झारखÖड गजट असाधारण अंक झारखÖड सरकार Ʈारा Ĥकािशत 2 माघ, 1937 (श०) संÉ या 67 राँची, शुĐवार 22 जनवरȣ, 2016 (ई०) ǒविध (ǒवधान) ǒवभाग --------- अिधसूचना 16 अÈटूबर, 2015 संÉया-एल0जी0-33/2015-129/लेज0 झारखंड ǒवधान मंडल का िनàनिलǔखत अिधिनयम ǔजस पर राÏयपाल Ǒदनांक 15 अÈटूबर, 2015 को अनुमित दे चुके है इसके Ʈारा सव[साधारण कȧ सूचना के िलए Ĥकािशत Ǒकया जाता है । झारखÖड पय[टन ǒवकास और िनबंधन अिधिनयम, 2015 (झारखंड अिधिनयम संÉया-17, 2015) पय[टक åयापार मɅ काय[रत åयǒƠयɉ के िनबंधन और पय[टन ǒवकास Ĥािधकारɉ का गठन और उससे संबंध मामलɉ या उससे संबिंधत ǒविध को अिधिनयिमत करने के िलए अिधिनयम। झारखÖड ǒवधान सभा Ʈारा भारत के गणतंğ के िछयासठवɅ वष[ मɅ अिधिनयिमत Ǒकया जाता है । 2 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 अÚयाय-1 Ĥारǔàभक
1. (1) (1) यह अिधिनयम झारखÖड पय[टन ǒवकास और िनबंधन अिधिनयम, 2015 कहलाएगा। संǔ¢Ư नाम ǒवèतार और Ĥारàभ।
(2) इसका ǒवèतार सàपूण[ झारखÖड राÏय पर है।
(3) यह राजपğ मɅ अिधसूचना कȧ तारȣख से से Ĥवतृ होगा।
2. (1) राÏय सरकार अिधसूचना Ʈारा यह िनदȶश दे सकेगी Ǒक इस अिधिनयम के समèत या कोई उपबÛध, यथाǒविनǑद[ƴ शतɟ और िनबÛधɉ के अिधन साधारणतया लागू नहȣं हɉगे :
छूट i( ) दान Ĥकृित के लोक Ĥयोजन के िलए ĤयुƠ पǐरसर या ऐसे Ĥयोजनɉ के िलए ĤयुƠ पǐरसर कȧ कोई Įणेी, i i( ) लोक Ûयास Ʈारा धािम[क Ĥयोजन के िलए, धाǐरत और नाम माğ Ǒकराये पर Ǒदये गये पǐरसर, i i i( ) लोक Ûयास Ʈारा धािम[क या दान Ǒहत Ĥयोजन के िलए धाǐरत और èथानीय Ĥािधकरण Ʈारा Ĥशािसत पǐरसर, i v( ) सरकार या èथानीय Ĥािधकरण Ʈारा ĤबÛध Ǒकया जा रहा या चलाया जा रहा ǒवĮाम-गहृ, डाक बंगला, सǑक[ ट हाउस, िनरȣ¢ण कुटȣर, सराय या कोई संèथा अथवा पǐरसर,
(2) राÏय सरकार, आदेश Ʈारा यह िनदेश भी दे सकेगी Ǒक ऐसी शतȾ तथा पǐरǔèथितयɉ के अÚयधीन, यǑद कोई हो, अÚयाय-Üट के सभी या उनमɅ से कोई उपबÛध, ऐसे होटलɉ या संèथाओ,ं या होटलɉ अथवा संèथाओं के ऐसी Įणेी पर लागू नहȣं हɉग,े जो आदेश मɅ ǒविनǑद[ƴ Ǒकए जाएँ। पǐरभाषाए:ँ
(3) इस अिधिनयम मɅ, जब तक Ǒक कोई बात ǒवषय या संदभ[ के ǒवǾƨ न हɉ :
3 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 (क) ‘‘साहिसक Đȧड़ा’’ से अिभĤेत है भाग लेने वाले åयǒƠ के जीवन या अंग का जोǔखम वाला, यथाǔèथित, भूिम पर या जल मɅ अथवा वायु मɅ Đȧड़ा या आमोद-Ĥमोद हेतु बाƻ ǑĐया-कलाप, ǔजसमɅ जल-Đȧड़ा, वाय-ुĐȧड़ा, पैदल चलना (ĚेǑकंग), रॉक Èलाइंǔàबंग, राǒपटंग, बंजी जंǒपंग, बैलूिनंग या सरकार Ʈारा समय-समय पर यथा अिधसूिचत कोई अÛय खेल-कूद;
(ख) ‘‘साहिसक Đȧड़ा संचालक’’ से अिभĤेत हɇ åयवसाियक आधार पर साहिसक खेलकूद अथा[त Ĥिश¢ण, आमोद-Ĥमोद या Đȧड़ा के Ĥयोजन के िलए लगा हुआ या लगने का Ĥèताव करने वाला, यथाǔèथित, कोई åयǒƠ या संगठन या उƭम;
(ग) ‘‘सुख-सुǒवधा’’ के अÛतग[त सड़क, जल आपूित[, बाजार- सड़कɉ पर Ĥकाश, जल िनकास, मल Ĥणाली, शौचालय, सूचना केÛġ, उपहार दकुान, कूड़ा िनçपादन, बार, रेèतराँ, होटल, मोटल, गोãफ कोस[, मनोरंजन पाक[ , अितिथशाला, ǒवƭालय, आवास, अèपताल और मनोरंजन कȧ ǒविभÛन सुǒवधाएँ तथा अÛय ऐसी सहूिलयतɅ और सुǒवधाए,ँ ǔजÛहɅ राÏय सरकार, राजपğ मɅ अिधसूचना Ʈारा इस अिधिनयम के Ĥयोजनाथ[ सुख-सुǒवधा ǒविनǑद[ƴ करɅ;
(घ) ‘‘Ĥािधकार’’ से अिभĤेत है इस अिधिनयम कȧ धारा 4 के अधीन èथाǒपत पय[टन ǒवकास Ĥािधकार;
(ड) ‘‘िनबंधन Ĥमाण-पğ’’ से अिभĤते है इस अिधिनयम के अधीन जारȣ Ǒकया गया Ĥमाण-पğ;
(च) ‘‘ǒवभाग’’ से अिभĤेत है पय[टन, कला संèकृित, खेलकूद एवं युवा काय[ ǒवभाग, झारखÖड सरकार;
(छ) ‘‘सरकार’’ से अिभĤेत है झारखÖड सरकार;
(ज) ‘‘गाईड’’ से अिभĤेत है ऐसा åयǒƠ, जो पय[टकɉ के िलए èवयं वैतिनक गाईड के Ǿप मɅ लगा है;
(झ) ‘‘èथानीय Ĥािधकरण’’ से अिभĤेत है नगर िनगम या नगरपािलका पǐरषɮ या छावनी बोड[ या नगर पचंायत या Ēाम पंचायत या ǒवशषे ¢ğे ǒवकास ¢ेğ ǒवकास Ĥािधकरण;
(ञ) ‘‘अनाचार’’ के अÛतग[त है छल, दलाली, ĤितǾपण, 4 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 ठहरने या याğा åयवèथा के èवतंğ चयन मɅ बाधा डालना, इस अिधिनयम के अधीन िनयत से अिधक Ǒकराया या पाǐरĮिमक Ĥभाǐरत करना, Ǒकराये कȧ सूची Ĥदिश[त करने मɅ असफल रहना, कैशमेमो देने मɅ असफल रहना, िनधा[ǐरत अविध के भीतर तथा सहम हुई शतȾ के अनसुार आदेश के िनçपादन मɅ जानबूझ कर असफल रहना और साहिसक खेल-कूद संचालक Ʈारा उपलÞध होने पर पय[टकɉ को आवास सुǒवधा कȧ åयवèथा करने मɅ असफल रहना, और घǑटया उपèकर और अĤिशǔ¢त कािम[कɉ कȧ åयवèथा करना;
èपƴीकरण - ‘‘दलाली’’ पद से अिभĤेत है आवास-सुǒवधा, पǐरवहन, सैर-सपाटे के िलए अवपीǑड़त करना या Ǒकसी ǒवशषे पǐरसर, ĤितƵान åयǒƠगत लाभ के Ĥितफल से पय[टन संबंधी Ǒकसी अÛय सेवा के िलए परेशान करना;
( ट) ‘‘राजपğ’’ से अिभĤेत है राजपğ, झारखÖड;
(ठ) ‘‘ǒवǑहत’’ से अिभĤेत है इस अिधिनयम के अधीन बनाये गये िनयमɉ Ʈारा ǒवǑहत;
(ड) ‘‘ǒवǑहत Ĥािधकारȣ’’ से अिभĤेत है सरकार Ʈारा इस Ǿप मɅ अिधसूिचत Ĥािधकारȣ, परÛतु ǒविभÛन ¢ेğɉ के िलए तथा इस अिधिनयम के ǒविभÛन उपबÛधɉ के िलए ǒविभÛन Ĥािधकारȣ अिधसूिचत Ǒकये जा सकɅ गे। (ढ) ‘‘ǒविनयम’’ से अिभĤेत है, धारा-4 के अधीन गǑठत Ĥािधकार Ʈारा इस अिधिनयम के अधीन, बनाया गया ǒविनयम;
(ण) ‘‘िनयम’’ से अिभĤेत है, इस अिधिनयम के अधीन राÏय सरकार Ʈारा बनाया गया िनयम;
(त) ‘‘सीजन’’ से अिभĤेत है 15 िसतàबर से 15 माच[ और 15 अĤैल स े 15 जून तक कȧ अविध और शषे अविध ‘‘ऑफ सीजन’’ होगी;
(थ) ‘‘पय[टन इकाई’’ से अिभĤेत है सरकार Ʈारा समय- समय पर पय[टकɉ को सǒुवधाएँ और सेवाएँ उपबǔÛधत करने 5 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 वाला कोई èथापन, यथा अिधसूिचत ǔजसमɅ होटल ǐरजाट[, मोटल, समय शयेर इकाईयɉ, खÖड (अपाट[मेÛट), गहृ-नौका, मोटर करवा,ँ अितिथ गहृ, याğी िनवास, रेèतराँ और शराब घर, आमोद-Ĥमोद पाक[ , थीम पाक[ , जल-Đȧड़ा केÛġ, वाय-ु Đȧड़ा केÛġ, घनीय Ĥितफल हेतु साहिसक खले-कूद के िलए Ĥिश¢ण संèथान/पय[टन उƭोग के िलए कारोबार करने वाले और सरकार Ʈारा समय-समय पर यथा अिधसूिचत, Ǒकसी अÛय Ĥकार का èथापन भी शामील है;
(द) ‘‘पय[टक इकाई संचालन’’ स ेअिभĤेत है ऐसा åयǒƠ, जो पय[टन इकाई का èवामी हो, इसे चलाता हो या पǐरचालन करता हो, तथा इसके अÛतग[त èवा×वधारȣ कȧ ओर से काम-काज का Ĥबंधन करने या पǐरचालन करने वाला åयǒƠ भी शामील है;
(ध) ‘‘पय[टक’’ से अिभĤेत है झारखÖड राÏय मɅ याğा करने वाले तीथ[ याǒğयɉ सǑहत, कोई åयǒƠ या åयǒƠयɉ का समूह;
(न) ‘‘याğा अिभकता[’’ से अिभĤेत है धनीय Ĥितफल हेतु पय[टकɉ के िलए याğा åयवèथा के कारोबार मɅ लगा हुआ åयǒƠ;
èपƴीकरण- ‘‘याğा åयवèथा’’ शÞद Ĥयोग के अÛतग[त शािमल हैः (क) Ǒकसी भी ढंग Ʈारा, पǐरवहन के िलए इंतजाम;
(ख) खान-पान सǑहत या रǑहत आवास कȧ åयवèथा;
और (ग) अÛय सेवाएँ करना, जैसे Ǒक Đȧड़ा और खेल-कूद या पय[टक के åयǒƠगत सामान कȧ ĤािƯ या Ĥेषण अथवा पय[टक के फोटोिचğ लेने कȧ åयवèथा करना, गाईडɉ, फोटोĒाफरɉ को भाड़े पर लनेा, याğा या साहिसक Đȧड़ा के िलए उपèकरɉ का इंतजाम करना। 6 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 अÚयाय-2 पय[टन ǒवकास Ĥािधकार
(4) (1) राÏय सरकार, इस अिधिनयम के Ĥयोजनɉ को काया[ǔÛवत करने के िलए, ǒविनǑद[ƴ पय[टक èथल जैसा राÏय सरकार Ʈारा अिधसूिचत Ǒकया जाय, के िलए राजपğ मɅ अिधसूचना Ʈारा, ‘‘पय[टन ǒवकास Ĥािधकार’’ के नाम से एक Ĥािधकार कȧ èथापना कर सकेगी। ऐसे पय[टक èथल को अिधसूिचत करते समय इसके ǒवèतार एवं ¢ेğािधकार का भी ǒवशषे Ǿप स े वण[न Ǒकया जाएगा, ताǑक ऐसे Ĥािधकार के ¢ेğािधकारȣ को èपƴ Ǿप से कणाɍǑकत Ǒकया जा सके। Ĥािधकार कȧ èथापना और गठन।
(2) Ĥािधकार, उपयु[Ơ नाम का एक िनगिमत िनकास होगा, ǔजसका शाƳत उƣरािधकार और सामाÛय मुġा होगी, ǔजसे सàपǒƣ का अज[न, धारण और åययन करने और संǒवदा करने कȧ शǒƠ होगी और उƠ नाम से वह वाद ला सकेगी, या उसके ǒवǾƨ वाद लाया जा सकेगा।
(3) i( ) Ĥािधकार मɅ एक अÚय¢, एक Ĥबंध िनदेशक एक काय[कारȣ िनदेशक तथा छः अÛय िनदेशक हɉग,े जो राÏय सरकार Ʈारा नािमत Ǒकए जाऐंगे और जो राÏय सरकार के Ĥसाद पय[Ûत इस िनिमत ǒवǑहत िनबंधनɉ और शतɟ पर अपना पद धारण करɅगे। i i( ) Ĥािधकार के िनदेशक सरकार के अिधसूचना Ʈारा, इन åयǒƠयɉ मɅ स,े ǔजÛहɉने पय[टन उƭोग के ǒवकास और ĤोÛनित के ¢ेğ मɅ उ×कृƴ योगदान Ǒदया है, या िनपुणता ĤाƯ कȧ है, और ǔजनको पय[टन åययवसाय मɅ कम से कम दस वषȾ के कायȾ का अनुभव है, शािमल Ǒकए जायेगɅ । i i i( ) पय[टन, कला संèकृित, खेलकूद एवं युवा काय[ ǒवभाग, झारखÖड के Ĥधान सिचव/सिचव 7 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 Ĥािधकार के अÚय¢ हɉगे। i v( ) राÏय सरकार, यǑद ऐसा समीचीन हो तो, एक हȣ åयǒƠ को Ĥािधकार के अधय¢ एवं Ĥबंध िनदेशक के Ǿप मɅ िनयुƠ कर सकेगी।
(4) i( ) संबंिधत ǔजले का उपायुƠ या जैसा सरकार Ʈारा अिधसूिचत Ǒकया गया पदािधकारȣ Ĥिधकार का Ĥबंध िनदेशक होगा। Ĥबंध िनदेशक Ĥिधकार का उपाÚय¢ भी होगा तथा इससे संबंिधत समèत कायȾ का िनवा[हन करेगा। i i( ) Ĥािधकार के काय[कारȣ िनदेशक कȧ सेवाए ँ ĤितिनयुǒƠ/ अनुबंध के अधार पर Ĥथमतः तीन वषȾ के िलए कȧ जाएगी। नई कंǑडका ऐसी सेवाए,ँ हालाǑंक असंतोषजनक काय[ अथवा इèतीफा के आधार पर Ǒकसी प¢ को 15 Ǒदनɉ कȧ सूचना देते हुए समाƯ कȧ जा सकेगी। i i i( ) Ĥािधकार के काय[कारȣ िनदेशक अÚय¢ अथवा Ĥबंध िनदेशक के सामाÛय माग[दश[न के अधीन अÛय बातɉ के साथ-साथ िनàनिलǔखत कत[åयɉ का पालन करेगा:
(क) वह Ĥािधकार कȧ ओर से सभी धन ĤाƯ करेगा तथा उसके िलए रसीद देगा और उसका समुिचत लेखा रखेगा;
(ख) वह Ĥािधकार कȧ िनधी से वेतन और भƣɉ के भुगतान तथा Ĥािधकार के खचȾ को पूरा करने के िलए धन िनकालेगा;
(ग) वह Ĥािधकार के Ǒकसी आदेश को अिभĤमाǔणत करेगा;
(घ) वह Ĥािधकार का सदèय सिचव भी होगा तथा त×संबंधी समèत कायȾ का िनव[हन करेगा। (ड) वह Ǒकसी भी अÛय ऐसे कत[åयɉ का पालन करेगा जो समय-समय पर 8 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 Ĥािधकार या राÏय सरकार Ʈारा उसे सɋपे जायɅ।
(5) गैर-सरकारȣ िनदेशकɉ को ऐसे भƣɉ का भुगतान Ǒकया जाएगा, जैसा राÏय सरकार Ʈारा समय-समय पर अिधसूिचत Ǒकया जाए। पदाविध।
(6) Ĥािधकार का Ĥ×येक िनदेशक तथा पदािधकारȣ और कम[चारȣ को भारतीय दंड संǑहता कȧ धारा 21 के अथा[Ûतग[त लोक सेवक समझा जाएगा।
(5) (1) गैर-सरकारȣ िनदेशक, िनयुǒƠ कȧ ितिथ से दो वषȾ कȧ अविध के िलए Ĥािधकार का पद धारण करेगे और वर पुनः िनयुƠ होने के पाğ होगɅ।
(2) यǑद सरकार मानती है Ǒक Ǒकसी गैर-सरकारȣ िनदेशक का काया[लय मɅ बने रहना Ĥािधकार के Ǒहत मɅ नहȣं हɇ, तो सरकार उसकȧ अविध समाƯ करने का आदेश पाǐरत कर सकेगी और तदपुǐर, इस बात के होते हुए Ǒक यह अविध ǔजसके िलए वह मनोनीत Ǒकया गया था, समाƯ नहȣ हुई है, Ĥािधकार का सदèय नहȣं रहेगे।
