1 मध्यप्रदेश सूचना प्रौद्योगिकी (इलैक्ट्राननक सर्विस डिलीवरी) ननयम, 2017
1. संक्षिप्त नाम तथा प्रारंभ
2. पररभाषाएं
3. इलैक्ट्राननक सेवा प्रदाय प्रणाली
4. सिम अधिकार का इलैक्ट्राननक रीनत से प्रदाय की जाने वाली लोक सेवाओं की सूची अधिसूधचत करने का कर्त्तव्य
5. हस्तािरकतात प्राधिकारी की अधिसूचना
6. संचालक, इलैक्ट्राननक सेवा प्रदाय की शक्क्ट्तयां तथा कृत्य
7. इलैक्ट्राननक सेवा प्रदाय हेतु प्राधिकृत सेवा प्रदाता
8. प्राधिकृत सेवा प्रदाता द्वारा प्राधिकृत अभभकतातओं की ननयुक्क्ट्त
9. प्राधिकृत सेवा प्रदाता द्वारा संचालन का प्रारंभ ककया जाना
10. प्राधिकृत सेवा प्रदाता द्वारा सेवा प्रभार संग्रहीत ककया जाना
11. सेवा प्रदाता द्वारा शुल्क संग्रहीत ककया जाना
12. सेवा प्रदाता द्वारा सेवा प्रभार तथा शुल्क का पे्रषण
13. सेवा प्रदाता को भुगतान ककए गए सेवा प्रभार के संबंि में उपिारणा तथा ई-सेवा प्राप्त करने की अन्य शत े
14. इलैक्ट् राननक सेवा प्रदाय प्रणाली अपनाई जाकर सरकार के पि में अथवा सरकार द्वारा िन की प्राक्प्त अथवा संदाय
15. प्ररूप, आवेदन अथवा ककसी अन्य दस्तावेज का भरा जाना
16. ककसी अनुज्ञापत्र, मंजूरी अथवा अनुमोदन का जारी अथवा प्रदाय ककया जाना
17. डिक्जटल रुप से हस्तािररत इलैक्ट्राननक अभभलेख के संग्रहालय का सजृन.-
18. डिक्जटल रुप से हस्तािररत इलैक्ट्राननक अभभलेखों के संग्रहालय में पररवततन की प्रककया
19. इलैक्ट्राननक सेवा प्रदाय के भलए सुरक्षित एप्लीकेशन साफ्टवेयर का सजृन
20. प्राधिकृत सेवा प्रदाता या प्राधिकृत अभभकतात द्वारा ई-सेवा का प्रदाय
21. डिक्जटल रुप में हस्तािररत दस्तावेजों का सत्यापन
22. सूचना प्रणाभलयों तथा प्राधिकृत सेवा प्रदाताओं और प्राधिकृत अभभकतातओं के लेखाओं की संपरीिा
23. इलैक्ट्राननक सेवा प्रदाय में ववशेष लेखन सामग्री का उपयोग
24. ननरसन तथा व्याववृर्त्यां 2 मध्यप्रदेश सूचना प्रौद्योगिकी (इलैक्ट्राननक सर्विस डिलीवरी) ननयम, 2017 क्र. एफ 8-2-2016-इकतालीस (2) भोपाल, ददनाांक 3 जुलाई 2017 सूचना प्रौद्योधगकी अधिननयम 2000 (2000 का 21) की िारा 6 तथा 6-क के साथ पठित िारा 90 द्वारा प्रदर्त् शक्क्ट्तयों को प्रयोग में लाते हुए और इस ववभाग की अधिसूचना क्रमांक एफ-3-1-2007- छप्पन, ठदनांक 12.07.2011 को अनतक्ठित करते हुए मध्यप्रदेश कें राज्यपाल, एतद्द्वारा, ननम्नभलखखत ननयम बनाते हैं, अथातत:्- ननयम
1. सांक्षिप्त नाम तथा प्रारांभ-
(1) इन ननयमों का संक्षिप्त नाम मध्यप्रदेश सूचना प्रौद्योधगकी (इलैक्ट्राननक सववतस डिलीवरी) ननयम, 2017 है।
(2) ये राजपत्र में इनके प्रकाशन की तारीख से प्रवरृ्त् होंगे।
2. पररभाषाएां.- (1) इन ननयमों में, जब तक कक संदभत स ेअन्यथा अपेक्षित न हो.- (क) ''अगिननयम'' से अभभप्रेत है, सूचना प्रौद्योधगकी अधिननयम, 2000 (2000 का 21);
