulation 2 of the Principal Regulations is, consequently, numbered as (g).
h. (c) Under Regulation 2 of the Principal Regulations is numbered as (h) and is amended to read as under:
“Eligible Entity means renewable energy generator who has obtained necessary accredition from the Central/ State Agency.” i. (d) of Regulation 2 of the Principal Regulations is numbered as (i) and substituted as under:
8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] “Floor Price and Forbearance Price” means the minimum price and the ceiling price, respectively as determined by the Central Commission in accordance with the Central Electricity Regulatory Commission (Terms & Conditions for recognition and issue of Renewable Energy Certificate for Renewal Energy Generation) Regulations 2010, as amended from time to time, within which only the certificates can be dealt in the power exchange.
j. (e) of Regulation 2 of the Principal Regulations is deleted.
k. (f), (g), (h), (i) & (j) of Regulation 2 of the Principal Regulations, are renumbered as (j), (k) (l), (m) and (n), respectively.
l. (k) of Regulation 2 of the Principal Regulations, is numbered as (o) and amended as under:-
(o) “Obligated Entity means the Distribution Licensees/ deemed licensees, captive user (s) and open access consumer (s) in the State of Goa and Union Territories, which is mandated to fulfill Renewable Purchase Obligation under these Regulations.
m. A new insertion (numbered as ‘p’) is made as under:-
(p) “Open access Consumer” means a Consumer permitted by the Commission to receive supply of electricity from a person other than the Distribution Licensees of his area of supply who has availed of or intends to avail of open access.
n. (l) and (m) of Regulation 2 of the Principal Regulations, are deleted.
o. (n), (o), (p), (q) and (r) of Regulation 2 of the Principal Regulations are renumbered as (q), (r), (s), (t) & (u), respectively.
p. Last paragraph of Regulation 2 of the Principal Regulations, is substituted as under:
“Words and expressions used in these Regulations and not expressly defined herein but defined in the Act or the regulations issued by the Central Commission or any other regulations issued by the Commission, shall have the same meaning assigned to them respectively in the Act or such other regulations issued by the Central Commission or such other regulations issued by the Commission.” III. Amendment of Regulation 1 of the Principal Regulations Regulation 1 (titled ‘Quantum of Renewal Purchase Obligation (RPO)) of the Principal Regulations is renumbered as 3 and consequently all clauses therein.
1. Clause 1.1 (Amended 3.1), is substituted by the following:- “Every obligated entity shall purchase electricity from renewable energy sources for fulfillment of a defined minimum percentage of its total consumption of electricity under the Renewable Purchase Obligation as specified in Table 1 below:-
2. At the end of Table 1, the following provisos shall be inserted:
“Provided that the Renewal Purchase Obligation from solar as specified in Column 3 shall be fulfilled from the generation based on solar sources only;
Provided further that such obligation to purchase Renewal energy shall be inclusive of the purchases, if any, from renewal energy sources already being made by the concerned obligated entity; and
Provided further that the power purchase from renewable sources under the Power Purchase Agreement (s) already entered into by the distribution licensees and consented to by the Commission, shall continue to be made till their present validity, even if the total purchase under such agreement (s) exceeds the percentage as specified in Table 1.” ¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 IV. Insertion of a new Clause under this Regulation (Amended as 3) A new Clause as 3.2 is inserted as follows:- “3.2 Every obligated entity shall meet its RPO target by way of its own generation or by way of purchase from other sources / licensees or by way of purchase of Renewal Energy Certificates or by way of combination of any of the above options. Any long term purchase arrangements shall be made only with the approval of the Commission. The Commission shall approve long term PPAs on case to case basis.” V. Regulations 2 & 3 of the Principal Regulations is renumbered as 4 & 5, respectively and consequently reference to all clauses in the existing regulations shall stand amended accordingly.
VI. Amendment in Clause 3.3 of Regulation 3 of the Principal Regulations under Clause 3.3 of Regulation 3, (Amended as 5.3), after the word ‘format’, inserted the words “and within the period”.
VII. Insertion of new Regulations After the Regulation 3 (titled State Agency) of the Principal Regulations (renumbered as 5), the following new regulations 6, 7, 8 and 9 are inserted.
“6. Distribution Licensee:
6.1 Each distribution licensee shall indicate along with sufficient proof thereof, the estimated quantum of purchase from renewable sources for the ensuing year in Tariff /Annual Revenue Requirement (ARR) petition in accordance with the regulations notified by the Commission.
6.2 If the Distribution Licensee fails to fulfill the minimum quantum of purchase from renewable energy sources, it shall be liable for penalty as per Regulation 10 of these Regulations.”
7. Captive User (s) and Open Access Consumer (s):
7.1 Every Captive User and Open Access Consumer shall submit necessary details regarding total consumption of electricity and purchase of energy from renewable sources for fulfillment of RPO on yearly basis on or before 30 th April to the State Agency for the previous year.
7.2 Captive User (s) and Open Access Consumer (s) shall purchase renewable energy and / or Renewable Energy Certificate (s) as stated in Regulation 3 of these Regulations or generate renewable energy for its own consumption, which shall be considered for RPO purposes only after certification by the State Nodal Agency. If the Captive User
(s) and Open Access consumer (s) are unable to fulfill the criteria as specified in Regulation 3 of these Regulations, the shortfall of the targeted quantum would attract payment of regulatory charge as per Regulation 10 of these Regulations. “
8. Renewable Energy Pricing:
8.1 New Renewable Energy Projects commissioned during the operative period shall have an option of following, either the tariff pricing structure, as may be stipulated in the relevant technology specific tariff Regulations of the Commission (including project specific tariff decided by the Commission) or adopt the REC mechanism for pricing of the electricity generated from the project.
