588 GI/2016 (1) jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx II—[k.M 3—mi&[k.M (ii)
PART II—Section 3—Sub-section (ii) izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 329] ubZ fnYyh] 'kqØokj] iQjojh 5] 2016@ek?k 16] 1937 No. 329] NEW DELHI, FRIDAY, FEBRUARY 5, 2016/ MAGHA 16, 1937 व� � व� �व� � व� � म�ंालय म�ंालय म�ंालय म�ंालय आदशे आदशेआदशे आदशे नई �द� ली 4 फरवरी, 2016 dkdkdkdk---- vkvkvkvk---- 382382382382¼v½¼v½¼v½¼v½.— आव� यक व� त ुअिधिनयम, 1955 (1955 का 10) क� धारा 3 के अंतग�त �द� त शि�य का �योग करते "ए क$ % सरकार एत'ारा िन( निलिखत आदेश जारी करती ह,ै नामत:-
1. सिं� त सिं� तसिं� त सिं� त शीष�क शीष�क शीष�क शीष�क, ,, , सीमा सीमासीमा सीमा एव ं�ारंभ एव ं�ारंभएव ं�ारंभ एव ं�ारंभ- (1) इस आदेश को पटसन एवं पटसन व� , िनय,ंण आदेश, 2016 कहा जाएगा।
2. यह पूरे भारत म$ �भावी होगा।
3. यह इसके सरकारी राजप, म$ �कािशत होने क� ितिथ स े�भाव म$ आएगा।
2. प�रभाषाएं प�रभाषाएंप�रभाषाएं प�रभाषाएं- -- - इस आदशे म$, य�द प5र�े6 य म$ अ7 यथा अपेि8त न हो तो:- (क) ‘कै5रयर’ म$ रेलव,े क; ची पटसन तथा पटसन व� , का लदान एवं ढुलाई करने म$ संल> न एज$ट अथवा भूिम, वायु या जलमाग� ?ारा पटसन एवं पटसन व� , के एक � थान से दसूरे � थान तक प5रवहन के @ यापार म$ संल> न कोई अ7 य @ यि� शािमल ह ग;े (ख) ‘पटसन आयुA त’ का ता� पय� क$ % सरकार ?ारा िनयAु त पटसन आयुA त तथा उप-पटसन आयुA त और इस आदशे के अंतग�त पटसन आयुA त क� शि�य का �योग करन ेके िलए िनयुA त �कए गए �कसी अ7 य अिधकारी से होगा;
(ग) ‘पटसन िमल’ से ता� पय� मशीनी ��Bया अथवा इलेिACकल ��Bया अथवा दोन ��BयाD को शािमल करते "ए क; ची पटसन से पटसन व� , का उ� पादन करने वाले िविनमा�ता से ह;ै (घ) ‘पटसन व� , ’ म$ पूण�त: क; ची पटसन, अथवा आंिशक Fप से क; ची पटसन और आिंशक Fप से �कसी अ7 य सामHी अथवा ऐसी सामा िHय िजनम$ क; ची पटसन क� मा,ा इसके वजन के 50% से अिधक हो, ?ारा तैयार यान�, Kवाइन, सLैकग A लोद, बैग अथवा बोरे तथा अ7 य व� तुए ंशािमल हN;
2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)] (ङ) ‘िविनमा�ता’ का ता� पय� पटसन िमल सिहत �कसी भी ��Bया के ?ारा पटसन व� , क� �कसी भी �क� म के उ� पादक से ह;ै (च) ‘क; ची पटसन’ का ता� पय� पट, पटसन, िबमली अथवा मे� टा के नाम से जानी जान ेवाली पटसन फाइबर स े ह;ै (छ) ‘भंडारकता�’ का ता� पय� क; ची पटसन अथवा पटसन व� , अथवा दोन का भंडार रखने वाले �कसी @ यि�, िविनमा�ता, डीलर, आयातक, @ यापारी अथवा एज$सी से ह;ै (ज) ‘अनुिचत ��Bयाए’ं पैरा-4 के अंतग�त �दए गए �कसी आदशे के संबंध म$ ‘अनुिचत ��BयाD’ का ता� पय� पटसन बोर के गबन, गैर-आपूRत अथवा पटसन बोर क� आपूRत म$ चूक, �युA त अथवा पुराने पटसन बोर अथवा कम वजन के पटसन बोर अथवा आयाितत पटसन बोर , आयाितत क; ची पटसन अथवा पटसन यान� अथवा फैिTक ?ारा िविनRमत पटसन बोरे, गरै-Tांड वाले अथवा अधूरे Tांडडे अथवा गलत तरीके से Tांडेड पटसन बोर अथवा ऐसे पटसन बोर जो�क उ� पादन िनयं,ण आदशे म$ उि�लिखत िविशV टताD अथवा बीआईएस मानक के अनुFप न ह , क� आपूRत से ह;ै (झ) ‘वष�’ का ता� पय� 01 जुलाई से �ारंभ होकर अगले वष� क� 30 जून तक क� अविध से ह।ै