(3) Ĥािधकार का कोई गैर सरकारȣ िनदेशक, अÚय¢ के नाम पğ Ʈारा अपने पद से ×यागपğ दे सकेगा और अÚय¢ Ʈारा उसके ×यागपğ कȧ èवीकृित कȧ तारȣख से वह Ĥभावी होगा।
(6) कोई åयǒƠ सदèय के Ǿप मɅ िनरǑह[त होगा, यǑद:- िनरह[ता। (क) वह ऐसे Ǒकसी अपराध, ǔजसमɅ सरकार कȧ राय मɅ नैितक अधमता अūतĒèत है, के िलए िसƮदोष ठहराया गया है और कारावास से दÖडǑदƴ Ǒकया गया है; या (ख) वह अनुÛमोिचत Ǒदवािलया है; या (ग) वह ǒवकृतिचत का है; या (घ) वह सरकार या सरकार के èवािम×वाधीन या िनयंğणाधीन Ǒकसी िनगम कȧ सेवा मɅ पदÍयुत कर Ǒदया या हटा Ǒदया गया है; या (ड) उसका èवय ंया Ǒकसी भागी, िनयोजक या कम[चारȣ Ʈारा, Ĥािधकार के Ʈारा या कȧ ओर से Ǒकसी सǒंवदा या िनयोजन मɅ Ĥ×य¢त; कोई अंश या Ǒहत है। 9 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016
7. (1) Ĥािधकार कȧ साधारण बैठक, ǒğमास मɅ एक बार अÚय¢ Ʈारा िनयत ितिथ, समय और èथान पर होगी। Ĥािधकार कȧ बैठकɅ ।
(2) अÚय¢, जब कभी उिचत समझता हो, ǒवशषे बैठक बुला सकेगा।
(3) Ĥािधकार कȧ Ĥ×येक बैठक, अËय¢ और उसकȧ अनुपǔèथित मɅ उपाËय¢ और दोनɉ कȧ अनुपǔèथित मɅ उपǔèथत सदèयɉ के Ʈारा चुने गए Ǒकसी अÛय सदèय कȧ अÚय¢ता मɅ कȧ जाएगी।
(4) Ĥािधकार का सदèय-सिचव बैठक के कम से कम चौबीस घÖटे पूव[, Ĥािधकार के सभी सदèयɉ कȧ बैठक कȧ काय[सूची के साथ नोǑटस उपलÞध करवाएगा।
(5) Ĥािधकार के कुल सदèयɉ के पचास Ĥितशत सदèयɉ कȧ उपǔèथित से बैठक कȧ गणपूित[ होगी।
(6) Ĥािधकार कȧ बैठक कȧ काय[वाǑहयाँ, अÚय¢ Ʈारा अिभĤमाǔणत कȧ जाएगी और Ĥािधकार के सदèय - सिचव Ʈारा संधाǐरत कȧ जाएगी।
(7) Ĥािधकार अपने कृ×यɉ और ǑĐया-कलापɉ का, पालन े करने के िलए, जैसा आवæयक समझ,े उपसिमितया,ँ बना सकती है।
(8) उप-धारा (7) के अधीन बनाई गई उप-सिमितयɉ के कत[åय, कृ×य और पदाविध Ĥािधकार Ʈारा अवधाǐरत Ǒकये जाएंगे।
8. (1) Ĥािधकार कȧ अपनी èथापना होगी, ǔजसके िलए वह राÏय सरकार के पूव[ अनुमोदन से ǒविनयम बनाएगा। Ĥािधकार कȧ èथापना, शǒƠयाँ और कृ×य
(2) Ĥािधकार इस अिधिनयम के उƧेæयɉ को पूरा करने के िलए, ǒवभाग के आवæयक काय[Đमɉ और सभी ǑĐया- कलापɉ के Ĥबंध को सुåयवǔèथत Ǿप से िनçपाǑदत करेगा और िनçपाǑदत करवाएगा।
(3) Ĥािधकार:- (क) Ĥािधकार èथल/¢ेğ तथा उसकȧ सुख-सुǒवधाओ ं के आयोजन, ǒवकास और अनुर¢ण तथा भूिम के आवंटन, पÒटा-िनçपादन और ऐसा आवंटन, पÒटा रƧ करने तथा फȧस, लगान, Ĥभार वसूल करन े 10 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 और उससे संबंिधत बातɉ के िलए उƣरदायी होगा। (ख) पय[टन से संबंिधत सेवाए,ँ यथा सूचना, आर¢ण, माग[दश[न, पाǑकɍ ग, Ĥसाधन, पय[टक èथलɉ कȧ साफाई, पया[वरण उÛनत करन,े Ĥचार इ×याǑद, कȧ åयवèथा और अनुर¢ण कर सकेगा;
(ग) पय[टन èथलɉ पर èवÍछता और अवसंरचना×मक सुǒवधाएँ बनाए रखने मɅ èथानीय िनकायɅ कȧ सहायता कर सकेगा;
(घ) उपवन, झील और आमोद-Ĥमोद केÛġ, फåवारɉ या कोई अÛय ऐसी सुǒवधाएँ बनवा और उनका अनुर¢ण कर सकेगा, जो ¢ेğ के पय[टन मूãय कȧ वǒृƨ करे;
(ड) पय[टन के ǒविभÛन Ĥ¢ेğɉ और सàबƨ ǑĐया- कलापɉ मɅ लगे हुए उƭोगɉ के िलए ǒवकासा×मक उपाय कर सकेगा;
(च) ǒवभाग के साधारण पय[वे¢ण और िनयÛğण के अÚयधीन, सभी पय[टन इकाईयɉ और सàबƨ ǑĐया-कलापɉ के सǔÛनमा[ण, ǒवèतार, अनुर¢ण और संचालन को ऐसी रȣित मɅ, ǔजसस े पय[टन ǑĐया-कलाप पया[वरǔणक Ǿप से तथा सांèकृितक Ǿप से संपोǒषत बन जाए,ँ ǒविनयिमत कर सकेगा;
(छ) अपने ¢ेğ के िलए पय[टन माèटर-Üलान तैयार कर सकेगा और पय[टन संबंधी ǑĐया-कलाप करने वाली सभी पय[टन इकाईयाँ और èथापनाए,ँ उपयु[Ơ माèटर Üलान का अनुपालन करɅगी तथा Ĥािधकार माèटर Üलान का अनुपालन नहȣं करने वाली इकाईयɉ या èथापनाओं को बÛद करने का आदेश कर सकेगा;
(ज) ऐसे èथल मɅ पय[टन Ĥो×साहन हेतु ऐसे अिधसूिचत पय[टक èथल का ħमण करन े वाल े पय[टकɉ कȧ धािम[क भावनाओ ं के अनुकूल ऐस े अिधसूिचत पय[टक èथल मɅ समèत ऐसी सेवाओ ं 11 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 को ǒविनयिमत कर सकेगा; और (झ) को अपने ¢ेğ कȧ सड़कɉ, मकान कȧ नािलयɉ, भूिम और Ĥािधकार कȧ समपǒƣ पर हुए अितĐमण को हटान े के Ĥयोजनाथ[ झारखÖड नगरपािलका अिधिनयम, 2000 कȧ धारा 196, 197, 198, 199, 200, 201 और 202 मɅ यथा ǒविनǑद[ƴ नगरपािलका के किमưरɉ कȧ शǒƠयाँ हɉगी;
(ञ) ऐसे अÛय कत[åयɉ और कृ×यɉ, जैसा Ǒक ǒवभाग या सरकार Ʈारा समय-समय पर इसे सɋपे जाए,ँ का अनुपालन करेगा।
(4) Ĥािधकार:- (क) इसके Ʈारा उपलÞध करायी गई ǑकÛहȣ Ĥ×य¢ सेवाओ ंपर शãुक Ĥभाǐरत कर सकेगा; और (ख) केÛġ सरकार, राÏय सरकार, अध[-सरकारȣ और गैर-सरकारȣ संगठनɉ तथा Ǒकसी अÛय İोत स े दान या अनुदान ĤाƯ कर सकेगा तथा Ǒकसी İोत से राÏय सरकार कȧ पूवा[नमुित से उधार भी ले सकेगा।
(5) राÏय सरकार समय-समय पर, Ĥािधकार को कोई ऐसा अÛय काय[ सɋप सकेगी जो पय[टन èथल और उसकȧ सुख-सुǒवधाओ ं के योजनाबƨ ǒवकास या अनुर¢ण तथा उससे संबंिधत बातɉ से संबƨं हो।
(6) राÏय सरकार राजपğ मɅ अिधसूचना Ʈारा, आवास, ǒवƭालय, इ×याǑद जैसी नागǐरक एवं पय[टक सुख- सुǒवधाओ ं के आयोजन, ǒवकास और अनुर¢ण, अितĐमण हटान,े आǑद के िलए, Ĥािधकार या अÚय¢ अथवा Ĥबंध िनदेशक मɅ अÛय अिधिनयमɉ के अधीन ऐसी शǒƠयाँ िनǑहत कर सकेगी, ǔजनका इस सबंंध मɅ त×समय Ĥवǒृƣ Ǒकसी ǒविध के अधीन कोई èथानीय Ĥािधकार या कानूनी िनकाय अथवा राÏय एजेÛसी Ĥयोग कर सकती है।
(7) यǑद Ĥािधकार कȧ राय मɅ उसके Ʈारा Ǒकसी ǒवकास ¢ेğ मɅ िनçपाǑदत ǒवकास काय[Đम के फलèवǾप, ǒवकास स े 12 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 लाभाǔÛवत ¢ğे कȧ Ǒकसी सàपǒƣ का मूãय बढ़ गया हो, तो Ĥािधकार, राÏय सरकार के पूव[ अनुमोǑदत स,े सàपǒƣ के èवािमयɉ या उससे Ǒहतबƨ Ǒकसी åयǒƠ पर ǒवकास काय[ के िनçपादन के फलèवǾप सàपǒƣ के मूãय मɅ हुई वǒृƨ के िलए, सुधार Ĥभार लगा सकेगा;
परÛतु, राÏय या केÛġ सरकार Ʈारा èवािधकृत भूिम पर कोई सुधार Ĥभार नहȣ लगाया जाएगा।
(8) Ǒकसी ǒवकास ¢ेğ मɅ ǔèथत Ǒकसी सàपǒƣ के संबंध सुधार Ĥभार वह रकम होगी, जो ǒवकास-èकȧम का िनçपादन होने से पूव[ सàपǒƣ को भवन सǑहत मानकर ĤाÈकिलत मूãय स ेǒवकास èकȧम का िनçपादन पूरा हो जाने पर उसी रȣित से ĤाÈकिलत सàपǒƣ का मूãय स े ǔजतना अिधक होता हो, उसके एक-ितहाई के बराबर हो।
(9) राÏय सरकार Ĥािधकार के Ĥयोजनाथ[ अपेǔ¢त Ǒकसी भूिम का अज[न कर सकेगी जो भ-ूअज[न अिधिनयम, 1894 के अधीन लोक Ĥयोजन समझा जाएगा।
(10) राÏय सरकार इस अिधिनयम के उपबंध के अनुसार ǒवकास या उपयोग के Ĥयोजनाथ[, झारखÖड राÏय मɅ िनǑहत कोई ǒवकिसत या अǒवकिसत भिूम Ĥािधकार को सरकार Ʈारा यथा िनिनǔƱत िनबंधनɉ और शतɟ पर पÒटा ǒवलखे Ʈारा अंतǐरत कर सकेगी।
(11) यǑद उपधारा (10) के अधीन Ĥािधकार के ǔजàमे इस Ĥकार दȣ गई कोई भूिम Ǒकसी समय राÏय सरकार के िलए अपेǔ¢त हो तो Ĥािधकार इसे राÏय सरकार को Ĥ×यावित[त कर देगा।
(12) फȧस, लगान या Ĥभार मƧे, अथवा भूिम, भवन या अÛय चल और अचल सàपǒƣ के िनपटारे से अथवा लगान और मुनाफे के Ǿप मɅ Ĥािधकार को देय कोई धन Ĥािधकार Ʈारा लोक माँग वसूली अिधिनयम (पǔÞलक Ǒडमांडस ǐरकवरȣ ऐÈट), 1914 के अधीन भ-ूराजèव के बकाये के Ǿप मɅ वसलू Ǒकया जा सकेगा।
(13) Ĥािधकार राÏय सरकार के पूवा[नुमोदन से राजपğ मɅ संकãप Ĥकािशत कर इस अिधिनयम के Ĥयोजनɉ को काया[ǔÛवत करने के िलए ǒविनयम बना सकेगा। 13 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016
(9) (1) Ĥािधकार कȧ अपनी िनिध होगी ǔजसमɅ िनàनांǑकत ĤािƯयाँ जमा कȧ जाएँगी और Ĥािधकार के सभी भुगतान उसमɅ से Ǒकए जाएँगःे Ĥािधकार कȧ िनिधया ँ (क) Ĥािधकार Ʈारा राÏय सरकार से अनुदान, कज[ और अिĒम के Ǿप मɅ या अÛयथा ĤाƯ सभी धन;
(ख) इस अिधिनयम के अधीन, Ĥािधकार Ʈारा ĤाƯ सारȣ फȧस, लगान, Ĥभार, उÙĒहण और जुमा[न;े (ग) Ĥािधकार Ʈारा अपनी चल और अचल आǔèतयɉ के िनपटारे से ĤाƯ सभी धन;
(घ) Ĥािधकार Ʈारा ǒवƣीय और अÛय संèथाओ ं से कज[ के Ǿप मɅ और Ĥािधकार के राÏय सरकार Ʈारा सàयक Ǿप से अनुमोǑदत Ǒकसी èकȧम या èकȧमɉ के िनçपादन के िलए, जारȣ Ǒकये गये ऋण-पğɉ (ǑडवɅचर) से ĤाƯ सभी धन। (ड) Ĥािधकार गैर सरकारȣ İोत जैसे चंदा, गैरसरकारȣ ऋण आǑद से भी िनिध कȧ ĤािƯ कर सकती है। (च) Ĥािधकार सरकारȣ एवं गैर सरकारȣ İोत से ĤाƯ आय का Ĥबंधन ǒवƣीय िनयमɉ के अनसुार करेगी।
(2) इस अिधिनयम के उपबÛधɉ के अÚयधीन, Ĥािधकार को, Ĥािधकार के सभी Ĥशासिनक åययɉ और उƧेæयɉ पर या इस अिधिनयम Ʈारा Ĥािधकृत Ĥयोजनɉ के िलए, ऐसी रािश जो वह उिचत समझɅ, खच[ करने कȧ शǒƠ होगी और ऐसी रािश Ĥािधकार कȧ िनिधयɉ मɅ से åयय के Ǿप मɅ मानी जाएगी।
(3) Ĥािधकार के खाते मɅ जमा समèत रािश, ǔजस ेउप-धारा
(2) मɅ उपबÛध के अनुसार तुरÛत उपयोǔजत न Ǒकया जा सकता हो, को पी॰एल॰ खाता मɅ जमा कȧ जाएगी।
10. (1) Ĥािधकार Ĥ×येक वष[ ठȤक अगले ǒवƣ वष[ के िलए एक बजट पाǐरत करेगा, ǔजसमे Ĥािधकार के अनुमािनत बजट, लेखा और अंके¢ण 14 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 आमद-खच[ Ǒदखाए जाऐंग,े और उतनी Ĥितयाँ राÏय सरकार को अĒसाǐरत करेगा जो िनयमɉ Ʈारा ǒवǑहत हो और राÏय सरकार ऐसा िनदेश जारȣ कर सकेगी, जो इस अिधिनयम के Ĥयोजनाथ[ समीचीन समझा जाय।
(2) Ĥािधकार उिचत लेखे और अÛय सुसंगत अिभलखे संधाǐरत रखेगी तथा लाभ और हािन लेखा तुलनपğ सǑहत लेखे का वाǒष[क ǒववरण ऐसे Ĥपğ मɅ, जैसा सरकार Ʈारा ǒवǑहत Ǒकया जाए, तैयार करेगा।
(3) Ĥािधकार के लेखाओ ंका वाǒष[क अंके¢ण, झारखÖड के ǒवƣ ǒवभाग के अंतग[त आतंǐरक अंके¢ण Ĥशाखा Ʈारा Ǒकया जाएगा और उसके Ʈारा ऐसे अंके¢ण से संबंƨ Ǒकया गया कोई åयय, Ĥािधकार Ʈारा झारखÖड के ǒवƣ ǒवभाग के अंतग[त आतंǐरक अंके¢ण Ĥशाखा को भुगतान Ǒकया जाएगा तथा Ĥािधकार उसे ǒवभाग को अĒसाǐरत करेगा।
(4) ऐसे अंके¢ण के संबंध मɅ, झारखÖड के ǒवƣ ǒवभाग के अंतग[त आतंǐरक अंके¢ण Ĥशाखा के वहȣ अिधकार, ǒवशषेािधकार और Ĥािधकार हɉगे, जैसे झारखÖड के महालेखाकार को सरकारȣ लेखाओ ंकȧ संपरȣ¢ा के संबंध मɅ हɇ और ǒवशषेतया पǐरषɮ कȧ पèुतकɉ, लेखɉ सàबƨ अिभĮवɉ, दèतावेजɉ और कागजपğɉ को Ĥèतुत Ǒकये जाने कȧ माँग का अिधकार होगा।
(5) झारखÖड के ǒवƣ ǒवभाग के अÛतग[त आतंǐरक अंके¢ण Ĥशाखा Ʈारा यथा Ĥमाǔणत, अंके¢ण Ĥितवेदन के साथ Ĥािधकार के लेखाएँ Ĥािधकार Ʈारा ǒवभाग को वाǒष[क Ǿप मɅ अĒसाǐरत Ǒकए जाएंगे।
11. (1) धारा 10 मɅ Ǒकसी बात के होते हुए भी राÏय सरकार आदेश Ʈारा Ĥािधकार के लेखा स ेसंबिंधत Ǒकसी ǒवशषे सàåयवहार या वग[ या संåयवहार कȧ Įृखंला कȧ ǒवशषे अविध के िलए ऐसे åयǒƠ या अिभकरण Ʈारा जैसा वह ठȤक समझ,े ǒवशषे अंके¢ण करवा सकेगी। लेखɉ का ǒवशषे अंके¢ण
(2) जहाँ उप-धारा (1) के अधीन आदेश Ǒकया जाता है, Ĥािधकार अंके¢ण के िलए ऐसे लखेाएँ Ĥèतुत करेगी या करवाएगी और उप-धारा (1) के अधीन िनयुƠ Ǒकए गए 15 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 अÚयाय - 3 पय[टन इकाई, याğा अिभकता[, गाइड और साहिसक Đȧड़ा आपरेटर का िनबंधन:
åयǒƠ या अिभकरण को ऐसी सूचना जैसी उƠ-åयǒƠ या अिभकरण अंके¢ण के Ĥयोजन के िलए अप¢ेा कर, देगी।