8.2 Project which opt for preferential tariff shall have to continue with the same tariff pricing structure until the validity of Power Purchase Agreement ceases.
8.3 Open access consumer receiving electricity from renewable energy sources shall be exempted from the cross-subsidy surcharge determined by the Commission from time to time to the extent of RPO. However, no banking facility shall be provided for supply of electricity from renewable energy sources through open access.
10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] Note 1 – The REC mechanism entails pricing of two components, namely, electricity component and renewable energy component representing environmental attributes of renewable energy generation.
For the purpose of the operating period, the effective electricity component price shall be equivalent to “Pooled Cost of power purchase “of the Distribution Licensee, whereas, the price of RECs shall be as discovered in the Power Exchange.
Note 2- “Pooled Cost of Power Purchase” is the weighted average pooled price at which the Distribution Licensee shall purchase the electricity including cost of self-generation, if any, in the previous year from all the long-term and short-term energy suppliers, but excluding those based on renewable energy sources.
Note 3 – The Central Commission, in consultation with the Central Agency and the Forum of Regulators, from time to time prescribes the Floor Price and the Forbearance Price separately for solar and non-solar Renewable Energy Certificate (s).” “9. Priority for Open Access:
9.1 An entity generating electricity from renewable energy sources irrespective of installed capacity shall have open access to any licensee’s transmission system or distribution system or grid, as the case may be, and such a licensee shall provide appropriate interconnection facilities, as far as possible, before commercial operation commences.
9.2 The interconnection facilities, whenever provided, shall follow the grid connectivity standards as specified in the Indian Electricity Grid / State Grid Code.” VIII. Amendment of Regulation 4 (titled Consequences of Default) of the Principal Regulations Regulation 4 is renumbered as 10 and consequently the clauses therein as 10.1 to 10.4 instead of 1 to
4.
In the first paragraph of this Regulation, after the words ‘Forbearance Price’, insert the words “decided by the Central Commission”. The sentence appearing thereafter is substituted by the following:
“Where any obligated entity fails to comply with the obligation to purchase the required minimum quantum of purchase from renewable energy sources or procure the Renewable Energy Certificate (s), it shall also be liable for penalty as may be decided by the Commission under Section 142 of the Act”.
Clause 4 of this Regulation of the Principal Regulations (Amended 10.4), is substituted by the following:
“That in case of genuine difficulty in complying with a Renewable Purchase Obligation the obligated entity can approach the Commission for carry forward of compliance requirement to the next year.
However, credit for excess renewal energy purchase would not be adjusted in the next year.
Provided that where the Commission has consented to the carry forward of compliance requirement, the provision of penalty as mentioned in the first paragraph of this Regulation or the provision of section 142 of the Act shall not be invoked.
Provided further that the penalty enforced by the Commission on the obligated entity shall not be a pass through in the Aggregate Revenue Requirement (ARR) in case the obligated entity is the licensee / deemed licensee.” IX. Insertion of new Regulation Following new Regulation 11 is inserted as under:
“11. Power to Relax:
The Commission may, by order, for reasons to be recorded in writing, and after giving an opportunity of being heard to the parties affected or likely to be affected, relax any of the provisions of these Regulations on its own or on an application made before it by a person ¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 which includes any company or body corporate or association or body of individuals whether corporate or not.
X. Amendment of Regulation 5 (titled Power to remove difficulties) of the Principal Regulations This Regulation is renumbered as 12 and substituted by the following:
“12.1 In case of any difficulty in giving effect to any of the provisions of these Regulations, the Commission may by order, issue appropriate directions to any generating company, Distribution Licensee, captive user and open access consumer, to take suitable action, not being inconsistent with the provision of the Act, which appear to the Commission to be necessary or expedient for the purpose of removing the difficulty.
12.2 Any generating company, Distribution Licensees, captive user, open access consumers may make an application to the Commission and seek suitable orders to remove any difficulty that may arise in implementation of these Regulations.” XI. Amendment of Regulation 6 (titled Power to amend) of the Principal Regulations This Regulation is renumbered as 13 The word ‘or’ appearing after the word modify is deleted. After the word ‘amend’, inserted the words “or repeal”.
XII. Amendment of Regulation 7 (titled Review of Regulations) of the Principal Regulations This Regulation is substituted by the following:
“14 Savings Nothing in these Regulations shall be deemed to limit or otherwise affect the inherent powers of the Commission to make such orders as may be necessary to meet the ends of justice or to prevent abuse of the process of the Commission.
Nothing in these Regulations shall bar the Commission from adopting in conformity with the provisions of the Electricity Act 2003 (36 of 2003) a procedure, which is at variance with any of the provisions or these Regulations, if the Commission, in view of the special circumstances of a matter or class of matters and for reasons to be recorded in writing, deems it necessary or expedient for dealing with such a matter or class of matters.
Nothing in these Regulations shall, expressly or impliedly, bar the Commission dealing with any matter or exercising any power under the Electricity Act 2003 (36 of 2003) for which no Regulations have been framed, and the Commission may deal with such matters, powers and functions in a manner it thinks fit.
KEERTI TEWARI, Secy.
[ADVT. III/4/Exty./218-I/301] Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.