3. म�ू य म�ू यम�ू य म�ू य िनधा�रण क� शि िनधा�रण क� शि िनधा�रण क� शि िनधा�रण क� शि – –– – (1) पटसन आयुA त, समय-समय पर सरकारी राजप, म$ उस 7 यूनतम मू� य को अिधसूिचत करेगा िजस पर क; ची पटसन क� �कसी भी �क� म और Hेड को खरीदा अथवा बेचा जा सकता ह ैतथा िविभ7 न 8े, अथवा िविभ7 न �क� म , Hेड अथवा क; ची पटसन क� िविशV टताD हतेु िविभ7 न मू� य , इस शत� के अZ यधीन िनधा�5रत �कया जा सकता ह ै�क य ेम�ू य क$ % सरकार ?ारा घोिषत 7 यूनतम समथ�न मू� य पर आधा5रत ह।ै
(2) पटसन आयुA त, ऐसे मू� य अथवा मू� य का िनधा�रण करते "ए, क; ची पटसन क� �क� म , Hडे तथा िविशV टताD, उ� पादन 8े, से �कसी 8े, अथवा ऐसे 8े, िजनके सबंधं म$ ऐसे मू� य अथवा मू� य का िनधा�रण �कया जाना ह,ै तक क; ची पटसन के प5रवहन, रख-रखाव तथा भंडारण हते ुआव� यक अ7 य खच\ तथा माल भाड़ा उिचत मू� य पर इसे उपल^ ध करान ेक� आव� यकता तथा कोई अ7 य सं बंिधत कारक अथवा कारक का सं_ान लगेा।
(3) पटसन आयुA त, सरकारी राजप, म$ अिधसूचना ?ारा ऐसे उिचत मू� य का िनधा�रण करेगा िजस पर क; ची पटसन क� �कसी �क� म अथवा Hेड को खरीदा अथवा बेचा जा सके, तथा क; ची पटसन क� िविभ7 न �क� म तथा Hडे के िलए अथवा िविभ7 न 8े, हतेु िविभ7 न म�ू य िनधा�5रत �कए जा सक$ ।
(4) उप-पैरा (3) के अंतग�त उिचत मू� य का िनधा�रण करत ेसमय, पटसन आयुA त क; ची पटसन क� �क� म तथा Hेड, उ� पादन 8े, से �कसी 8े, अथवा ऐसे 8े, िजनके सबंधं म$ ऐसे म�ू य अथवा मू� य का िनधा�रण �कया जाना ह ैतक क; ची पटसन के प5रवहन, रख-रखाव तथा भंडारण हतेु आव� यक अ7 य खच\ तथा माल भाड़ा तथा कोई अ7 य स ंबंिधत कारक अथवा कारक का सं_ान लेगा।
(5) कोई भी @ यि� उप-पैरा (3) के अंतग�त उपयु�A त हतेु िनधा�5रत उिचत म�ू य स ेअिधक मू� य पर क; ची पटसन क� खरीद या िबB� अथवा िबB� हतुे ऑफर नहa दगेा।
(6) पटसन आयुA त, समय-समय पर सरकारी राजप, म$ अिधसूचना ?ारा अिधकतम मू� य अथवा 7 यूनतम मू� य अथवा मामूली मू� य अथवा इन सभी का, िजन पर पटसन व� , क� �क7 हa िविश V टताD को पटसन पैकेbजग सामHी (पैLकग व� तुD म$ अिनवाय� �योग) अिधिनयम,1987 (1987 का 10) के अंतग�त �योग अथवा �कसी अ7 य �योग हतुे खरीदा अथवा बचेा जा सकेगा, िनधा�रण करेगा।
4. पटसन व� �" पटसन व� �"पटसन व� �" पटसन व� �" के उ% पा के उ% पा के उ% पा के उ% पादन को िनयिं�त दन को िनयिं�तदन को िनयिं�त दन को िनयिं�त करने क� शि करने क� शि करने क� शि करने क� शि – (1) पटसन आयुA त, पटसन पैकेbजग सामHी (पैLकग व� तुD म$ अिनवाय� �योग) अिधिनयम,1987 (1987 का 10) अथवा क$ % सरकार के �कसी अ7 य िनदशे के ¹Hkkx IIµ[k.M 3 (ii)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 �Bया7 वयन हतेु सभी आव� यक कदम उठाएगा तथा आदशे ?ारा �कसी पटसन िमल को ऐसे �Bया7 वयन हतेु आदशे म$ यथाउि�लिखत पटसन व� , क� �क7 हa िविश V टताD क� �कसी मा,ा के उ� पादन करने के िनदशे दे सकता ह ै तथा ऐसे आदशे को उ� पादन िनयं,ण आदेश (पीसीओ) कहा जाएगा।
(2) पटसन आयुA त, पैकेbजग सामHी (पैLकग व� तुD म$ अिनवाय� �योग) अिधिनयम,1987 (1987 का 10) अथवा क$ % सरकार के �कसी अ7 य िनदशे के �Bया7 वयन हतेु सभी आव� यक कदम उठाएगा तथा आदशे ?ारा ऐसे �Bया7 वयन हतेु आदशे म$ यथाउि�लिखत पटसन व� , क� ऐसी िविशV टताD क� ऐसी मा,ाD को िचि7हत करन,े उनक� छपाई अथवा Tाडं हते ुआयातक , �स�ं करणकता�D, क; ची पटसन तथा क; ची पटसन के @ यापा5रय को िनदशे द ेसकता ह।ै