12. Ĥािधकार का सदèय -सिचव, ǒवƣीय वष[ के अवसान कȧ तारȣख से तीन मास के भीतर Ĥािधकार के ǑĐया-कलापɉ का वाǒष[क Ĥितवेदन तैयार करेगा और उसकȧ एक Ĥित ǒवभाग को अĒसाǐरत करेगा। वाǒष[क Ĥितवेदन।
13. (1) पय[टन इकाई चलाने के िलए इÍछुक Ĥ×येक åयǒƠ, िनबंधन के िलए, पय[टन इकाई चलाने से पूव[, ǒवǑहत Ĥािधकारȣ को ǒवǑहत रȣित मɅ आवेदन करेगा:
परÛतु इस अिधिनयम के Ĥारàभ कȧ तारȣख को झारखÖड राÏय के भीतर, पहले से हȣ पय[टन इकाई चलाने वाला कोई åयǒƠ, इस अिधिनयम के Ĥारàभ कȧ तारȣख से नÞबे Ǒदन के भीतर िनबंधन के िलए आवेदन करेगा, परÛतु यह और Ǒक पय[टन इकाई का संचालन करने वाला कोई åयǒƠ पय[टन इकाई मɅ कोई पǐरवत[न या संवध[न करता है तो ऐसे पǐरवत[न या संवध[न कȧ तारȣख से नÞबे Ǒदन के भीतर नये िनबंधन के िलए आवेदन करेगा, पय[टन ईकाई का िनबंधन।
(2) उप-धारा (1) के अधीन Ǒकये गये Ĥ×यके आवेदन का, आवेदन ĤाƯ होने कȧ तारȣख से नÞबे Ǒदन कȧ अविध के भीतर, िनपटारा Ǒकया जाएगा ऐसा न होने पर, आवेदन को िनबंधन के िलए èवीकृत Ǒकया गया समझा जाएगा।
(3) कोई भी åयǒƠ Ǒकसी पय[टन इकाई का संचालन तब तक नहȣं करेगा, जब तक Ǒक इस अिधिनयम के उपबÛध के अनुǾप उसका िनबंधन न Ǒकया जाए। 16 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016
14. (1) कोई भी åयǒƠ तब तक पय[टन अिभकता[ या गाईड के Ǿप मɅ कारोबार नहȣं करेगा, जबतक Ǒक वह इस अिधिनयम के उपबÛधɉ के अनुसार िनबंिधत नहȣं हो जाता:
परÛतु कोई åयǒƠ गाईड के Ǿप मɅ िनबंिधत Ǒकये जान े के िलए तब तक पाğ नहȣं होगा जब तक Ǒक वह ऐसी अह[ताएँ ĤाƯ नहȣं कर लेता जैसी ǒवǑहत कȧ जाएँ, परÛतु यह और Ǒक Ǒकसी ǒवǑहत अह[ता के होते हुए भी, जो åयǒƠ इस अिधिनयम के Ĥारàभ से पूव[, गाईड के Ǿप मɅ काय[रत थे, èवयंमेव हȣ गाईडɉ के Ǿप मɅ िनबंिधत Ǒकए जाऐंगे। याğा अिभकता[ या गाईड का िनबंधन।
(2) पय[टन अिभकता[ या गाईड के Ǿप मɅ काय[ करने के िलए इÍछुक Ĥ×येक åयǒƠ, इस Ǿप मɅ काय[ Ĥारàभ करने से पूव[, ǒवǑहत Ĥािधकारȣ को, ǒवǑहत रȣित मɅ िनबंधन के िलए आवेदन करेगा:
परÛतु इस अिधिनयम के Ĥारàभ होने कȧ तारȣख को झारखÖड राÏय मɅ याğा, अिभकता[ या गाईड के Ǿप मɅ काम करने वाला कोई åयǒƠ, इस अिधिनयम के Ĥारàभ कȧ तारȣख से नÞबे Ǒदन के भीतर िनबंधन के िलए आवेदन करेगा।
(3) इस धारा के अधीन Ǒकये गये Ĥ×येक आवेदन का, आवेदन ĤाƯ होने कȧ तारȣख से नÞबे Ǒदन कȧ अविध के भीतर िनपटारा Ǒकया जाएगा, ऐसा न होने पर आवेदन को िनबंधन के िलए èवीकृत समझा जाएगा।
15. (1) कोई åयǒƠ साहिसक Đȧड़ा का कारोबार तब तक नहȣं करेगा जब तक Ǒक वह इस अिधिनयम के उपबÛधɉ के अनुसार िनबंिधत नहȣं हो जाता। साहिसक Đȧड़ा संचालक का िनबंधन।
(2) साहिसक Đȧड़ा संèथान को चलाने या साहिसक Đȧड़ा संचालन के Ǿप मɅ काय[ करने के िलए, इÍछुक Ĥ×येक åयǒƠ, इस Ǿप मɅ काय[ आरàभ करने से पूव[, ǒवǑहत Ĥािधकारȣ को, ǒवǑहत रȣित मɅ, िनबंधन के िलए आवेदन करेगा।
(3) उप-धारा (2) मɅ, Ǒकसी बात के होते हुए भी, साहिसक Đȧड़ा संचालन के Ǿप मɅ पहले स े हȣ, काय[रत कोई 17 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 åयǒƠ, इस अिधिनयम के आरàभ कȧ ितिथ स े नÞबे Ǒदन के भीतर, िनबंधन के िलए आवेदन करेगा।
(4) इस धारा के अधीन Ǒकये गये Ĥ×येक आवेदन का, आवेदन के ĤाƯ होने कȧ ितिथ से नÞबे Ǒदन कȧ अविध के भीतर िनपटारा Ǒकया जाएगा, ऐसा न होने पर आवेदन को िनबंधन के िलए èवीकृत Ǒकया गया समझा जाएगा।
16. ǒवǑहत Ĥािधकारȣ Ʈारा जब तक धारा 13, 14, और 15 के अधीन िनबंधन स े इÛकार नहȣं Ǒकया जाता, यथाǔèथित, पय[टन इकाई या याğा अिभकता[ या गाइड या साहिसक Đȧड़ा संचालन के नाम और ǒविशǒƴयɉ को इस Ĥयोजन के िलए संधाǐरत पंजी मɅ Ĥǒवǒƴ Ǒकये जाने का िनदȶश देगा और यथाǔèथित, पय[टन इकाई या याğा अिभकता[, गाईड या साहिसक Đȧड़ा संचालन को ǒवǑहत रȣित मɅ िनबंधन का Ĥमाण-पğ जारȣ करेगा। पय[टन इकाई याğा अिभकता[, गाईड और साहिसक Đȧड़ा संचालक के िनबंधन का Ĥमाण-पğ
17. ǒवǑहत Ĥािधकारȣ, इस अिधिनयम के अधीन िनàनिलǔखत मɅ स े Ǒकसी आधार पर यथाǔèथित, पय[टन इकाई सचंालक या याğा अिभकता[ या गाईड या साहिसक Đȧड़ा संचालक का िनबंधन करने से इÛकार कर सकेगा:
पय[टन इकाई याğा अिभकता[, गाईड और साहिसक Đȧड़ा संचालक के िनबंधन से इÛकार। (क) यǑद, यथाǔèथित, पय[टन इकाई संचालन या याğा अिभकता[ या गाईड या साहिसक Đȧड़ा संचालक भारतीय दÖड संǑहता, 1860 के अÚयाय 14 और 16 के अधीन, या इस अिधिनयम के Ǒकसी उपबÛध के अधीन या जमाखोरȣ, तèकरȣ या मुनाफाखोरȣ या खाƭ और औषिधयɉ का अपिमĮण, या ħƴाचार के िनवारण का उपबÛध करने वाली Ǒकसी ǒविध के अधीन दÖडनीय Ǒकसी अपराध के िलए दोषिसƨ Ǒकया जाता है, और उस पर अिधरोǒपत दÖडादेश के पय[वसान से दो वष[ åयतीत नहȣं हुए है ;
1860 का 45 (ख) यǑद, यथाǔèथित, पय[टन इकाई संचालक या याğा अिभकता[ या गाईड या साहिसक Đȧड़ा संचालक को, स¢म अिधकाǐरता वाले Ûयायालय Ʈारा Ǒदवािलया घोǒषत Ǒकया जाता है और उÛमोिचत नहȣं Ǒकया गया है 18 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 ;
(ग) यǑद, यथाǔèथित, पय[टन इकाई संचालक या याğा अिभकता[ या गाईड या साहिसक खले-कूद संचालक का नाम धारा 18 के खÖड (ग), (घ), (ड़) या (छ) मɅ उǔãलǔखत आधार पर पंजी से हटाया गया है, और ऐसे हटाए जाने कȧ ितिथ से तीन माह åयतीत नहȣं हुए हɇ ;
(घ) यǑद पय[टन इकाई का पǐरसर ǒवǑहत मानक के अनुǾप नहȣं हो ;
(ड) यǑद याğा, अिभकता[ या गाईड या साहिसक Đȧड़ा आपरेटर ǒवǑहत अह[ताओ ंमɅ से कोई अह[ता नहȣं रखता हो ;
(च) यǑद, यथाǔèथित, पय[टन इकाई संचालक या याğा अिभकता[ या गाईड या साहिसक Đȧड़ा संचालक इस अिधिनयम के अधीन उसके Ʈारा रखे जाने के िलए अपेǔ¢त िनबधंन का Ĥमाण-पğ नहȣं रखता हो ;
(छ) यǑद पय[टन इकाई संचालक सबूत पेश करने मɅ ǒवफल हो जाता है Ǒक पय[टन इकाई कȧ संरचना, झारखÖड के Ĥासंिगक अिधिनयम के उपबÛधɉ के अधीन या Ĥवतृ Ǒकसी अÛय èथानीय ǒविध के अधीन बनायी गयी भवन िनमा[ण उप-ǒविधयɉ के अनुसार बनाई गयी है ; और (ज) यǑद ǒवǑहत Ĥािधकारȣ कȧ राय मɅ, िनबंधन से इÛकार करने के िलए िलǔखत Ǿप मɅ अिभिलǔखत Ǒकये जाने के िलए पया[Ư आधार हो, परÛतु िनबंधन के Ǒकसी आवेदन को तब तक अèवीकृत नहȣं Ǒकया जाएगा जब तक Ǒक िनबंधन के िलए आवेदन करने वाले åयǒƠ को सुनवाई का अवसर नहȣं Ǒदया जाता है।
18. ǒवǑहत Ĥािधकारȣ, िनàनिलǔखत मɅ से Ǒकसी आधार पर, िलǔखत आदेश Ʈारा पंजी से यथाǔèथित, पय[टन इकाई संचालक या याğा अिभकता[ या गाईड या साहिसक Đȧड़ा संचालक के नाम को हटा सकेगा और धारा 16 के अधीन जारȣ Ǒकये िनबंधन के Ĥमाण-पğ को रƧ कर सकेगा ;
रǔजèटर से पय[टन इकाई, याğा अिभकता[, गाइड और साहिसक संचालक का नाम हटाना। (क) यǑद, यथाǔèथित, पय[टन इकाई संचालक या याğा 19 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 अिभकता[ या गाईड या साहिसक Đȧड़ा संचालक, पय[टन इकाई को चलाना छोड़ देता है या याğा अिभकता[, या गाईड या साहिसक Đȧड़ा संचालक, ǔजस के िलए वह िनबंिधत है, का काय[ करना छोड़ देता है ;
(ख) यǑद, यथाǔèथित, पय[टन इकाई संचालक या याğा अिभकता[ या गाईड या साहिसक Đȧड़ा संचालक, भारतीय दÖड संǑहता, 1860 के अÚयाय 14 और 16 के अधीन या इस अिधिनयम के Ǒकसी उपबÛध के अधीन या जमाखोरȣ, तèकरȣ या मुनाफाखोरȣ या खाƭ और औषिधयɉ का अपिमĮण या ħƴाचार के िनवारण का उपबÛध करने वाली Ǒकसी ǒविध के अधीन दÖडनीय Ǒकसी अपराध के िलए दोषिसƨ Ǒकया जाता है और उस पर अिधरोǒपत दÖडादेश के पय[वसान स,े दो वष[ åयतीत नहȣं हुए है ;
(ग) यǑद, यथाǔèथित, पय[टन इकाई संचालक या याğा अिभकता[ या गाईड या साहिसक Đȧड़ा संचालक को स¢म अिधकाǐरता वाले Ûयायालय Ʈारा Ǒदवािलया घोǒषत Ǒकया गया है, और उÛमोिचत नहȣं Ǒकया गया है ;
(घ) यǑद, यथाǔèथित, पय[टन इकाई संचालक या याğा अिभकता[ या गाईड या साहिसक Đȧड़ा संचालक इस अिधिनयम के Ǒकसी उपबÛध या तƨȣन बनाये गय े िनयमɉ का अनुपालन करने मɅ असफल रहता है ;
(ड) यǑद पय[टन इकाई संचालक ऐसे ठहरने वाले को, जो उसकȧ पय[टन इकाई के तथा पाŶवèथ भवन के, अÛतःवािसयɉ के िलए कƴकारक बन रहा हो, िनकालन े मɅ असफल रहता है या पय[टन इकाई मɅ जानबूझ कर रखता है ;
(च) यǑद, यथाǔèथित, पय[टन इकाई संचालक या याğा अिभकता[ या गाईड या साहिसक Đȧड़ा संचालक के ǒवǾƨ अनाचार कȧ कोई िशकायत ĤाƯ होती है और साǒबत होती है ;
(छ) यǑद पय[टन इकाई सचंालक, Ĥासंिगक अिधिनयम के अंतग[त गǑठत उपयुƠ Ĥािधकरण या èथानीय ǒविधयɉ 20 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 के अधीन गǑठत Ǒकसी अÛय èथानीय Ĥािधकरण के अनुमोदन के ǒबना संरचना×मक पǐरवत[न करता है ;
(ज) यǑद, यथाǔèथित, पय[टन इकाई संचालक या याğा अिभकता[ या गाईड या साहिसक Đȧड़ा संचालक न े दःुअßयावेदन या कपट Ʈारा िनबंधन का Ĥमाण-पğ ĤाƯ Ǒकया है ;
(झ) यǑद साहिसक Đȧड़ा संचालक, सुर¢ा के िलए ǒवǑहत èतर के अनुसार उपèकर, जनशǒƠ और अÛय सǒुवधाएँ नहȣं रखता है ; और, (ञ) यǑद साहिसक Đȧड़ा संचालक, यथा ǒवǑहत सुर¢ा उपाय के ǒवषय मɅ पूवा[वधानी नहȣं लेता है ;
(ट) यǑद, यथाǔèथित, पय[टन इकाई संचालक, या याğा अिभकता[, या गाईड या साहिसक Đȧड़ा संचालक समय- समय पर ǒवभाग Ʈारा िनग[त िनदेशɉ का अनुपालन करने मɅ असफल रहता है, या ǒवभाग के Ĥािधकृत पदािधकाǐरयɉ के Ʈारा उसके पǐरसर के िनरȣ¢ण मɅ åयवधान उ×पÛन करता है, या ऐसी Ǒकसी गितǒविध मɅ संिलƯ होता है, जो पय[टन के पनपने एव ं उसके Ĥो×साहन के िलए घातक हो ;
परÛतु इस धारा के अधीन, यथाǔèथित Ǒकसी पय[टन इकाई या याğा अिभकता[ या गाईड या साहिसक Đȧड़ा संचालक का नाम पंजी स े हटान े से पूव[ ǒवǑहत Ĥािधकारȣ, यथाǔèथित, पय[टन इकाई या याğा अिभकता[ या गाईड या साहिसक Đȧड़ा संचालक को ऐसे आधार को दशा[ते हुए, ǔजन पर उसे सुनवाई का अवसर Ĥदान करने के पƱात कार[वाई करना Ĥèताǒवत है, नोǑटस देगा।
19. ǒवǑहत Ĥािधकारȣ:
ǒवǑहत रȣित से गǑठत कȧ जाने वाली सिमित के परामश[ स:े पय[टन इकाई का वगȸकरण। (क) पय[टन इकाईयɉ को यथा ǒवǑहत ǒविभÛन Įǔेणयɉ, मɅ वगȸकृत कर सकेगा ; और (ख) आवासन के मामले मɅ Ĥ×येक कमरे मɅ ठहराए जाने वाले åयǒƠयɉ कȧ संÉया िनधा[ǐरत कर सकेगा।
20. (1) ǒवǑहत Ĥािधकारȣ, पय[टन इकाई Ʈारा यथा ǒविनǑद[ƴ पय[टन इकाईयɉ के èतर/Įणेी और भोजन, आवासन उिचत दरɅ अिधसूिचत करना। 21 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 तथा सेवा कȧ गुणवƣा के èतर के अनुǾप दरɅ या सेवा शãुक, यǑद कोई हो, ǔजÛहɅ पय[टकɉ या Ēाहकɉ से ‘‘सीजन’’ और ‘‘ऑफ़ सीजन’’ के दौरान खान- पान या आवासन या दोनɉ के िलए Ĥभाǐरत Ǒकया जा सकेगा, अिधसूिचत करेगाः परÛतु Ĥभाǐरत कȧ जाने वाली दर से संबंध मɅ ǒववाद कȧ दशा मɅ, धारा 19 के अधीन गǑठत सिमित का िनण[य अǔÛतम होगा, परÛतु यह और Ǒक आवासन कȧ दरɅ, Ĥ×येक कमरे या ǒविनǑद[ƴ आवासन-सुǒवधा और आवासन Ǒकए जाने वाल े åयǒƠयɉ कȧ संÉया को Úयान मɅ रखते हुए, अिधसूिचत कȧ जाएँगी।