5. क( ची क( चीक( ची क( ची पटसन के भडंार को िविनयिमत करन ेक� शि पटसन के भडंार को िविनयिमत करन ेक� शि पटसन के भडंार को िविनयिमत करन ेक� शि पटसन के भडंार को िविनयिमत करन ेक� शि – (1) पटसन आयुA त, आदशे ?ारा –
(i) क; ची पटसन अथवा पटसन क� �कसी अ7 य िविशV ट �क� म क� उस अिधकतम मा,ा को िनgदV ट कर सकता ह ैिजसे एक िविनमा�ता �कसी िविशV ट @ यि� अथवा एज$सी अथवा �कसी अ7 य से �कसी िविशV ट अविध के दौरान खरीदगेा;
(ii) क; ची पटसन क� उस अिधकतम मा,ा को िनधा�5रत करेगा िजस ेएक िविनमा�ता �कसी िविशV ट अविध के दौरान अपने � वािम� व म$ रख सकता ह।ै
(2) उप-पैरा (1) के खंड (i) के अंतग�त आदशे जारी करते "ए पटसन आयुA त िन( न को Z यान म$ रखेगा- (क) िवगत वष� के दौरान िविनमा�ता ?ारा �योग क� गई क; ची पटसन क� मा,ा;
(ख) आदशे जारी होने क� तारीख से त� काल पूव� क� छह माह क� अविध के दौरान िविनमा�ता के � वािम� व म$ रहने वाली क; ची पटसन क� अिधकतम मा,ा;
(ग) पटसन व� , के िविनमा�ण के िलए िविनमा�ता क� 8मता;
(घ) क; ची पटसन के मू� य म$ ि�थरता बनाए रखने क� आव� यकता;
(ङ) पटसन व� , के िविनमा�ता हतुे क; ची पटसन क� उपल^ धता;
(च) पैरा-4; एवं (छ) इस उi�े य हतेु पटसन आयुA त क� राय म$ कोई अ7 य स ंबिंधत कारक।
6. क( ची क( चीक( ची क( ची पटसन क� सहज उपल- ध पटसन क� सहज उपल- ध पटसन क� सहज उपल- ध पटसन क� सहज उपल- धता सिुनि/त करन ेक� शि ता सिुनि/त करन ेक� शि ता सिुनि/त करन ेक� शि ता सिुनि/त करन ेक� शि - (1) क; ची पटसन क� आसानी से उपल^ धता सुिनिjत करन ेके उiे� य स ेपटसन आयुA त, �कसी भडंारकता� के िलए िन( निलिखत को आव� यक कर सकता ह:ै-
(i) पटसन आयुA त अथवा उसके � थान पर उसके ?ारा �कसी अ7 य �ािधकृत अिधकारी के पास पंजीकरण हतेु आवेदन;
(ii) पटसन आयुA त अथवा उप-पटसन आयुA त क� िलिखत अनुमित के िबना एक िविशV ट सीमा के बाहर उसके भडंार को बेचन ेअथवा आपूRत करने पर पाबदंी; अथवा
(iii) क; ची पटसन अथवा पटसन क� �कसी अ7 य िविशV ट �क� म क� अिधकतम मा,ा को रखना जो�क भंडारकता� �कसी िविश V ट अविध के दौरान �कसी िविशV ट @ यि� अथवा �कसी एज$सी स ेअथवा �कसी अ7 य से खरीद अथवा बेच सकता ह ैअथवा अपने � वािम� व म$ रख सकता ह।ै
(2) उप-पैरा (1) के तहत आदशे जारी करते समय पटसन आयुA त िन( निलिखत को Z यान म$ रखेगा:- i. उसके क^ जे म$ रखी क; चे पटसन क� मा,ा;
ii. ऐसे भंडार क� �क� म, ि�थित और Hडे संयोजन;
iii. िबB� और सपुुद�गी करने क� उपयुA त और दढ़ृ वचनबmता;
4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)] iv. क; ची पटसन आसानी से उपल^ ध कराए जाने तथा एA सच$ज/एA सच$ज के माZ यम से अथवा अ7 यथा क; ची पटसन के भडंारण करने अथवा अटकलबाजी को रोकने के िवशेष संदभ� म$ िविभ7 न भंडारक ?ारा रखे जा रह ेपटसन के ऐसे भडंार को रखने क� अविध और उiे� य; और, v. पटसन आयुA त के िवचार से इस उiे� य के िलए उपयुA त कोई अ7 य कारक।
7. गणुव% ता गणुव% तागणुव% ता गणुव% ता के िनरी�ण क� शि के िनरी�ण क� शि के िनरी�ण क� शि के िनरी�ण क� शि :- पटसन आयुA त बाजार म$ पटसन व� , क� गुणव� ता सुिनिjत करने और अ7 त�योA ता के िहत क� सरु8ा के मiेनजर अ7 त�योA ता के िलए पटसन व� , के उ� पादन अथवा भंडारण करने अथवा पटसन व� , के प5र@ यय के िलए �कसी @ यि� क� आव� यकता होगी, (क) सामा7 य अथवा िविशV ट आदेश ?ारा िनधा�5रत �कए गए � थान और समय पर िनरी8ण के िलए नमून क� आपूRत करना, (ख) इनके परी8ण के िलए ऐसे नमून को लेने हतेु पटसन आयुA त ?ारा अिधकृत �कए गए क$ % सरकार अथवा राo य सरकार अथवा �कसी अ7 य � वायत िनकाय अथवा सं� थान के �कसी अिधकारी को अनुमित दनेा, (ग) ऐसे अिधकारी अथवा िनकाय अथवा स�ं थान ?ारा तैयार क� गई िनरी8ण 5रपोट� क� एक �ितिलिप, जैसा भी मामला हो, िविनमा�ता अथवा भडंारकता� अथवा कै5रयर को �दान करना तथा त� प� चात पैरा-8 के खंड (क) के अंतग�त कार�वाई शुF करना।
8. िविनमा�ता स ेआप2ूत को �ितबिंधत करन ेक� शि :
िविनमा�ता स ेआप2ूत को �ितबिंधत करन ेक� शि :िविनमा�ता स ेआप2ूत को �ितबिंधत करन ेक� शि :
िविनमा�ता स ेआप2ूत को �ितबिंधत करन ेक� शि :- -- - (क) पटसन आयुA त के आदशे ?ारा इस पैरा के अंतग�त दी गई @ यव� था के अनुसार जांच के प� चात िविनमा�ता ?ारा �कए गए अनुिचत @ यवहार क� �कृित और मा,ा के आधार पर 3 महीने से लेकर 2 साल क� अविध के िलए �कसी पटसन व� , क� आपूRत से �कसी िविनमा�ता को �ितबंिधत कर सकता ह।ै (ख) पटसन आयुA त, आपूRत �कए गए पटसन व� , अथवा पटसन व� , क� खेप के सबंंध म$ अनुिचत @ यवहार सबंंधी आरोप पर � वत: स_ंान लेत े "ए अथवा अ7 त�योA ता, अथवा खरीद एज$सी अथवा आपूRत एव ं िनपटान महािनदशेालय सिहत पटसन बोर के @ यवसाय म$ लगे "ए �कसी अ7 य @ यि� से िशकायत क� �ािp पर, िन( निलिखत के बाद ही पटसन व� , क� आपूRतकरने स े िविनमा�ता को �ित बंिधत करने के आदशे जारी कर सकता ह-ै i. पटसन व� , के उ� पादन और सभंालने के �कसी चरण के दौरान पटसन व� , का िनरी8ण करने हतेु कम से कम िनरी8क क� रNक के �कसी िनरी8ण अिधकारी को िनदशे �दया ह।ै िविनमा�ता को यह पता लगाने का नो5टस दतेे "ए �क A या िविनमा�ता ने अनुिचत तरीक का �योग �कया ह;ै ii. उसन ेऐसे िनरी8ण अिधकारी ?ारा तैयार क� गई िनरी8ण 5रपोट� क� एक �ितिलिप िविनमा�ता को �दान क� ह;ै iii. उसने संबंिध त िविनमा�ता को कारण बताD नो5टस जारी कर �दया ह ै�क A य न उसके िवFm खंड (क) के सबंंध म$ कोई दडंा� मक कार�वाई क� जाए;
iv. उसने ऐसे िविनमा�ता को सनुने का उिचत अवसर �दया ह ैऔर आदशे म$ इसका कारण िनिहत होगा �क A य न खंड (क) के संबंध म$ िविनमा�ता क� आपूRत �ितबंिधत क� जानी चािहए अथवा �ितबंिधत नहa क� जानी चािहए। (ग) जब खंड (ख) म$ उि�लिखत ि�थितय म$ पटसन आयुA त ?ारा खंड (क) के अंतग�त आदशे जारी �कया जाता ह,ै पटसन आयुA त के पास िविनमा�ता ?ारा आपूRत �कए गए पटसन व� , के ऐस े� टॉक अथवा � टॉक अथवा पटसन व� , क� खेप के िनपटान का अिधकार होगा। ¹Hkkx IIµ[k.M 3 (ii)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 (घ) य�द कोई िविनमा�ता इस पैरा के अंतग�त िनरी8ण क� अविध अथवा क� गई जांच के दौरान सहयोग नहa करता ह ैअथवा आंकड़े और सूचना दनेे से मना करने सिहत �कसी Fप म$ अवरोध अथवा बाधा उ� प7 न करने का �यास करता ह,ै वह खंड (क) के सबंंध म$ 3 महीने स े2 वष� क� अविध के िलए पैरा 4 के अंतग�त �कसी खरीद ऑड�र के िवFm �कसी पटसन व� , क� आपूRत को रोक सकता ह।ै (ङ) इस पैराHाफ के अंतग�त जारी �कए �� येक आदशे को सरकारी राजप, म$ अिधसूिचत �कया जाएगा।
9. सचूना मंगान े और िनरी�ण सचूना मंगान े और िनरी�णसचूना मंगान े और िनरी�ण सचूना मंगान े और िनरी�ण, ,, , जाचं और ज- त जाचं और ज- तजाचं और ज- त जाचं और ज- त करन े क� शि :