(2) ǒवǑहत Ĥािधकारȣ, उिचत दरɅ, ǔजÛहɅ याğा अिभकता[ या गाईड Ʈारा ǒविनǑद[ƴ Ǒकया जाएगा, जो उसके Ʈारा उस े इस Ǿप मɅ लगाने वाले åयǒƠ को दȣ गई सवेाओ ं के िलए उससे (åयǒƠ स)े Ĥभाǐरत कर सकेगा, अिधसूिचत करेगा।
(3) ǒवǑहत Ĥािधकारȣ, साहिसक Đȧड़ा और अÛय सुǒवधाओ ं के èतर के अनुǾप उिचत दरɅ, जो साहिसक Đȧड़ा संचालक Ʈारा ǒविनǑद[ƴ कȧ जाए,ँ जो पय[टकɉ स ेउसके Ʈारा Ĥभाǐरत कȧ जा सकेगी, अिधसूिचत करेगा।
21. ǒवǑहत Ĥािधकारȣ, समय-समय पर धारा 20 के अधीन अिधसूिचत उिचत दरɉ का पुनरȣ¢ण कर सकेगा। उिचत दरɉ का पुनरȣ¢ण।
22. ऐसे समय तक, जब तक Ǒक ǒवǑहत Ĥािधकारȣ धारा 19 और 20 के अधीन, यथा अपेǔ¢त उिचत दरɅ और Ĥ×येक कमरे मɅ आवािसत Ǒकए जान े वाल े åयǒƠयɉ कȧ संÉया अिधसूिचत नहȣं करता, यथाǔèथित, पय[टन इकाई संचालक या याğा अिभकता[ या गाइड या साहिसक Đȧड़ा संचालक उिचत दरɉ को अिधसूिचत करेगा और Ĥ×येक वष[ कȧ 31 जुलाई तक ǒवǑहत Ĥािधकारȣ को उÛहɅ सूिचत करेगा तथा ‘‘सीजन’’ कȧ अविध के िलए पथृक दरɅ िनयत कȧ जाएगी और ऐसी दरɅ उस वष[ के Ĥथम अÈटूबर स े आगामी वष[ के तीस िसतàबर तक Ĥभावी होगी। उिचत दरɉ का अिधसूिचत करना, जबतक Ǒक ǒवǑहत Ĥािधकारȣ Ʈारा अिधसूिचत न कȧ जाए।
23. जहाँ ǒवǑहत Ĥािधकारȣ ने धारा 19 और 20 के अधीन उिचत दरɅ और Ĥ×यके कमरे मɅ आवािसत Ǒकए जाने वाले åयǒƠयɉ कȧ सूचना का Ĥदश[न 22 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 संÉया अिधसूिचत या पुनरȣǔ¢त कȧ हɉ, अथवा उस दशा मɅ जहाँ ǒवǑहत Ĥािधकारȣ ने उिचत दरɅ अिधसूिचत नहȣं कȧ हो, वहाँ यथाǔèथित, पय[टन इकाई संचालक या याğा अिभकता[ या गाईड या साहिसक Đȧड़ा संचालक, उिचत दरɅ और Ĥ×येक कमरे मɅ आवािसत Ǒकए जाने वाल ेåयǒƠयɉ कȧ संÉया कȧ सूचना, पय[टन इकाई, याğा अिभकता[ गाईड या साहिसक Đȧड़ा संचालक के कारोबार के पǐरसर मɅ सहज Ǻæय èथान पर Ĥदिश[त करेगा और पय[टन इकाई संचालक का अिभकता[, ǒवǑहत Ĥािधकारȣ Ʈारा Ĥमाǔणत ऐसी सूचना कȧ Ĥित अपने पास भी रखगेा।
24. (1) Ǒकसी करार के Ĥितकूल होते हुए भी, यथाǔèथित, कोई पय[टन इकाई संचालक या याğा अिभकता[ या गाईड या साहिसक Đȧड़ा संचालक, िनयत उिचत दरɉ से अिधक कोई रकम Ĥभाǐरत नहȣं करेगा। उिचत दरɉ से अिधक वसूलीय Ĥभार।
(2) आवािसत Ǒकए जाने वाले åयǒƠ या Ǒकसी Ēाहक के Ʈारा िनयत उिचत दरɉ से अिधक भुगतान कȧ गई रािश, आवािसत Ǒकए जाने वाले åयǒƠ या Ǒकसी Ēाहक को ǒवǑहत Ĥािधकारȣ के माÚयम स,े यथाǔèथित, पय[टन इकाई संचालक या याğा अिभकता[ या गाईड या साहिसक Đȧड़ा संचालक Ʈारा Ĥ×याप[णीय होगी।
25. यथाǔèथित, कोई भी पय[टन इकाई संचालक या याğा अिभकता[ या गाईड या साहिसक Đȧड़ा संचालक, आवािसत Ǒकए जाने वाल े åयǒƠ या Ǒकसी Ēाहक को, जब तक Ǒक वह िनयत उिचत दर का भुगतान करता है या भुगतान करने के िलए तैयार और त×पर है और अपने करार कȧ अÛय शतɟ का, जहाँ तक वह इस अिधिनयम के उपबÛधɉ से सुसंगत अिधिनयम है, पालन और काया[Ûवयन करता है, बेदखल या Ǒकसी अÛय सेवा से इÛकार नहȣं करेगा। यǑद उिचत दर भुगतान कȧ गई हो तो बेदखल न Ǒकया जाना।
26. (1) इस अिधिनयम मɅ Ǒकसी बात के होते हुए भी, पय[टन इकाई संचालक उसके Ʈारा दȣ गई आवास-सुǒवधा का, ǒवǑहत Ĥािधकारȣ से उस आशय का आदेश ĤाƯ करके कÞजा लेने का हकदार होगा Ǒक:
पय[टन इकाई संचालक कब कÞजा वापस ले सकेगा। (क) आवािसत åयǒƠ, ऐसे आचरण का दोषी है जो कƴकारक है या Ǒकसी अÛय आवािसत åयǒƠ के िलए ¢ोभ पैदा करता है, या 23 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 (ख) आवािसत åयǒƠ, आवास-सुǒवधा Ĥभार का भुगतान करने मɅ असफल हो गया है ; या (ग) आवािसत åयǒƠ आवास-सुǒवधा के बारे मɅ Ǒकय े गये करार कȧ अविध कȧ समािƯ पर, उसे खाली करने मɅ असफल रहा है:
परÛतु इस धारा के अधीन आदेश जारȣ करने से पूव[ ǒवǑहत Ĥािधकारȣ, संǔ¢Ư जाँच कर सकेगा और संǔ¢Ư रȣित मɅ समुिचत आदेश पाǐरत करेगा, परÛतु यह और Ǒक ǒवǑहत Ĥािधकारȣ के आदेश Ʈारा åयिथत कोई प¢कार, सàबƨ ǔजला के उपायुƠ के सम¢ अपील कर सकेगा, जो इसे संǔ¢Ư रȣित मɅ िनपटाएगा।
(2) यǑद आवािसत åयǒƠ, ǔजसके ǒवǾƨ उप-धारा (1) के अधीन आदेश पाǐरत हुआ है, उƠ आदेशɉ का अनुपालन नहȣं करता है, तो ǒवǑहत Ĥािधकारȣ, आदेश को लाग ू करवाने के िलए पुिलस कȧ सहायता ल े सकेगा और Ĥ×येक पुिलस अिधकारȣ उƠ आदेश के अनुपालन हेतु सहायता करेगा।
27. यथाǔèथित पय[टन इकाई संचालक या याğा अिभकता[ या गाईड या साहिसक Đȧड़ा संचालक, आवािसत और अÛय Ēाहकɉ को Þयौरे-बार ǒबल पेश करेगा और समèत भुगतान कȧ पावती èवǾप रसीद देगा। पय[टन इकाई संचालक, याğा अिभकता[, गाईड और साहिसक Đȧड़ा संचालक Ʈारा ǒबलɉ का Þयौरे-वार पेश Ǒकया जाना।
28. यǑद पय[टन इकाई संचालक ǒविशƴ दर पर बुǑकंग का पुǒƴकरण करता है, तो उस åयǒƠ ǔजसके िलए आवास-सुǒवधा बुक कȧ गई है, के पहुँचने के समय चाहे आवास-सुǒवधा केवल उÍच दरɉ पर हȣ उपलÞध हो, तो उसे उसी दर पर देगा। पय[टन इकाई संचालक कब ǒवशषे दर पर बुǑकंग का पुǒƴकरण कर सकेगा।
29. (1) ǒवǑहत Ĥािधकारȣ या राÏय सरकार Ʈारा Ĥािधकृत कोई पदािधकारȣ यह सुिनǔƱत करने के िलए Ǒक इस अिधिनयम के ǑकÛहȣ उपबÛधɉ का, यथाǔèथित, पय[टन Ĥवेश िनरȣ¢ण, जÞती कȧ शǒƠ और पय[टन इकाई 24 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 इकाई संचालक या याğा अिभकता[ या गाईड या साहिसक Đȧड़ा संचालक Ʈारा ǑĐयाÛवयन नहȣं Ǒकया गया है तो वह याğा अिभकता[ या गाइड या साहिसक Đȧड़ा संचालक कȧ पय[टन इकाई या कारोबार के पǐरसर मɅ Ĥवेश कर सकेगा और पूव[ सूचना से या, ǒबना सूचना के समèत लेखाओ ं पǔंजयɉ, दèतावेजɉ, और अÛय पुǔèतकाओ ंका िनरȣ¢ण कर सकेगा। संचालक इ×याǑद Ʈारा सांǔÉयकȧ आकंड़े Ĥदƣ करना।
(2) यǑद ǒवǑहत Ĥािधकारȣ या राÏय सरकार Ʈारा Ĥािधकृत Ǒकसी पदािधकारȣ के पास कोई संदेह करने का कारण है Ǒक, यथाǔèथित कोई पय[टन इकाई संचालक या याğा अिभकता[ या गाइड या साहिसक Đȧड़ा संचालक, इस अिधिनयम के ǑकÛहȣ उपबÛधɉ का अपवंचन करने का ĤयƤ कर रहा है या अपवंचन Ǒकया है, तो ऐसा Ĥािधकारȣ या पदािधकारȣ, कारणɉ को अिभिलǔखत करते हुए यथाǔèथित ऐसे संचालक या याğा अिभकता[ या गाईड या साहिसक Đȧड़ा संचालक के ऐसे लेखाओ ं पंǔजयɉ, दèतावेजɉ या अÛय पुǔèतकाओ ं को, जैसा आवæयक हो, जÞत कर सकेगा और उसके िलए रसीद देग तथा उसे तब तक रखेगा, जब तक परȣ¢ण या इस अिधिनयम के अधीन Ǒकसी काय[वाहȣ के Ĥयोजन के िलए आवæयक है।
(3) यथाǔèथित Ĥ×येक पय[टन इकाई संचालक या याğा अिभकता[ या गाईड या साहिसक Đȧड़ा संचालक पय[टकɉ के आगमन, सàबƨ ईकाई Ʈारा िनयोǔजत कम[चाǐरयɉ तथा ǒवभाग Ʈारा यथािनदेिशत कोई अÛय सूचना के संबंध मɅ सांǔÉयकȧय आकँड़ा ǒवǑहत Ĥािधकारȣ को Ĥ×येक माह कȧ अनुगामी दस तारȣख तक उपलÞध कराएगा।
30. यथाǔèथित याğा अिभकता[ या गाइड या साहिसक Đȧड़ा संचालक उसे िनयुƠ करने वाले Ǒकसी åयǒƠ या Ǒकसी पय[टक इकाई संचालक, ǔजसकȧ पय[टक इकाई मɅ ऐसा åयǒƠ िनवास करता है या िनवास करने का आशय रखता है, से धारा 20 के अधीन यथा िनयत दरɉ के अलावा, कोई ‘‘Ǒटप’’ (बÉशीश), उपदान, याğा अिभकता[, गाइड और साहिसक Đȧड़ा संचालक Ʈारा ‘‘Ǒटप’’ 25 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 अÚयाय - 4 अपील और पुनरȣ¢ण उपहार या कमीशन कȧ माँग नहȣं करेग। (बÉशीश) इ×याǑद माँगना।
31. साहिसक Đȧड़ा संचालक, उसकȧ सेवाए ँ लेन े वाले åयǒƠयɉ कȧ, जैसा ǒवǑहत Ǒकया जाए, बीमा र¢ण कȧ åयवèथा करेगा। बीमा।
32. (1) उप-धारा (2) के उपबÛधɉ के अÚयधीन इस अिधिनयम के अधीन ǒवǑहत Ĥािधकारȣ के Ĥ×येक आदेश के ǒवǾƨ अपील, सरकार Ʈारा िनयुƠ Ǒकये जाने वाले अपील Ĥािधकारȣ के सम¢ होगी। अपील।
(2) Ĥ×येक ऐसी अपील, आदेश िनग[त कȧ ितिथ से नÞबे Ǒदन के भीतर दायर कȧ जाएगी:
परÛतु अपील Ĥािधकारȣ, उƠ नÞबे Ǒदन कȧ अविध अवसान के पƱात भी अपील Ēहण कर सकेगा यǑद उसका समाधान हो जाता है Ǒक अपीलाथȸ समय पर अपील करने से युǒƠ-युƠ कारणɉ Ʈारा बािधत हुआ था।
(3) अपीलाथȸ को, अिधवƠा या ǒविधवत ् Ĥािधकृत अिभकता[ Ʈारा, Ĥितिनिध×व Ǒकए जान ेका अिधकार होगा तथा ǒवǑहत Ĥािधकारȣ का ऐसे पदािधकारȣ या åयǒƠ Ʈारा Ĥितिनिध×व Ǒकया जा सकेगा, ǔजसे ǒवǑहत Ĥािधकारȣ िनयुƠ करɅ।
(4) Ǒकसी अपील कȧ ĤािƯ पर, अपील Ĥािधकारȣ, अपीलाथȸ को सुनवाई का युǒƠ-युƠ अवसर Ĥदान करने के पƱात ्और ऐसी जाँच करने के पƱात ्ऐसा आदेश पाǐरत करेगा, जैसा वह उिचत समझे।
33. सरकार Ʈारा िनयुƠ Ǒकए जाने वाला पुनरȣ¢ण Ĥािधकारȣ, èवĤेरणा से या åयǒƠ प¢कार Ʈारा Ǒकए गए आवेदन पर, अपील Ĥािधकारȣ Ʈारा िनपटाए गए मामले के अिभलेखɉ को, अपील Ĥािधकारȣ Ʈारा पाǐरत Ǒकसी आदेश के सहȣकरण, वैधता या औिच×य के बारे मɅ अपना समाधान करने के उƧेæय से मगँवा सकेगा तथा तǺपǐर ऐसा आदेश पाǐरत करेगा, जो वह उिचत समझ े और ऐसा आदेश अǔÛतम होगा:
परÛतु पुनरȣ¢ण के िलए ऐसा आवेदन, अपील Ĥािधकारȣ पुनरȣ¢ण। 26 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 अÚयाय - 5 अपराध और शाǔèतया ँ Ʈारा पाǐरत आदेश िनग[त कȧ तारȣख से नÞबे Ǒदनɉ कȧ अविध अवसान के पƱात ्Ēहण नहȣं Ǒकया जाएगा:
परÛतु यह और Ǒक पुनरȣ¢ण Ĥािधकारȣ èवĤेरणा स,े Ǒकसी Ĥािधकारȣ Ʈारा ǒविनǔƱत Ǒकए गए या उसके सàमखु लǔàबत Ǒकसी मामले का अिभलेख मँगवा सकेगा और ऐसा आदेश पाǐरत कर सकेगा, जैसा वह उिचत समझे। परÛतु यह और Ǒक इस धारा के अधीन åयǒƠ पर Ĥितकूल Ĥभाव डालने वाला आदेश तब तक पाǐरत नहȣं Ǒकया जाएगा, जब तक उसे åयǒƠगत Ǿप से या अिधवƠा Ʈारा या ǒविधवत ्Ĥािधकृत अिभकता[ Ʈारा सुनवाई का यǒुƠ-युƠ अवसर Ĥदान नहȣं Ǒकया जाता।
34. (1) कोई åयǒƠ, जो Ǒकसी संरचना या अितĐमण को हटाने या भूिम अथवा भवन के इèतेमाल करने संबंधी Ĥािधकार के Ʈारा इस िनिमƣ लागू Ǒकसी ǒविनयमन के Ĥितकूल Ĥािधकार के Ǒकसी आदेश का उãलंघन करता है, 1,00,000/- Ǿपये से अनिधक जुमा[ने से या छह मास स े अनिधक अविध के साधारण कारावास स ेया दोनɉ से और दंǑडत करने के उपरांत यǑद उãलंघन जारȣ रहता हो तो 500 Ǿपये ĤितǑदन स ेअनिधक, जब तक åयǒƠĐम जारȣ रहता है, के अितǐरƠ जुमा[ने से दंडनीय होगा। Ĥािधकार के Ǒकसी आदेश के उãलंघन के िलए शाǔèत।
(2) इस अिधिनयम के अंतग[त Ǒकए गए अिभयोग के Đम मɅ वसूल Ǒकए गए सभी जुमा[ने Ĥािधकार को चुकाए जायɅग।े
(3) इस अिधिनयम के अंतग[त Ǒकसी अपराध का ǒवचारण Ĥथम Įणेी के Ûयाियक दंडािधकारȣ से अÛयून पंǒƠ के Ûयायालय Ʈारा नहȣं Ǒकया जाएगा।
35. इस अिधिनयम के अधीन उिचत िनबंधन के ǒबना या इस अिधिनयम के ǑकÛहȣ उपबÛधɉ के उãलंघन मɅ, पय[टन इकाई या याğा अिभकता[ या गाईड या साहिसक Đȧड़ा या पय[टन åयापार से संबंिधत कोई अÛय कारोबार करने वाला कोई åयǒƠ, छह मास से िनबंधन मɅ åयितĐम के िलए शाǔèत। 27 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 अिधक अविध के साधारण कारावास से या 50,000/- (पÍचास हजार) Ǿपये स ेअनिधक जुमा[ने स,े या दोनɉ स ेऔर यǑद उãलंघन जारȣ रहता हो तो, कम से कम पाँच सौ Ǿपये ĤितǑदन और अिधक से अिधक दो हजार Ǿपये ĤितǑदन जब तक åयितĐम जारȣ रहता है, के जुमा[ने से दÖडनीय होगा।