करन े क� शि : करन े क� शि :
करन े क� शि :- -- - (1) पटसन आयुA त को इस आदशे का अनुपालन सुिनिjतकरने के िलए:- (क) उस @ यि� अथवा �कसी अ7 य @ यि� ?ारा �कए जान ेवाले �कसी @ यवसाय के संबधं म$ सूचना दने े के िलए �कसी @ यि� क� आव� यकता होगी। (ख) �कसी @ यि� के � वािम� व अथवा िनयं,ण म$ लेखा पुि�तकाD अथवा अ7 य द� तावजे को िनयं,ण म$ लेने के िलए उनका िनरी8ण करना अथवा िनरी8ण करवाना अथवा � वािम� व म$ लेना जो उसके िवचार से इस आदशे के �कसी उ� लघंन के सबंंध म$ �कसी काय�वाही के िलए उपयुA त अथवा उिचत होगा और िजस @ यि� के पास स ेऐसे लेखा पुि�तकाए ंअथवा अ7 य द� तावेज पकड़ी गई हो, उस े उसक� �ितिलिप करने अथवा ऐसी लेखा पुि�तकाD अथवा अ7 य द� तावेज वाले अिधकारी क� उपि�थित म$ उसका सिं8s त िवव रण �ाs त करने क� अनमुित �दान करेगा। (ग) �कसी प5रसर म$ �वेश और उसक� जांच करेगा तथा �कसी क; ची पटसन अथवा पटसन व� , को क^ जे म$ लेगा िजसके संबंध म$ उ7 ह$ िव� वास ह ै�क इस आदशे का उ� लंघन "आ ह,ै �कया जा रहा ह ै अथवा होने वाला ह ैऔर उसके प� चात इस �कार ज^ त �कए गए � टॉक का उ� पादन सुरि8त करन े के िलए,ऐसा उ� पादन लंिबत रहने तक, उनक� सुर8ा के िलए अदालत म$ सभी अिनवाय� उपाय करने के िलए अिधकार म$ लगेा अथवा �ािधकृत करेगा।
(2) �� येक @ यि� िजसे खंड (क) और (ख) के अंतग�त नमूना �� ततु करना अथवा कोई सचूना दनेा अथवा कोई पुि�तका �� तुत करना अथवा अ7 य द� तावेज �� ततु करना अपेि8त होता ह,ै इस आव� यकता अथवा िनदशे का पालन करेगा।
(3) जांच और ज^ त करन ेसे संबिंधत अपरािधक �Bयािविध संिहता, 1973 (1974 का 2) के �ावधान इस पैराHाफ के अंतग�त जाचं करने और ज^ त करने के िलए लागू ह गे।
10. अपील अपील अपील अपील – इस आदशे के अंतग�त �दए गए पटसन आयुA त के आदशे से @ यिथत कोई @ यि� ऐसे आदशे क� सूचना �ाs त होने क� तारीख से 30 �दन के भीतर क$ % सरकार से अपील कर सकता ह ैऔर क$ % सरकार अपील करन े वाले को सुनवाई का अवसर �दान करने के बाद जैसा उिचत समझे अपील पर ऐसे आदशे द ेसकता ह:ै बशतu �क क$ % सरकार 30 �दन क� उA त अविध के समाs त होने के प� चात अपील पर सुनवाई कर सकता ह,ै य�द अपीलकता� क$ % सरकार को संतुV ट कर दतेा ह ै�क िनधा�5रत समय-सीमा के भीतर अपील नहa कर पाने के िलए उसके पास पया�s त कारण थे।
11. दडं दडंदडं दडं- ऐसा कोई व् यि� जो आदशे के �क7 हa �ावधान का उ� लंघन करता ह ैअथवा इसके अंतग�त �दए गए �कसी िनदशे अथवा अपे8ा को पूरा करन ेम$ असफल होता ह ैतो उसे आव� यक व� तु अिधिनयम, 1955 (1955 का 10) क� धारा 7 के अंतग�त दडं �दया जाएगा।
12. अधीन� थ अधीन� थअधीन� थ अधीन� थ अिधका�रय" को �ािध अिधका�रय" को �ािध अिधका�रय" को �ािध अिधका�रय" को �ािधकृत करन ेक� शि कृत करन ेक� शि कृत करन ेक� शि कृत करन ेक� शि - क$ % सरकार के पूव� अनुमोदन के अZ यधीन पटसन आयुA त िलिखत म$ सामा7 य अथवा िवशेष आदशे ?ारा क$ % सरकार अथवा राo य सरकार के �कसी अिधकारी को अपनी ओर से उसके सभी अथवा कोई काय� करने तथा इस आदशे के अंतग�त शि�य का �योग करने के िलए �ािधकृत कर सकता ह।ै
13. िनरसन और बचाव िनरसन और बचाविनरसन और बचाव िनरसन और बचाव– –– – पटसन और पटसन व� , िनयं,ण आदशे, 2000 का एत'ारा िनरसन �कया जाता ह:ै- बशतu �क �दया गया कोई आदशे, जारी क� गई अिधसूचना, �ाs त अिधकार, लगाया गया दडं अथवा �कया गया कोई काय� अथवा क� गई कोई कार�वाई अथवा कर �दया गया, मान िलया गया अथवा उA त आदशे के 6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)] अनुपालन म$ �कया गया का,य� कर �दया गया, जारी �कया गया, �ाs त �कया गया, लगाया गया अथवा िनय,ंण म$ िलया गया अथवा इस आदशे के तदनFपी �ावधान का अनुपालन माना जाएगा। [फा. स.ं 4/13/2015-पटसन] ए.मधुकुमार रेwी, संयु� सिचव MINISTRY OF TEXTILES ORDER New Delhi, the 4th Febuary, 2016 S.O. 382(E).— In exercise of the powers conferred by section 3 of the Essential Commodities Act, 1955 (10 of 1955), the Central Government hereby makes the following Order, namely:-
1. Short title, extent and commencement – (1) This Order may be called the Jute and Jute Textiles Control Order, 2016.
(2) It extends to the whole of India.
(3) It shall come into force on the date of its publication in the Official Gazette.
2. Definitions .– In this Order, unless the context otherwise requires,-
(a) “carrier” includes the railways, agents engaged in loading and unloading of raw jute and jute textiles or any other person engaged in the business of transporting raw jute and jute textiles from one place to another by land, air or water;
(b)“Jute Commissioner” means the Jute Commissioner and the Deputy Jute Commissioner appointed by the Central Government and includes any other officer appointed as such to exercise the powers of the Jute Commissioner under this Order;
(c) “jute mill” means a manufacturer producing jute textiles from raw jute involving mechanical process or electrical processes or both processes;
(d) “jute textiles” means and includes yarn, twine, sacking cloth, bags or sacks and other articles made, wholly from raw jute, or partly from raw jute and partly from any other material or materials where raw jute constitutes more than fifty per cent. of its weight;
(e) “manufacturer” means the producer of any variety of jute textiles by employing any process and includes jute mill;
(f) “raw jute” means the fibre of jute also known as pat, patsan, bimli or mesta;
(g) “stockist” means and includes any person, manufacturer, dealer, importer, trader or agency holding stock of raw jute or jute textiles or both;
(h) “unfair practices” in relation to an order made under paragraph 4 shall include misappropriation of jute bags, nonsupply or default in supply of jute bags, supply of used or old jute bags or underweight jute bags or imported jute bags, jute bags manufactured with imported raw jute or jute yarn or fabric, unbranded or incompletely branded or wrongly branded jute bags or jute bags which do not conform to the BIS standards or the specifications mentioned in the production control order;
(i) “year” means the year commencing on the 1 st day of July and ending with the 30 th day of June next following.