36. इस अिधिनयम के अधीन कथन देने के िलए अपेǔ¢त कोई åयǒƠ, यǑद जानबूझ कर िमØया कथन करता है या ǒवǑहत Ĥािधकारȣ को भुलावा देने के िलए Ǒकसी सारभूत तØय को छुपाता है, तो वह साधारण कारावास से ǔजसकȧ अविध तीन मास तक कȧ हो सकेगी या पचीस हजार Ǿपये से अनिधक जुमा[ने स ेया दोनो से दÖडनीय होगा। िमØया कथम के िलए शाǔèत।
37. कोई åयǒƠ जो, ǒवǑहत Ĥािधकारȣ कȧ िलǔखत अनु£ा के ǒबना इस अिधिनयम के अधीन जारȣ Ǒकए गए िनबंधन के Ĥमाण-पğ को उधार देता है, हèताÛतǐरत या समनुदेिशत करता है, तो वह साधारण कारावास से ǔजसकȧ अविध छह मास तक कȧ हो सकेगी, या पÍचास हजार Ǿपये से अनिधक जुमा[ने से या दोनɉ से दÖडनीय होगा। Ĥमाण-पğ का ǒबना अनु£ा के समनुदेिशत न Ǒकया जाना।
38. (1) इस अिधिनयम के अधीन िनबिंधत कोई åयǒƠ, Ǒकसी भी समय, िनàनिलǔखत मɅ से Ǒकसी åयǒƠ के माँग करने पर, अपना िनबंधन Ĥमाण-पğ Ǒदखाएगा:
åयǒƠयɉ के माँगने पर Ĥमाण-पğ Ĥमाण-पğ Ǒदखाया जाना (क) ǒवǑहत Ĥािधकारȣ या उसके Ʈारा इस िनिमत ǒविधवत ् Ĥािधकृत कोई पदािधकारȣ, और (ख) सरकार Ʈारा Ĥािधकृत कोई Ĥािधकारȣ या िनदेशक, पय[टन झारखÖड Ʈारा Ĥािधकृत कोई पदािधकारȣ, और (ग) कोई वाèतǒवक Ēाहक।
(2) कोई åयǒƠ, जो Ĥािधकृत åयǒƠयɉ मɅ से Ǒकसी के Ʈारा माँगने पर अपना िनबंधन Ĥमाण-पğ Ǒदखाने या इसे पढ़न े कȧ अनुमित देने से इÛकार करता है, तो वह दस हजार Ǿपये से अनिधक जुमा[ने स,े दÖडनीय होगा।
39. कोई åयǒƠ जो अनाचार करता है या इस अिधिनयम के Ǒकसी अÛय उपबÛध ǔजसके िलए कोई भी ǒविनǑद[ƴ शाǔèत उपबǔÛधत नहȣं कȧ है, का उãलघंन करता है, तो वह साधारण कारावास स,े अनाचार के िलए शाǒƠ। 28 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 ǔजसकȧ अविध तीन माह तक कȧ हो सकेगी, या 1,00,000/- Ǿपये से अनिधक जुमा[ने स,े या दोनɉ से दÖडनीय होगा।
40. यǑद कोई åयǒƠ, ǒवǑहत Ĥािधकारȣ या उसके Ʈारा इस अिधिनयम या तƨȣन बनाये गये िनयमɉ के अनुसरण मɅ या Ʈारा उसे Ĥदƣ या उसको अिधरोǒपत ǑकÛहȣं शǒƠयɉ का Ĥयोग करने या कŧतåयɉ के उÛमोचन मɅ, जानबूझ कर कोई बाधा डालता है या कोई Ĥितरोध करता है अथवा अÛयथा ǒवÚन डालता है, तो वह साधारण कारावास से, ǔजसकȧ अविध तीन मास तक कȧ हो सकेगी या 1,00,000/- Ǿपये से अनिधक जुमा[ने से या दोनɉ से दÖडनीय होगा। ǒविधयुƠ Ĥािधकाǐरयɉ को बाधा पहुँचाना।
41. इस अिधिनयम के अधीन सभी अपराधɉ पर, मुÉय Ûयाियक दंडािधकारȣ या उÍच Ûयायालय Ʈारा ǒवशषेतया Ĥािधकृत Ĥथम Įणेी के Ǒकसी अÛय दंडािधकारȣ Ʈारा सं¢ेपतः ǒवचारण Ǒकया जाएगा और ऐसे ǒवचारण पर जहाँ तक हो सके, दÖड ĤǑĐया संǑहता, 1973 कȧ धारा 262 से 265 (दोनɉ को सǔàमिलत करके) के उपबÛध लागू हɉगे। परÛतु इस धारा के अधीन, ǒवचारण Ĥारàभ होने पर या उसके स¢ंेपतः ǒवचारण के दौरान, जब दंडािधकारȣ को यह Ĥतीत होता है Ǒक मामले कȧ Ĥकृित ऐसी है Ǒक Ǒकसी कारण से उसका सं¢ेपतः ǒवचारण अवांछनीय है, तो दंडािधकारȣ, प¢कारɉ कȧ सुनवाई के पƱात ्उस आशय का आदेश अिभिलǔखत करेगा और त×पƱात Ǒकसी सा¢ी को, ǔजसका परȣ¢ा Ǒकया गया है, पुनः बुलाएगा और उपयु[Ơ संǑहता मɅ उपबǔÛधत रȣित से मामले कȧ सुनवाई या पुनः सुनवाई करने के िलए अĒसर होगा। 1974 का 2 मामलɉ का सं¢ेपतः ǒवचारण करने कȧ Ûयायालयɉ कȧ शǒƠ।
42. ǒवǑहत Ĥािधकारȣ या उसके Ʈारा या इस िनिमƣ राÏय सरकार Ʈारा Ĥािधकृत Ǒकसी पदािधकारȣ Ʈारा कȧ गई िशकायत के अलावा इस अिधिनयम के अधीन Ǒकसी अपराध के िलए Ǒकसी åयǒƠ के ǒवǾƨ कोई अिभयोजन संǔèथत नहȣं Ǒकया जाएगा। काय[वाǑहयाँ संǔèथत करना।
43. ǒवǑहत Ĥािधकारȣ को इस अिधिनयम के अधीन आवेदन पर सुनवाई करते समय, िनàनिलǔखत मामलɉ के बारे मɅ िसǒवल ĤǑĐया संǑहता 1908 के अधीन िसǒवल Ûयायालय कȧ सभी शǒƠयाँ ĤाƯ होगी:
1908 का 5 ǒवǑहत Ĥािधकारȣ कȧ साǔ¢यɉ तथा अÛय åयǒƠयɉ को समन करने और हाǔजर करवाने कȧ (क) पǐरवादȣ या ऐसे åयǒƠ, ǔजसके ǒवǾƨ इस अिधिनयम के अधीन पǐरवाद Ǒकया गया है को और इस संबंध मɅ उसस े (पǐरवाद स)े अपेǔ¢त साǔ¢यɉ को समन करने और 29 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 अÚयाय-6 Ĥकȧण[ उपǔèथत करवान े शǒƠ। (ख) Ǒकसी दèतावेज को Ĥèतुत करने के िलए, बाÚय करने और (ग) शपथ पर साǔ¢यɉ का परȣ¢ण करने और Ǒकसी भी åयǒƠ को ǔजसका साêय सारभूत Ĥतीत होता है, èवĤेरणा से समन और उसका परȣ¢ण कर सकेगा।
44. (1) ǒवǑहत Ĥािधकारȣ, Ǒकसी ऐसे åयǒƠ, ǔजस पर उसे इस अिधिनयम के अधीन कोई अपराध करने का युǒƠ-युƠ संदेह हो, से ऐसे अपराध के शमन के Ǿप मɅ कोई रािश èवीकार कर सकेगा और ऐसी ĤाƯ कȧ गई रािश से ऐसे åयǒƠ को ǔजसके ǒवǾƨ अपराध Ǒकया गया हो, उस ǒवèतार तक, ǔजसे ǒवǑहत Ĥािधकारȣ युǒƠ-युƠ समझ,े ¢ितपूित[ दे सकेगा। अपराधी का शमन।
(2) अपराध के शमन पर उसके बारे मɅ अिभयुƠ के ǒवǾƨ आगे कोई काय[वाहȣ नहȣं कȧ जाएगी और यǑद उसके ǒवǾƨ Ûयायालय मɅ पहले से कोई काय[वाहȣ संǔèथत कȧ गई हो, तो शमन दोषमुǒƠ के Ǿप मɅ Ĥभावी होगा।
45. (1) जब कोई पय[टन इकाई, ǔजसके िलए Ǒकसी åयǒƠ Ʈारा िनबंधन Ĥमाण-पğ िलया गया है, उƣरािधकार Ʈारा या अÛयथा Ǒकसी दसूरे åयǒƠ को Ûयायगत हो जाती है, या इस अिधिनयम के अधीन इस ǒवषय मɅ पंजी मɅ कȧ गई Ǒकसी ǒविशƴ Ĥǒवǒƴ मɅ पǐरवत[न हो जाता है तो ऐसा åयǒƠ, ऐसे Ûयायगत या पǐरवत[न कȧ ितिथ से तीस Ǒदन के भीतर ऐसे तØय को िलǔखत Ǿप मɅ ǒवǑहत Ĥािधकारȣ को अिधसूिचत करेगा। पǐरवतनɉ कȧ अिधसूचना
(2) ǒवǑहत Ĥािधकारȣ, इस Ĥयोजन के िलए संधाǐरत पंजी और िनबंधन Ĥमाण-पğ मɅ आवæयक पǐरवत[न करेगा।
(3) उप-धारा (2) मɅ Ǒकसी बात के होते हुए भी, ǒवǑहत Ĥािधकारȣ पंजी से ऐसे åयǒƠ, ǔजसके प¢ मɅ Ĥमाण-पğ 30 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 जारȣ Ǒकया गया था, का नाम हटा सकेगा और यǑद उƣरािधकारȣ इस अिधिनयम के अधीन िनबंिधत Ǒकए जाने का पाğ नहȣं है तो िनबंधन के Ĥमाण-पğ को रƧ कर सकेगा।
46. इस अिधिनयम के अधीन जब िनबंधन Ĥमाण-पğ रƧ Ǒकया जाए तो Ĥमाण-पğ का धारक åयǒƠ, ǒवǑहत रȣित से रƧकरण आदेश तामील होने कȧ ितिथ से सात Ǒदन के भीतर इस ǒवǑहत Ĥािधकारȣ को वापस करेगा। िनबंधन Ĥमाण- पğ वापस करना।
47. इस अिधिनयम के अधीन जारȣ Ǒकया गया िनबंधन Ĥमाण-पğ यǑद गुम, ¢ितĒèत या नƴ हो जाता है, तो ǒवǑहत Ĥािधकारȣ, ऐसे Ĥमाण-पğ के धारक åयǒƠ Ʈारा इस िनिमत Ǒकए गए आवेदन पर और ǒवǑहत शãुक के भुगतान पर नकल Ĥमाण-पğ जारȣ करेगा। नकल Ĥमाण- पğ।
48. इस अिधिनयम के अधीन िनबंिधत यथाǔèथित, पय[टन इकाई संचालक या याğा अिभकता[ या गाइड या साहिसक Đȧड़ा संचालक ǒवǑहत Ĥािधकारȣ Ʈारा िनबंधन Ĥमाण-पğ िनगत[ करने कȧ तारȣख से तीन वषȾ कȧ अविध के पƱात ् इसका नवीकरण कराएगा और नवीकरण शãुक, जैसा ǒवǑहत Ǒकया जा, का भी भुगतान करेगा। Ĥमाण-पğ का नवीकरण।
49. िनबंधन Ĥमाण-पğ, इसके धारक åयǒƠ Ʈारा, उसके कारोबार के मुÉय èथान के सहज-Ǻæय èथान पर रखा जाएगा और यǑद उसके कारोबार का मुÉय èथान न हो या वह Ǒकसी ǒवशसे èथान से अÛयथा कारोबार चलाता हो तो वह इसे अपने पास रखेगा। िनबंधन Ĥमाण- पğ का Ĥदिश[त रखा जाना।
50. इस अिधिनयम के अधीन ǒवǑहत Ĥािधकारȣ के सम¢ सभी काय[वाǑहया ँभारतीय दंड सǑंहता, 1860 कȧ धारा 193 और 228 के Ĥयोजन के िलए Ûयाियक काय[वाǑहयाँ समझी जाऐगी। ǒवǑहत Ĥािधकारȣ के सम¢ काय[वाǑहयɉ का Ûयाियक काय[वाǑहयाँ होना।
51. इस अिधिनयम के अधीन सƫावपूव[क कȧ गई या कȧ जाने के िलए आशियत Ǒकसी भी कृ×य के िलए कोई भी वाद, अिभयोजन या अÛय ǒविधक काय[वाहȣ सरकार के अथवा Ǒकसी åयǒƠ के ǒवǾƨ नहȣ चलाई जाएगी। पǐरğाण।
52. सरकार, राजपğ मɅ अिधसूचना Ʈारा, यह िनदȶश दे सकेगी Ǒक इस अिधिनयम या तƨȣन बनाये गये िनयमɉ के सभी या कोई उपबÛध, अÛय åयǒƠयɉ पर अिधिनयम 31 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 ऐसे अपवादɉ, अनुकूलीकरणɉ या उपातरणɉ सǑहत जैसे आवæयक समझे जाए,ँ झारखÖड राÏय मɅ बाƻ फोटो खींचन,े गहृ नौका, डɉगी, èनानागार नौका (बेǑदंग वोद) िशकारे इ×याǑद को Ǒकराये पर देने या उÛहɅ चलाने के कारोबार मɅ लगे åयǒƠयɉ अथवा ऐसे अÛय åयǒƠयɉ, जो अिधसूचना मɅ ǒविनǑद[ƴ Ǒकए जाए,ँ पर लागू हɉगे और ǒवǑहत Ĥािधकारȣ, ऐसी कȧ जाने वाली सेवाओ ं के िलए Ĥभाǐरत कȧ जाने वाली दरɅ िनयत कर सकेगा। को लागू करने कȧ सरकार कȧ शǒƠ।
53. (1) सरकार, इस अिधिनयम के Ĥयोजनɉ को काया[ǔÛवत करने के िलए, राजपğ मɅ अिधसूचना Ʈारा, िनयम बना सकेगी। िनयम बनाने कȧ शǒƠ।
(2) पूव[वतȸ शǒƠयɉ कȧ åयापकता पर Ĥितकूल Ĥभाव डाले ǒबना ǒवशषे कर ऐसे िनयमɉ मɅ:
(क) राÏय सरकार शासकȧय गजट मɅ अिधसूचना Ʈारा इस अिधिनयम के Ĥयोजनɉ को काया[ǒवंत करने के िलए Ǒकसी पय[टन ǒवकास Ĥािधकार के िलए िनयम बना सकेगी और ǒवशषे कर िनàनिलǔखत के िलए उपबंध कर सकेगी। i( ) Ĥािधकार कȧ भूिम पर हुए अितĐमण को हटाना;
i i( ) अĤािधकृत संरचनाओ ंको हटाना;
i i i( ) ऐसे भवनɉ को िगराना, ǔजनसे योजना मɅ बाधा पड़ती हो या जो Ĥािधकार के ǒविनयमɉ का उãलंघन करते हुए खड़े Ǒकय े गये हɉ;
i v( ) Ĥािधकार के कत[åयɉ, शǒƠयɉ और उƣरदािय×वɉ से संबंिधत ǒवषयɉ पर Ĥािधकार Ʈारा राÏय सरकान कȧ ǐरपȾटो और ǒववरǔणयɉ का उपèथापन; और v( ) राÏय सरकार Ʈारा ऐसे िनदेशɉ का जारȣ Ǒकया जाना, ǔजनमɅ इस अिधिनयम के लêयɉ और उƧेæयɉ को पूरा करने के िलए åयापक िसƨांत अिधकिथत हɉ। (ख) पय[टन इकाई संचालक, याğा अिभकता[ओ,ं गाइडɉ और साहिसक Đȧड़ा संचालक Ʈारा कारोबार के संचालन के िलए, पंǔजयɉ, पुèतकɉ और Ĥपğɉ का संधारण करना;
32 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 (ग) िनबंधन के िलए आवेदन और िनबंधन के Ĥमाण-पğ का Ĥपğ;
(घ) िनबंधन नवीकरण और डुÜलीकेट Ĥमाण-पğ जारȣ करने के िलए, शãुक;
(ड.) इस अिधिनयम के अधीन नोǑटस देने कȧ रȣित;
(च) पय[टन इकाईयɉ का वगȸरण;
(छ) पय[टन इकाई संचालक, याğा अिभकता[, गाइड और साहिसक Đȧड़ा संचालक के Ǿप मɅ िनबंधन के िलए अह[ता;
(ज) साहिसक Đȧड़ा के संचालन मɅ अपनाए जाने वाले सुर¢ा उपाय और मानक तथा Ĥदान कȧ जाने वाली सुǒवधाए;ँ (झ) ǒविभÛन Ĥकार कȧ पय[टन इकाईयɉ मɅ èवाèØय और सफाई, अपिशƴ िनपटान और Ûयूनतम सुǒवधाओ ंको बनाये रखने के िलए मानक;
(ञ) रǔजèटर से हटाय ेगय,े पय[टन इकाई, याğा अिभकता[, गाईड और साहिसक Đȧड़ा संचालक के नाम और पते Ĥकािशत करने कȧ रȣित;
(ट) वह रȣित, ǔजसमɅ िनयत उिचत दरɅ Ĥदिश[त कȧ जाएगी, ǒवǑहत Ĥािधकारȣ कȧ Ǒटकटɉ के Ĥकार, और जारȣ कȧ जाने वाली रसीदɅ, उसके लेखे और ǒववरणी Ĥèतुत करना और बनाए रखना, अनु£िƯ शãुक, नवीकरण शãुक और अÛय देयɉ का संĒहण और िन¢ेप;
(ठ) Ĥिश¢ण सèंथानɉ मɅ Ĥवेश के िलए ĤǑĐया, पाÓय- Đम, कम[चारȣवÛृद, उपèकर और भवनɉ के मानक;
और (ड) वह èथान, जहाँ ǒवǑहत Ĥािधकारȣ इस अिधिनयम के अधीन जाँच करेगा और इस अिधिनयम के अधीन èपƴ Ǿप मɅ ǒवǑहत Ǒकए जाने वाले सभी ǒवषय।
(3) इस धारा के अधीन बनाएँ गए सभी िनयम पूव[वतȸ Ĥकाशन कȧ शतȾ के अÚयधीन हɉगे। 33 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 झारखंड राÏयपाल के आदेश से, बी0 बी0 मंगलमूित[, Ĥधान सिचव-सह-ǒविध परामशȸ ǒविध (ǒवधान) ǒवभाग, झारखÖड, राँची । ***** अिधसूचना 16 अÈटूबर, 2015 संÉया-एल0जी0-33/2015-130/लेज0 झारखंड ǒवधान मंडल Ʈारा यथा पाǐरत और राÏयपाल Ʈारा Ǒदनांक- 15 अÈटूबर, 2015 को अनुमत झारखÖड पय[टन ǒवकास और िनबंधन अिधिनयम, 2015 का िनàनांǑकत अंĒेजी अनुवाद झारखंड राÏयपाल के Ĥािधकार से इसके Ʈारा Ĥकािशत Ǒकया जाता है ǔजसे भारतीय संǒवधान के अनुÍछेद 348 के खंड (3) के अधीन उƠ अिधिनयम का अंĒेजी भाषा मɅ Ĥािधकृत पाठ समझा जाएगा। THE JHARKHAND TOURISM DEVELOPMENT AND REGISTRATION ACT, 2015 (Jharkhand Act 17,2015) An Act to enact a law relating to registration of persons engaged in Tourist trade, Constitution of Tourism Development Authority(s) and other matters connected therewith.
Be it enacted by the Legislative Assembly of Jharkhand in the sixty sixth year of the Republic of India, as follows :
CHAPTER-I PRELIMINARY
1. (1) This Act may be called the Jharkhand Tourism Development Short title, and Registration Act, 2015. extent and
(2) It extends to the whole of the State of Jharkhand. commencement
(3) It shall come into force from the date of notification in the Official Gazette.
2 (1) The Government may by notification direct that all or any of the provisions of this Act shall not, subject to such terms and conditions as it may specify, apply generally;
Exemptions
54. यथापूवȾƠ के िसवाय, इस अिधिनयम और इसके अधीन बने िनयमɉ और ǒविनयमɉ के उपबंध, राÏय मɅ Ĥवतृ Ǒकसी अÛय ǒविध मɅ अंतǒव[ƴ Ǒकसी बात के असंगत होने पर भी, Ĥभावी हɉगे। åयाविृत 34 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 i. to a premises used for a public purpose of a charitable nature or to any class of premises used for such purposes;
ii. to a premises held by a public trust for a religious or charitable purpose let out at a nominal rent;
iii. to a premises held by a public trust for a religious or charitable purpose and administered by a local authority; and iv. to a rest house, dak bungalow, circuit house, inspection hut, sarai or any institution or premises managed or run by the Government or a local authority.
(2)The Government may also by order, direct that all or any of the provisions of Chapter- IV shall not apply to such hotels or institutions, or such class of hotels or institutions, subject to such terms and conditions, if any, as may be specified in the order.
3. In this Act, unless there is anything repugnant in the subject or context: Definitions
(a) "adventure sports" means an outdoor activity undertaken for sports or recreation on land or in water or in the air as the case may be, which shall include water sports, aerosports, trekking, rock climbing, rafting, bunji-jumping and ballooning with an inherit risk to the life or limb of the participant or any other sports as may be notified by the Government from time to time;
(b) "adventure sports operator" means any person or organization or enterprise, as the case may be engaged in or offering to engage for adventure sports on commercial basis i.e.
for the purpose of training, recreation or sports;
(c) "amenity" includes roads, water-supply, street lighting, drainage, sewerage, toilet, information centre, souvenir shop, garbage disposal, bar, restaurant, hotel, motel, golf course, amusement park, guest house, school, housing, hospital and various recreation facilities and such other convenience and facility as the State Government may, by notification in the Official Gazette, specify to be an amenity for the propose of this Act;
(d) "Authority" means Tourism Development Authority established under Section 4 of this Act.
(e) "Certificate of Registration" means a certificate issued under this Act.
(f) "Department" means the Department of Tourism, Art Culture, Sports & Youth Affairs, Jharkhand.
(g) "Government" means the Government of Jharkhand;
(h) "guide" means a person who engages himself as a paid guide for the tourists;
(i) "local authority" means the Municipal Corporation or Municipal Council or Cantonment Board or Nagar Panchayat or Gram Panchayat or Special Area Development Authority;
(j) "malpractice" include cheating, touting, impersonation, obstruction in allowing free choice for stay or travel arrangement, charging rent or remuneration higher than that fixed under this Act failure to display the rent list, failure to give cash memos, willful failure to execute an order within the stipulated period and according to the terms agreed upon, failure to provide accommodation to the tourists when available, failure to provide promised facilities and providing substandard equipment and untrained personnel by the adventure sports operator;
35 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016
Explanation - The expression "touting" means coercing for accommodation, transportation, sight seeing or pestering for any particular premises, establishment or any other services connected with tourism with the consideration of personal benefit;
(k) "Official Gazette" means the Rajpatra, Jharkhand;
(l) "prescribed" means prescribed by rules made under this Act;
(m) "prescribed authority" means the authority notified as such by the Government ' provided that different authorities may be notified for different areas and for different provisions of this Act;
(n) "regulation" means a regulation made under this Act by the Authority constituted under Section 4;
(o) "rule" means a rule made under this Act by the State Government.
(p) "season" means the period from 15th September to 15th March and from 15th April to 15th June ; and rest of the period shall constitute "off-season";
(q) "tourism unit" means any establishment providing facilities and services to the tourists and includes hotel, resort, motel, time share unit, appartment, house boat, motor caravan, guest house, yatri niwas, restaurant and bar, amusement park, theme park, water sports centre, aerosport centre, golf course, handicraft village complex, camp river cruise, lake cruise project light and sound show adventure sports complex, training institutes for adventure sports or tourism industry doing business for a monetary consideration and any others type of establishment as may be notified by the Government from time to time;
(r) "tourism unit operator” means any person who owns, runs or operates a tourism unit and includes a person managing or operating the affairs on behalf of the proprietor;
(s) "tourist" means a person or group of persons, including pilgrims visiting the State of Jharkhand; and
(t) "travel agent" means a person engaged in the business of making travel arrangements for tourists for monetary consideration;
Explanation - the expression "travel arrangements" includes :- a) arrangement for transportation by any mode;
b) arrangement for lodging with or without food; and c) rendering other services such as arranging for games and sports, receipt or despatch of personal belongings of a tourist or taking photograph(s) of a tourist, hiring of guides photographers, arranging equipment for travel or adventure sports.
CHAPTER-II TOURISM DEVELOPMENT AUTHORITY
4. (1) The Government may, by notification in the Official Gazette, establish an Authority to be known as the "Tourism Development Authority" for carrying out the purposes of this Act for a specific Tourist place, as may be notified by the State Government.
Establishment and constitution of the Authority.
36 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 While notifying such tourist place, the extent and boundaries of such place would also be specifically mentioned so as to clearly demarcate the jurisdiction of such authority.
(2) The Authority shall be a body corporate by the name aforesaid having perpetual succession and a common seal, with power to acquire, hold and dispose of property and to contract and may, by the said name sue and be sued.
(3) (i) The Authority shall consist of a Chairman, a Managing Director, an Executive Director, six other Directors, who shall be nominated by the State Government and who shall hold their office, on terms and conditions to be prescribed in this behalf, at the pleasure of the State Government.
(ii) Directors of the Authority shall be nominated by the Government, by notification, from amongst the persons, who have outstanding contribution or expertise in the field of development and promotion of tourism industry and having experience of working in the tourism and travel trade for at least 10 years.
(iii) Principal Secretary/Secretary of Department of Tourism, Art Culture, Sports & Youth Affairs shall be the Chairman of the Authority.
(iv) The State Government may, if it is found to be expedient, appoint the same person as Chairman and Managing Director of the Authority.
(4) (i) The Deputy Commissioner of the concerned district or as notified by the Government will be the Managing Director of the Authority. The Managing Director will also be the Vice Chairman of the Authority and carry out all the appertain functions in this regard.