3. Power to fix prices.– (1) The Jute Commissioner may, from time to time, notify in the Official Gazette, the minimum price, at which any variety and grade of raw jute may be purchased or sold and different prices may be fixed for different areas or for different varieties, grades or specifications of raw jute subject to the condition that such price is based on the Minimum Support Price declared by the Central Government.
(2) In fixing such price or prices, the Jute Commissioner shall also have regard to the varieties, grades and specifications of raw jute, the freight and other expenses necessary for the transport, handling and storage of raw jute from the growing area to the area or areas in relation to which such price or prices is or are to be fixed, necessity to make the same available at a fair price and any other relevant factor or factors.
¹Hkkx IIµ[k.M 3 (ii)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7
(3) The Jute Commissioner may, by notification in the Official Gazette, fix the reasonable price at which any variety and grade of raw jute may be purchased or sold, and different prices may be fixed for different areas or for different varieties and grades of raw jute.
(4) While fixing the reasonable price under sub-paragraph (3), the Jute Commissioner shall have regard to the variety and grade of raw jute, the freight and other expenses necessary for the transport, handling and storage of raw jute from the growing area to the area or areas in relation to which such price or prices is or are to be fixed and any other relevant factor or factors.
(5) No person shall sell or offer to sell or purchase or offer to purchase any raw jute at a price exceeding the reasonable price fixed therefor under sub-paragraph (3).
(6) The Jute Commissioner may, by notification in the Official Gazette, fix from time to time, the maximum price or minimum price or nominal price or all of them at which any specification of jute textiles may be purchased or sold for use under the Jute Packaging Materials (Compulsory Use in Packing Commodities) Act, 1987 (10 of 1987) or for any other use.
4. Power to control production of jute textiles .– (1) The Jute Commissioner shall take all steps necessary for the implementation of the Jute Packaging Materials (Compulsory Use in Packing Commodities) Act, 1987 (10 of 1987) or any other directive of the Central Government and may by order, direct any jute mill, to produce such quantities of such specifications of jute textiles as may be specified in the order for such implementation, and the said order may be called as the Production Control Order (PCO).
(2) The Jute Commissioner shall take all steps necessary for the implementation of the Jute Packaging Materials (Compulsory Use in Packing Commodities) Act, 1987 (10 of 1987) or any other directive of the Central Government and may by order, direct any importers, processors, traders of raw jute and jute textiles to mark or print or brand such quantities of such specifications of jute textiles as may be specified in the order for such implementation.
5. Power to regulate stocks of raw jute .– (1) The Jute Commissioner may, by order, –
(i) specify the maximum quantity of raw jute or any specified variety of jute which a manufacturer shall purchase from any specified person or agency or otherwise during any specified period;
(ii) specify the maximum quantity of raw jute which a manufacturer may have in his own possession during any specified period.
(2) In issuing an order under clause (i) of sub-paragraph (I), the Jute Commissioner shall have regard to-
(a) the quantity of raw jute used by the manufacturer during the previous year;
(b) the maximum quantity of raw jute which the manufacturer has had in his possession during the period of six months immediately preceding the date of the order;
(c) the capacity of the manufacturer to manufacture jute textiles;
(d) the need to maintain stability in the prices of raw jute;
(e) the availability of raw jute for manufacture of jute textiles;
(f) paragraph 4; and
(g) any other factor which in the opinion of the Jute Commissioner is relevant for the purpose.
6. Power to ensure easy availability of raw jute .-(1) With a view to ensure easy availability of raw jute, the Jute Commissioner may, by order, require any stockist, -
(i) to apply for registration to the Jute Commissioner or any officer duly authorised by him in his behalf;
(ii) not to sell or deliver his stock beyond a specified limit without the permission in writing of the Jute Commissioner or Deputy Jute Commissioner; or
(iii) to keep the maximum quantity of raw jute or any specified variety of jute which the stockist may have in his possession or purchase or sell from or to any specified person or agency or otherwise during any specified period.
(2) In issuing an order under sub-paragraph (1), the Jute Commissioner shall have regard to-
(i) the quantity of raw jute in his possession;
(ii) the quality, condition and grade composition of such stocks;
(iii) genuine and firm commitment to sell and to deliver;
(iv) period and the purpose for which such stocks of raw jute are being held by various stockists with particular reference to making raw jute easily available and to prevent holding of stocks or speculation in raw jute through Exchange or Exchanges or otherwise; and
(v) any other factor, which in the opinion of the Jute Commissioner may be relevant for the purpose.