(ii) The services of the Executive Director of the Authority shall be taken on deputation or on contractual basis for a period of three years in the first instance on extendable basis.
Such services may, however, be terminated in case of unsatisfactory performance or due to resignation after giving a notice of 15 days to either party.
(iii) The Executive Director of the Authority shall perform, among others, the following duties under the general guidance of the Managing Director :
a) he shall receive all the moneys on behalf of the Authority and issue receipt and maintain proper account for the same;
b) he shall withdraw money from the fund of the Authority to make payments of salaries and allowances and for the expenditures of the Authority;
c) he shall attest any order of the Authority;
d) he shall be the Member Secretary of the Authority and carry out all functions appertain therewith;
e) he shall carry out any such duty, which may be assigned to him from time to time by the Authority or State Government.
(5) The non-official Directors shall be paid such allowances as may be notified by the Government from time to time.
37 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016
(6) Every Director and every officer and employee of the Authority shall be deemed to be a public servant within the meaning of Section 21 of the Indian Penal Code.
5. (1) The non-official Directors shall hold office of the Authority for a period of two years from the date of their appointment and they shall be eligible for re-appointment.
Term of office.
(2) If the Government considers that the continuance in office of any nonofficial Director is not in the interest of the Authority, the Government may make an order as terminating his term and thereupon, he shall cease to be a member of the Authority not withstanding the fact that the term to which he was nominated has not expired.
(3) Any non-official Director of the Authority may resign his office by a letter addressed to the Chairman and the resignation shall take effect from the date of acceptance of his resignation by the Chairman.
6. A person shall be disqualified for being a member, if he: Disqualifications.
a) has been convicted and sentenced to imprisonment for an offence, which in the opinion of the Government involves moral turpitude; or b) is an un-discharged insolvent; or c) is of unsound mind; or d) has been dismissed or removed from the service of the Government or a Corporation owned or controlled by the Government; or e) has directly or indirectly by himself or by any partner, employer or employee, any share or interest in any contract or employment with by or on behalf of the Authority.
7. (1) An ordinary meeting of the Authority shall be held once in a quarter, on the date, time and place fixed by the Chairman.
Meetings of the Authority.
(2) The Chairman may, whenever he thinks fit call a special meeting.
(3) Every meeting of the Authority shall be presided over by the Chairman and in his absence by the Vice-Chairman and in the absence of both, by any other member chosen by the member present.
(4) The Member-Secretary of the Authority shall make available the notice along with the agenda of the meeting to all the members of the Authority at least twenty four hours before the meeting.
(5) The presence of 50% members of the total number of the members of the Authority shall form the quorum of a meeting.
(6) The proceedings of the meeting of the Authority shall be attested by the Chairman and maintained by the Member-Secretary of the Authority.
(7) The Authority may form sub-committees as may be considered necessary to perform its functions and activities.
38 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016
(8) The duties, functions and the term of office of the sub-committees formed under sub-section (7) shall be determined by the Authority.
8 (1) The Authority shall have its own establishment, for which the regulations shall be framed with the prior approval of the Government.
Establishment, Power and functions of the Authority.
(2) The Authority shall systematically execute and get executed necessary programmes and manage all the activities of the Department for achieving the objectives of this Act.
..
(3) The Authority shall :
a) be responsible for planning, development and maintenance of the tourist place/zone amenities thereto and allotment of land, execution of lease, rent, charges and matters connected thereto.
b) provide and maintain the tourism related services such as information, reservations, guidance, parking, toilets, cleanliness of tourist spots, environmental upgradation, publicity etc.;
c) assist the local body in maintaining the sanitation and infrastructural facilities at the tourist spots;
d) build and maintain parks, lakes and recreation centres, fountains or any other such facility, which may enhance the tourism value of the area;
e) take up developmental measures for various sections of tourism industry and those engaged in allied activities;
f) regulate the construction, expansion, maintenance and operation of all tourism units and allied activities, subject to the general superintendence and control of the Department, in such a manner so that the tourism activities become environmentally and culturally sustainable;
g) prepare a tourism master plan for its area and all tourism units and establishment performing tourism related activities shall conform to the said master plan and the Authority may order to modify or close down the tourism units or establishment not conforming to the master plan;
h) regulate all such activities and services in the notified tourist place, which commensurate with the religious sentiments of the tourists visiting such notified tourist place so as to promote tourism in such place; and 39 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 i) have the powers of the Commissioners of Municipality as specified in Section 196, 197, 198, 200, 201 and 202 of the Jharkhand Municipal Act, 2000 (Adopted) for purposes of removal of encroachment on roads, house gullies and land in the development area and properties of the Authority.
j) perform such other duties and functions as may be entrusted to it from time to time by the Department or the Government.
(4) The Authority shall :
a) charge fee on any of the direct services provided by it; and b) receive donations or grants from the Department, Central Government, State Government, Semi Government and Non-Government Organizations and any other source and also borrow from any source, with the prior approval of the State Government
(5) The State Government may from time to time entrust the Authority with any other work that is connected with planned development, maintenance of the tourist place.
(6) The State Government may, by notification in the Official Gazette vest the Authority or the Chairman or the Managing Director with power under any other Act for planning, development and maintenance of civil and tourist amenities like housing, schools etc. and vacation of encroachment, etc., that are exercisable by any local authority or statutory body or State Agency under any law for the time in force in this regard.
(7) Where, in the opinion of the Authority, as a consequence of any development having been executed by the Authority in any development area the value of any property in that area which has been benefited by the development has increased, the Authority may, with the prior approval of the State Government, levy upon the owners of the property or any person having interest therein a betterment charge in respect of the increase in value of the property resulting from the execution of the development.
Provided that no betterment charge shall be levied in respect of land owned by the State or Central Government.
(8) Such betterment charge shall be an amount in respect of any property situated in a development area, equal to one-third of the amount by which the value of the property on the completion of the execution of the development scheme, estimated as if the property were clear of buildings exceeds the value of the property prior to such execution estimated in like manner.
(9) The State Government may acquire any land required for the purpose of the Authority, which shall be deemed"Public Purpose" under the Land Acquisition Act,
1894.
(10) The State Government may, by a deed of lease, transfer, on terms and conditions as may be decided by the State Government, to the Authority, any developed or 40 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 undeveloped land vested in the State of Jharkhand for the purpose of development or use in accordance with the provision of this Act.
(11) If any land so placed at the disposal of the Authority under sub section (10) is required at any time by the State Government, the Authority shall restore it to the State Government.
(12) Any money due to the Authority on account of fees, rent or charges, or disposal of land, building or other properties, moveable and immoveable, or by way of rents and profits, may be recovered by the Authority as arrears of land revenue under the State Public Demands Recovery Act, 1914.
(13) The Authority may, with the prior approval of the State Government, by a Resolution published in the Official Gazette, make Regulations to carry out the purposes of this Act.
9 (1) The Authority shall have its own funds, to which shall be credited the following and all payment of the Authority shall be made therefrom :
Funds of the Authority a) All moneys received by the Authority from the State Government by way of grants, loans advances or otherwise;
b) All fees, rents, charges, levels and fines received by the Authority under this Act;
c) All moneys received by the Authority from disposal of its moveable and immoveable assets;
d) All moneys received by the Authority by way of loan from financial and other institutions and debentures floated for the execution of a scheme or schemes of the Authority duly approved by the State Government.
e) The authority can collect fund through private sources like donation, private loan etc.
f) The revenue generated through government and non-government sources will be managed under financial rule.
(2) The Authority shall have power, subject to the provisions of this Act, to spend such sums as it thinks fit to cover all administrative expenses of the Authority and on object or for purposes authorised by this Act and such sums shall be treated as expenditure out of the funds of the Authority.
(3) All money standing at the credit of the Authority which cannot immediately be applied as provided in sub-section (2) shall be deposited in P/L Account.
41 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 10 (1) The Authority shall prepare a budget every year in respect of the financial year next ensuing, showing the estimated receipts and expenditures of the Authority and shall forward it to the State Government such number of copies thereto as may be prescribed by Rules and the State Government may issue any directive as may be considered expenditure for the purpose of this Act.
Budget, Accounts and Audit
(2) The Authority shall maintain proper accounts and other relevant records and prepare an annual statement of accounts including the profit and loss account and the balance sheet in such form as may be prescribed by the Government.
(3) The accounts of the Authority shall be audited annually by the Internal Audit Section under the Finance Department, Jharkhand and any expenditure incurred by it in connection with such audit shall be payable by the Authority to the Internal Audit Section under the Finance Department, Jharkhand and the Authority shall forward the same to the Department.
(4) The Internal Audit Section under the Finance Department, Jharkhand shall have the same rights, privileges and authority in connection with such audit as Accountant General of Jharkhand has in connection with the audit of Government accounts and in particular, shall have the right to demand the production of books, accounts, connected vouchers, documents and papers of the Authority.
(5) The accounts of the Authority as certified by the Internal Audit Section under the Finance Department, Jharkhand together with the audit report thereon shall be forwarded annually by the Authority to the Department.
11. (1) Notwithstanding anything contained in section 10 the Government Special audit may order a special audit of the accounts of the Authority to be of accounts.
conducted by such person or agency as it may think fit relating to any particular transaction or a class or series of transactions for a particular period.
(2) Where an order is made under sub-section (1), the Authority shall present or cause to be presented for audit such accounts and shall furnish to the person or agency appointed under sub-section (1), such information as the said person or agency, may require for the purpose of audit.
12 The Member-Secretary of the Authority shall prepare the annual Annual report of the activities of the Authority within three months from report.
the date of the expiry of the financial year and a copy thereof shall be forwarded to the Department.
42 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016
CHAPTER-III REGISTRATION OF TOURISM UNITS, TRAVEL AGENTS, GUIDES AND ADVENTURE SPORTS OPERATORS 13 (1) Every person intending to operate a tourism unit shall before operating the tourism unit, apply for registration to the prescribed authority in the prescribed manner:
Registration of the tourism unit.
Provided that any person already operating a tourism unit on the date of commencement of this Act, shall apply for registration within ninety days from the date of commencement of this Act;
Provided further that any person, operating a tourism unit makes any addition or alteration in the tourism unit, shall apply for fresh registration within ninety days from the date of such addition or alteration.
(2) Every application made under sub-section (1) shall be disposed of within a period of ninety days from the date of receipt of application, failing which the application shall be deemed to have been accepted for registration.
(3) No person shall operate a tourism unit unless it is registered in accordance with the provisions of this Act.
14. (1) No person shall carry on the business of a travel agent or a guide Registration unless he is registered in accordance with the provisions of this of the travel Act. agent of guide
Provided that no person shall be eligible to be registered as a guide, unless he possesses such qualifications as may be prescribed.
Provided further that notwithstanding any prescribed qualification, the persons who are working as guides, on the date of commencement of this Act, shall ipso facto be registered as guides.
(2) Every person intending to act as a travel agent or a guide shall, before he commences to act as such apply for registration to the prescribed authority in the prescribed manner:
Provided that any person acting as travel agent or a guide on the date of commencement of this Act, shall apply for registration within ninety days from the date of commencement of this Act.
(3) Every application made under this Section shall be disposed of within a period of ninety days from the date of receipt of application, failing which the application shall be deemed to have been accepted for registration.
15. (1) No person shall carry on the business of adventure sports unless he Registration registered in accordance with the provisions of this Act. of the adventure sports operator 43 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016
(2) Every person intending to operate an adventure sports institute or to act as an adventure sports operator shall before he commences to act as such, apply for registration to the prescribed authority in the prescribed manner.
(3) Notwithstanding anything contained in sub-section (2), any person already acting as an adventure sports operator shall apply for registration within ninety days from the date of commencement of this Act.
(4) Every application, made under this section shall be disposed of within a period of ninety days from the date of receipt of application, failing which the application shall be deemed to have been accepted for registration.
16 The prescribed authority shall, unless registration is refused under Section 13, 14 or 15 direct the name and particulars of the tourism unit or travel agent or guide or adventure sports operator, as the case may be, cause to be entered in the register maintained for the purpose and shall issue a certificate of registration to the tourism unit or the travel agent or the guide or the adventure sports operator, as the case may be, in the prescribed form.
Certificate of registration of the tourism unit travel agent, guide and adventure sports operator.
17 The prescribed authority may refuse registration of the tourism unit or travel agent or guide or adventure sports operator, as the case may be, under this Act on any of the following grounds :
Refusal to register the tourism unit, travel agent, guide and adventure sports operator.
(a) If the tourism unit operator or the travel agent or the guide or the 45 of 1860 adventure sports operator, as the case may be, is convicted of any offence under Chapters-XIV and XVI of the Indian Penal Code, 1860 or under any of the provisions of this Act or any offence punishable under any law providing for prevention of hoarding, smuggling or profiteering or adulteration of food or drugs or corruption and two years have not elapsed since the termination of the sentence imposed upon him.
(b) If the tourism unit operator or the travel agent or the guide or the adventure sports operator, as the case may be, has been declared an insolvent by a court of competent jurisdiction and has not been discharged.
(c) If the name of tourism unit operator or a travel agent or a guide or an adventure sports operator, as the case may be, has been removed from the register on the grounds mentioned in clauses (c), (d), (e), or (g) of Section 18 and three months have not elapsed since the date of such removal.
(d) if the premises of the tourism unit do not conform to the prescribed standard;
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(e) if the travel agent or a guide or an adventure sports operator does not possess any of the prescribed qualifications;
(f) if the tourism unit operator or the travel agent or the guide or the adventure sports operator, as the case may be, does not hold a certificate of registration required to be held by him under this Act.
(g) if the tourism unit operator fails to produce the proof that the structure of the tourism unit has been built in accordance with the building bye-laws made under the provisions of the relevant Act or under any other local laws in force;
and
(h) if in the opinion of the prescribed authority there is any sufficient ground to be recorded in writing, for refusing registration:
Provided that no application for registration shall be refused unless the person applying for registration has been allowed an opportunity of being heard.
18 The prescribed authority may, by order, in writing remove the name of tourism unit or travel agent or guide or adventure sports operator, as the case may be, from the register and cancel the certificate of registration issued under Section 16, on any of the following grounds, namely Removal of name of the tourism unit, travel agent, guide and adventure sports operator from the register.
(a) if the tourism unit operator or the travel agent or the guide or the adventure sports operator, as the case may be, ceases to operate the tourism unit or ceases to act as a travel agent or a guide or an adventure sports operator for which he is registered;
(b) if the tourism unit operator or the travel agent or the guide or the adventure sports operator, as the case may be, is convicted of any offence under Chapters-XIV and XVI of the Indian Penal Code, 1860 or under any of the provisions of this Act or of any offence punishable under any law providing for the prevention of hoarding, smuggling or profiteering or adulteration of food or drugs or corruption and two years have not elapsed since the termination of the sentence imposed upon him;
(c) if the tourism unit operator or the travel agent or the guide or an adventure sports operator, as the case may be, is declared insolvent by a court of competent jurisdiction and has not been discharged;
(d) if the tourism unit operator or the travel agent or the guide or the adventure sports operator, as the case may be, fails to comply with any of the provisions of this Act or rules framed thereunder;
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(e) if the tourism unit operator fails to remove a lodger or willfully keeps the lodger in a tourism unit, who becomes a nuisance for the inmates in his tourism unit as well as adjoining building(s);
(f) if any complaint of malpractice is received and proved against the tourism unit operator or the travel agent or the guide or adventure sports operator, as the case may be;
(g) if the tourism unit operator makes structural changes in the tourism unit without the approval of the appropriate authority under the relevant Act or any other local authority constituted under the local law;
(h) if the tourism unit operator or the travel agent or the guide or the adventure sports operator, as the case may be, has obtained the certificate of registration by misrepresentation or fraud;
(i) if the adventure sports operator does not maintain equipments, manpower and other facilities according to prescribed standards for safety;
(j) if the adventure sports operator does not take the precautions regarding safety measures, as may be prescribed ; and
(k) if such tourism unit operator, or the travel agent or the guide or the rts operator, as the case may be, fails to comply with any of the directions issued by the Department from time to time or obstructs the inspection of its premises by the authorised officers of the Department or indulges in any such activities, which is detrimental to growth of tourism and its promotion.
Provided that before removing the name of any tourism unit or the travel agent or the guide or the adventure sports operator, as the case may be, from the register under this section, the prescribed authority shall give a notice to the tourism unit or the travel agent or the guide or the adventure sports operator, as the case may be, indicating the grounds on which it is proposed to take action after giving him an opportunity of being heard.
19 The prescribed authority may in consultation with the committee to be constituted in the prescribed manner;
Classification of tourism unit.
(a) classify the tourism units into various classes, as may be prescribed; and
(b) fix the number of lodgers to be accommodated in each room in case of accommodation.
20. (1) The prescribed authority shall, notify the fair rates or service Notifying the charges, if any, commensurate to the standard/class of the tourism fair rates.
units and quality of food, accommodation and service, as specified by the tourism unit, which may be charged during "season" and "off-season" periods for boarding or lodging or for both from the tourists:
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Provided that in case of dispute with regard to the rates to be charged, the decision of the committee constituted under Section 19, shall be final:
Provided further that the rates for lodging shall be notified with reference to each room or specified accommodation and the number of the lodgers to be accommodated.
(2) The prescribed authority shall notify the fair rates, as may be specified by the travel agent or by the guide, which may be charged for the services rendered to a person engaging him as such.
(3) The prescribed authority shall, notify the fair rates, as may be specified by the adventure sports operator commensurate to the standard of the adventure sports and other facilities, which may be charged by him from the tourists or from the customers.
21. The prescribed authority shall, from time to time, revise the fair rates Revision of notified under Section 20. fair rates.
22. Till such time, the prescribed authority does not notify the fair rates and the number of lodgers to be accommodated in each room, as required under Sections 19 and 20, the tourism unit operator or the travel agent or the guide or the adventure sports operator, as the case may be, shall notify the fair rates and intimate the same to the prescribed authority by 31st July each year and separate rates may be fixed for "season" and "off- season" periods and such rates shall be effective from 1st October of that year till 30th September of the following year.
Notifying the fair rates until notified by the prescribed authority.
23. Where under Sections 19 and 20, the prescribed authority has notified or revised the fair rates, the number of lodgers to be accommodated in each room, or even in case where the prescribed authority has not notified the fair rates, the tourism unit operator or the travel agent or the guide or the adventure sports operator, as the case may be, shall display a notice of the fair rates, the number of lodgers to be accommodated in each room at a conspicuous place in a tourism unit, business premises of the travel agent, the guide or the adventure sports operator and an agent of the tourism unit operator shall also keep a copy certified by the prescribed authority, of such information on his person.
Display of information 24 (1) Notwithstanding any agreement to the contrary, no tourism unit operator or travel agent or guide or adventure sports operator, as the case may be, shall charge any amount in excess of the fair rates notified.
Charges recoverable in excess of fair rates.
(2) Any sum paid by the lodger or by a customer in excess of the fair rates fixed shall be refundable to the lodger or to a customer by the tourism unit operator or the travel agent or the guide or the adventure sports operator, as the case may be, through the prescribed authority.
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25. No tourism unit operator or travel agent or guide or adventure sports operator, as the case may be, shall evict or refuse any service to a lodger or to a customer so long as he pays or is ready and willing to pay the fair rates notified and observes and implements the other conditions of his agreement in so far as they are consistent with the provisions of this Act.
No ejectment to be made if fair rates paid.
26 (1) Notwithstanding anything contained in this Act, a tourism unit operator shall be entitled to recover possession of the accommodation provided by him on obtaining an order from the prescribed authority to the effect that:
When tourism unit operator may recover possession.
(a) the lodger has been guilty of a conduct which constitutes a nuisance or annoyance to any other lodger; or
(b) the lodger has failed to pay the accommodation charges; or
(c) the lodger has failed to vacate the accommodation on termination of the period of the agreement in respect thereof :
Provided that before issuing an order under this section, the prescribed authority may conduct a summary enquiry and shall pass an appropriate order in a summary manner.
Provided further that any party aggrieved by an order of the prescribed authority may prefer an appeal before the Deputy Commissioner of the concerned district, who shall dispose it of in a summary manner.
(2) If the lodger against whom the order has been passed under sub-Section (1) does not comply with the said order, the prescribed authority may take assistance from the police for the implementation of the order and every police officer shall render the assistance for the implementation of the said order.
27 Every tourism unit operator or travel agent or guide or adventure sports operator, as the case may be, shall present detailed bills to the lodgers and other customers and shall give receipt in acknowledgement of all payments.
Tourism Unit operator, travel agent, guide and adventure sports operator to present detailed bills.
.
28 If a tourism unit operator confirms a booking, at a particular rate, he shall, even if accommodation at higher rates alone is available at the time of arrival of the person for whom accommodation stands booked, be honoured at the booked rate When the tourism unit operator may honour confirmation of booking at a particular rate.
48 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 29 (1) The prescribed authority or any officer authorised by the Government may, in order to ensure that any of the provisions of this Act is not being implemented by the tourism unit operator or travel agent or guide or adventure sports operator, as the case may be, enter the tourism unit or business premises of the travel agent or guide or adventure sports operator and inspect all accounts, registers, documents and other books with or without prior notice.
Power of entry, inspection, seizer and supply of statistical data by tourism unit operator etc.
(2) If the prescribed authority or any officer authorized by the Government has reasons to suspect that any tourism unit operator or travel agent or guide or adventure sports operator, as the case may be, is attempting to evade or has evaded any of the provisions of this act, such authority or officer may, for reasons to be recorded, seize such accounts, registers, documents or other books of such tourism unit operator or travel agent or guide or adventure sports operator, as the case may be, as may be necessary, and shall grant a receipt of the same and retain the same so long as may be necessary for examination thereof or for the purpose of any proceedings under this Act.
(3) Every tourism unit operator or travel agent or guide or adventure sports operator shall supply statistical data regarding inflow of tourists, the employees employed by the unit concerned and any other information as directed by the department by the tenth of each following month to the prescribed authority.
30 The travel agent or guide or adventure sports operator, as the case may be, shall not demand tips, gratuity, presents or commission other than the rates as fixed under Section 20 from any person engaging him or from any tourism unit operator, in whose tourism unit such person resides or intends to reside Travel agent guide and adventure sports operator not to demand tips etc.
31. The adventure sports operator shall provide sufficient insurance cover as may Insurance.
be prescribed to persons availing of his services.
CHAPTER-IV APPEAL AND REVISION
32. (1) Subject to the provisions of sub-Section (2), an appeal shall lie from Appeal.
every order of the prescribed authority under this Act to the appellate authority to be appointed by the Government.
(2) Every such appeal shall be preferred within ninety days from the date of passing of the order:
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Provided that the appellate authority may entertain the appeal after the expiry of the said period of ninety days if it is satisfied that the appellant was prevented by sufficient cause from preferring the appeal in time.
(3) The appellant shall have a right to be represented by a counsel or by a duly authorised agent and the prescribed authority may be represented by such officer or person as the prescribed authority may appoint.
(4) On receipt of any appeal, the appellate authority shall, after giving the appellant a reasonable opportunity of being heard and after making such inquiry as it deems proper, pass such order as it may deem fit, after recording the reasons thereof.
33. The revisional authority, to be appointed by the Government, may, either on Revision its own motion or on an application made by an aggrieved party, call for the records of any case disposed of by an appellate authority, for the purpose of satisfying itself as to the correctness, legality or propriety of any order passed by appellate authority, it may pass such order theron as it may deem fit and such order shall be final:
Provided that no such application for revision shall be entertained after the expiry of the said period of ninety days from the date of passing of the order passed by the appellate authority;
Provided further that revisional authority on its own motion can call from the record of any case decided or pending before any authority and pass such order as it may deem fit;
Provided further that no order under this section shall be made to the prejudice of a person unless he has had a reasonable opportunity of being heard either personally or through a counsel or by a duly authorised agent.
CHAPTER-V OFFENCES AND PENALTIES 34 (1) Any person who violates any order of the Authority in respect of removal of any structure or encroachment or uses any land or building in contravention of any regulation framed by the Authority in this behalf shall be punishable with fine which may extend up to Rs 1,00,000/- or simple imprisonment for a term which may extend to six months or both and in case of continuing offence with further fine, which may extend to Rs 500/- for every day after conviction till such violation continues.
Penalty for violation of any order of the Authority
(2) All fines realized in connection with prosecution under this Act shall be paid to the Authority.
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(3) No court below the rank of a Judicial Magistrate of the First Class shall try any offence under this Act.
35 Any person, carrying on the business of a tourism unit or travel agent or guide or adventure sport or any other business connected with tourist trade, as the case may be, without a proper registration under this Act or in contravention of any of the provisions of this Act, shall be punishable with simple imprisonment for a term not exceeding six months or with fine not exceeding Rs. 50,000.00 or with both, and if the breach is continuing with a minimum fine of Rs. 500.00 per day and maximum of Rs. 2,000.00 per day till the default continues.
Penalty for default in registration.
36 If any person who is required to make a statement under this Act, willfully makes a false statement or suppresses a material fact with the intention to mislead the prescribed authority, he shall be punished with simple imprisonment for a term which may extend to three months or with fine not exceeding Rs. 25,000.00 or with both.
Penalty for false statement 37 Any person who lends, transfers or assigns the certificate of registration issued under this Act, without the permission in writing of the prescribed authority, shall be punished with simple imprisonment for a term which may extend to six months or with fine not exceeding Rs. 50,000.00 or with both.
Certificate not to be assigned without permission.
38. (1) Any person registered under this Act shall at all times, on demand, Certificate to be produce and show his certificate of registration to any of the shown to persons following persons, namely : on demand.
(a) the prescribed authority or any other officer duly authorised by it in this behalf;
(b) any authority authorised by the Government or any officer authorised by the Director, Tourism, Jharkhand; and
(c) any bonafide customer.
(2) Any person who refuses on demand to show his certificate to, or allowed to be read by, any of the persons authorized to demand it, shall be punishable with fine not exceeding Rs. 10,000.00.
39 Any person who commits a malpractice or contravenes any other provision of this Act for which no specific penalty has been provided, shall be punished with simple imprisonment for a term which may extend to three months or with fine not exceeding Rs. 1,00,000.00 or with both.
Penalty for malpractice 51 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 40 If any person wilfully obstructs or offers any resistance to, or otherwise interferes with the discharge of the functions of the prescribed authority or any other officer authorised by it, exercising any power, or performing any duties conferred or imposed upon it or him by or in pursuance of this Act or the rules made thereunder, he shall be liable to punishment with simple imprisonment which may extend to three months or with fine not exceeding Rs. 1,00,000.00 or with both.
Obstructing lawful authorities 41 All offences under this Act shall be tried in a summary way by a Chief Judicial Magistrate or by any other Judicial Magistrate of the First Class specially authorised by the High Court and the provisions of Sections 262 to 265 (both inclusive) of the Code of Criminal Procedure, 1973 shall, as far as may be, apply to such a trial 2 of 1974 Power of court to try cases summarily.
Provided that when at the commencement of or in the course of a summary trial under this section, it appears to the Magistrate that the nature of the case is such that it is for any reason, undesirable to try summarily, the Magistrate shall after hearing the parties record an order to that effect and thereafter recall any witness, who may have been examined and proceed to hear or rehear the case in the manner provided by the said Code.
42 No prosecution shall be instituted against any person for any offence under this Act, except on a complaint made by the prescribed authority or the officer authorized by it or the Government in this behalf.
Institution of proceedings.
43 The prescribed authority shall have all the powers of a Civil Court under the Code of Civil Procedure, 1908 while hearing an application under this Act in respect of the following matters, namely:
5 of 1908
(a) summoning and enforcing attendance of the complainant or the person against whom complaint is made under this Act and witnesses required in connection therewith;
Powers of prescribed authority to summon and enforce attendance of witnesses and other persons
(b) compelling the production of any document; and
(c) examining witnesses on oath, and may summon and examine suo moto any person, whose evidence appears to be material.
44. (1) The prescribed authority may accept from any person who is Compounding reasonably suspected of having committed an offence under this of offences.
Act, a sum of money by way of compounding of such offence and may out of the money so received, compensate the person against whom the offence has been committed, to the extent the prescribed authority deems reasonable.
52 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016
(2) On the composition of offence, no further proceedings in respect thereof shall be taken against the accused and if any proceeding has already been instituted against him in a court, the composition shall have the effect of acquittal.
CHAPTER -VI MISCELLANEOUS
45. (1) Whenever a tourism unit for which a certificate of registration is held by a person devolves by inheritance or otherwise upon any other person or undergoes a change in respect of any particular entered in the register under this Act, such person shall, within thirty days of the date of such devolution or change, notify in writing the fact to the prescribed authority.
Notification of changes.
(2) The prescribed authority shall make necessary changes in the register maintained for the purpose and in the certificate of registration.
(3) Notwithstanding anything contained in sub-section (2), the prescribed authority may remove from the register the name of the person in whose favour the certificate was issued and cancel the certificate of registration, if the successor is not eligible to be registered under this Act.
46. When a certificate of registration is cancelled under this act, the person holding the certificate shall, within seven days from the date of service in the manner prescribed of the order of cancellation, return it to the prescribed authority.
Return of the certificate of registration
47. If a certificate of registration issued under this Act is lost, damaged or destroyed, the prescribed authority shall, on an application made in this behalf by that person holding such certificate and on payment of the prescribed fee, issue a duplicate certificate.
Duplicate certificate
48. The tourism unit operator or travel agent or guide or adventure sports operator, as the case may be, registered under this Act shall get renewed the registration certificate after a period of three years from the date of issuance of registration certificate by the prescribed authority and shall also pay renewal license fee as may be prescribed.
Renewal of certificate
49. The certificate of registration shall be kept by a person holding it in a conspicuous place at the principal place of his business and if he has no principal place of business, he shall keep it on his person.
Certificate of registration to be kept exhibited.
50. All proceedings before the prescribed authority under this Act shall be deemed to be judicial proceedings for the purposes of Sections 193 and 228 of the Indian Penal Code, 1860.
45 of 1850 Proceedings before the prescribed 53 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016 authority to be judicial proceedings.
51. No suit, prosecution or other legal proceedings, whatsoever shall lie against the Government or any person in respect of anything, which is in good faith done or intended to be done under this Act.
Indemnity
52. The Government may, by notification in the Official Gazette, direct that all or any of the provisions of this Act or of the rules made thereunder shall, with such exceptions, adaptations or modifications as may be considered necessary, apply to persons doing the business in the State of Jharkhand of outdoor photography or of letting or plying for hire houseboats, dongas, bathing, boats, shikaras, dandis, pithus, ponies as may be specified in the notification and the prescribed authority may fix the rates to be charged for the services to be rendered.
Power of Government to apply Act to other person.
53. (1) The Government may, by notification in the Official Gazette, make Power to rules for carrying out the purposes of this Act. make rules.
(2) In particular and without prejudice to the generality of the foregoing power, such rules may provide for :
(a) The State Government may, by notification in the Official Gazette, make rules to carry out the purposes of this Act for a Tourism Development Authority and in particular provide for;
i) removal of encroachments on lands belonging to the Authority;
ii) removal of unauthorized structures;
iii) demotion of buildings which may interfere with the planning or which may have been erected in contravention of the Regulations of the Authority;
iv) the submission of reports and returns by the Authority to the State Government on matters relating to the duties, power responsibilities of the Authority;
v) the issue of directions by the State Government laying down broad principles for the fulfillment of aims and objects of the Act.
(b) the maintenance of registers, books and forms by tourism unit operators, travel agents, guides and adventure sports operators for the conduct of the business;
54 झारखÖड गजट (असाधारण) शुĐवार, 22 जनवरȣ, 2016
(c) the form of application for registration and certificate of registration.
(d) the fee for the registration, renewal and issuance of duplicate certificate;
(e) the manner of giving notices under this Act;
(f) classification of tourism units;
(g) qualification for registration as tourism unit operator, travel agent, guide and adventure sports operator;
(h) safety measures and standards to be adopted in the conduct of rts and facilities to be provided;
(i) standards for maintenance of hygiene and cleanliness, waste disposal and minimum facilities in various types of tourism units;
(j) manner of publication of the names and addresses of the tourism unit, travel agent, guide and adventure sports operator removed from the register;
(k) manner in which the fair rates shall be displayed, type of tickets and receipts to be issued, submission and maintenance of accounts and statement thereof to the prescribed authorities and collection and deposit of license fee, renewal fee and other dues;
(l) procedure for admission to training institutes, standard of syllabus, staff, equipment, and buildings; and
(m) the place where prescribed authority shall hold enquiry under this Act and all matters expressly required to be prescribed under this Act.
(3) All rules made under this section shall be subject to the condition of previous publication.
54 Save as aforesaid, the provisions of this Act and Rules and Regulations made thereunder shall have effect notwithstanding anything inconsistent therewith contained in any other law in force in the State.
Savings झारखÖड राÏयपाल के आदेश से, बी० बी० मंगलमूित[, Ĥधान सिचव-सह-ǒविध परामशȸ ǒविध (ǒवधान) ǒवभाग, झारखÖड, राँची । ----------- झारखÖड राजकȧय मुġणालय, राँची Ʈारा Ĥकािशत एवं मुǑġत, झारखÖड गजट (असाधारण) 67—50 ।