8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
7. Power to inspect quality .- The Jute Commissioner, may, with a view to ensuring quality of jute textiles in the market and to protect the interests of the end-user, require any person, producing or holding stock of jute textiles or transporting jute textiles to the end user,
(a) to deliver samples for inspection at a place and time so fixed by a general or specific order;
(b) to permit any official of the Central Government or State Government or any other autonomous body or institution authorised by the Jute Commissioner to draw such samples for testing the same;
(c) to provide a copy of the inspection report prepared by such official or body or institution to the manufacturer or the stockist or the carrier, as the case may be, and proceedings under clause (a) of paragraph 8 may be initiated thereafter.
8. Power to prohibit supply by manufacturer.-
(a) Any manufacturer may be prohibited from supplying any jute textiles for a period ranging from three months to two years depending on the nature and extent of unfair practices carried on by the manufacturer after an enquiry as provided under this paragraph by an order of the Jute Commissioner.
(b) The Jute Commissioner may, suomoto or on receipt of a complaint from an end-user, or procurement agency or any other person involved in the business of jute sacking including Director-General of Supply and Disposal alleging unfair practices in respect of delivered jute textiles or a consignment of jute textiles, pass an order prohibiting a manufacturer from supplying jute textiles only after he –
(i) has directed an inspection officer not below the rank of an Inspector to conduct an inspection of jute textiles during any stage of production and handling jute textiles with a notice to the manufacturer to find out whether the manufacturer has resorted to unfair practices;
(ii) has provided a copy of the inspection report prepared by such inspection officer to the manufacturer;
(iii) has issued a notice to show cause upon the concerned manufacturer as to why punitive action in terms of clause (a) should not be taken against him;
(iv) has given such manufacturer a reasonable opportunity of being heard, and the order shall contain reasons as to why the manufacturer should or should not be prohibited in terms of clause (a).
(c) When an order under clause (a) is passed by the Jute Commissioner in situations mentioned in clause (b), the Jute Commissioner shall have the right to dispose of such stock or stocks of jute textiles or a consignment of jute textiles which has been supplied by the manufacturer.
(d) If a manufacturer does not co-operate or attempts to create obstruction or impediment in any form including refusal to supply data and information during the course of inspection or enquiry carried out under this paragraph he may be prohibited from supplying any jute textile against any procurement order under paragraph 4 for a period ranging from three months to two years in terms of clause (a).
(e) Every order passed under this paragraph shall be notified in the Official Gazette.
9. Power to call for information and to inspect, search and seizure.–(1) The Jute Commissioner may, with a view to securing compliance with this Order, –
(a) require any person to give any information in his possession with respect to any business carried on by that person or any other person;
(b) inspect or cause to be inspected or seize or cause to be seized books of accounts or other documents in the possession or under the control of any person which in his opinion shall be useful for or relevant to, any proceedings in respect of any contravention of this Order and allow the person from whose custody such books of accounts or other documents are seized to make copies thereof or to take extracts from therein the presence of the officer having the custody of such books of accounts or other documents;
(c) enter and search any premises and seize any raw jute or jute textiles in respect of which he has reason to believe that a contravention of this Order has been, is being or is about to be committed and thereafter take or authorise the taking of all measures necessary for securing the production of stocks so seized, in a court for their safe custody, pending such production.
(2) Every person who is required to furnish sample, or give any information or produce any book or other documents under clauses (a) and (b) shall comply with such requisition or direction.
(3) The provisions of the Code of Criminal Procedures, 1973 (2 of 1974) relating to search and seizure shall, so far as may be, apply to searches and seizures under this paragraph.
¹Hkkx IIµ[k.M 3 (ii)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9
10. Appeal.– Any person aggrieved by an order of the Jute Commissioner made under this Order may prefer an appeal to the Central Government within thirty days of the date of communication to him of such order and the Central Government may after giving the appellant an opportunity of being heard, pass such orders on the appeal as it thinks fit:
Provided that the Central Government may entertain an appeal after the expiry of said period of thirty days, if the appellant satisfies the Central Government that he had sufficient cause for not preferring the appeal within the specified time.
11. Penalty.– Any person who contravenes any of the provisions of this Order or fails to carry out any direction or requisition made thereunder shall be punishable under section 7 of the Essential Commodities Act, 1955 (10 of 1955).
12. Power to authorise sub-ordinate officers .- Subject to the prior approval of the Central Government, the Jute Commissioner may, by a general or special order in writing, authorise any officer of the Central Government or a State Government to exercise on his behalf, all or any of his functions and powers under this Order.
13. Repeal and saving .– The Jute and Jute Textiles Control Order, 2000is hereby repealed:
Provided that any order made, notification issued, right accrued, penalty imposed or anything done or any action taken or purported to have been done or taken under or in pursuance of the said Order shall be deemed to have been made, issued, accrued, imposed or done or taken under or in pursuance of the corresponding provisions of this Order.
[F. No. 4/13/2015-Jute] A. MADHUKUMAR REDDY, Jt. Secy.
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