(ख) ''प्रागिकृत अभभकताि'' से अभभपे्रत है, प्राधिकृत सेवा प्रदाता की कोई अभभकतात तथा इसमें सक्म्मभलत है ककसी इलैक्ट्राननक रुप से सिम ककयोस्क अथवा फ्रन्ट ऑकफस प्रचालक क्जसे इन ननयमों के अिीन ववननठदतठट प्रकक्रया का अनुपालन करते हुए उपयोगकतातओं को कम्प्यूटर संसािनों या ककसी संचार युक्क्ट्त की सहायता से लोक सेवा प्रदान करने के भलए अनुज्ञात ककया गया है;
(ग) ''प्रागिकृत सेवा प्रदाता'' से अभभप्रेत है, ककसी ननगभमत ननकाय को सक्म्मभलत करते हुए कोई अभभकरण या सरकार को कोई अभभकरण क्जसको इन ननयमों के अनुसरण में संचालक, इलैक्ट्राननक सेवा डिलीवरी द्वारा इलकै्ट्राननक रुप स ेसेवा प्रदान करने वाली ककसी पद्िनत को स्थावपत करने तथा उसके प्रबंिन हेतु प्राधिकृत ककया गया हो;
(घ) ''ननिभमत ननकाय'' से अभभपे्रत है, कोई कम्पनी और इसमें सक्म्मभलत है कोई फमत, एकल स्वत्विारी अथवा व्यक्ठट-सगंम जो वाखणक्ज्यक अथवा व्यावसानयक गनतववधियों में लगा हो;
(ङ) ''प्रमाण पत्र'' से अभभप्रेत है, संबंधित अधिननयम, ननयम, ववननयम अथवा सरकार के आदेश के अिीन ऐसा प्रमाण पत्र जारी करने हेतु सशक्ट्त प्राधिकारी द्वारा जारी ककया गया ऐसा प्रमाण-पत्र जो ककसी प्राकृनतक अथवा कृत्रत्रम व्यक्क्ट्त की प्राक्स्थनत, अधिकार एवं दानयत्व की संपुक्ठट हेतु ककसी ऐसे अधिननयम, ननयम, ववननयम अथवा सरकार के 3 आदेश के अिीन जारी ककया गया हो तथा इसमें प्राधिकृत सेवा प्रदाता द्वारा इलैक्ट्राननक रुप में मुठित तथा प्रदर्त् ऐसी स्टेशनरी पर इलैक्ट्राननक हस्तािर से युक्ट्त प्रमाण पत्र सक्म्मभलत होंगे जैसे कक सचंालक, इलैक्ट्राननक सेवा प्रदाय द्वारा अविाररत ककए जाएं;
(च) ''सिम प्रागिकारी'' से अभभपे्रत है, सरकार के ऐसे सधचव, राज्य के प्रत्येक ववभाग के ववभागाध्यि तथा शासकीय संगिनों तथा शासकीय ननकायों के ऐसे प्रमुख जो राज्य सरकार, द्वारा, समय समय पर, अधिसूधचत ककए जाएं;
(छ) ''सांचालक, इलैक्ट्राननक सेवा प्रदाय का सांचालक'' स ेअभभप्रेत है इलकै्ट्राननक सवेा प्रदाय के संचालक के रुप में अधिसूधचत सरकार का कोई अधिकारी;
(ज) ''ई-सेवा'' से अभभप्रेत है, ऐसी सेवा जो कक अधिसूचना द्वारा ववननठदतठट जाए तथा उपयोगकतात को इलैक्ट्राननक रुप से प्रदाय की जाए;
(झ) ''इलैक्ट्राननक सेवा प्रदाय'' से अभभप्रेत है, इलकै्ट्राननक सािनों से प्ररुपों आवेदनों की प्राक्प्त, ककसी अनुज्ञक्प्त, अनुज्ञापत्र, प्रमाण पत्र का प्रदाय, ककसी की प्राक्प्त अथवा संदाय, स्वीकृनत अथवा अनुमोदन के रूप में प्रदान की गई लोक सेवाएं अथवा ऐसी कोई अन्य लोक सेवा जो इन ननयमों के अिीन ववननठदतठट प्रककया का पालन करते हुए प्रदान की गई हो;
(ञ) ''सरकार'' से अभभप्रेत है मध्यप्रदेश सरकार;
(ट) ''लोक सेवा'' स ेअभभप्रेत है सरकार द्वारा या तो अपने सिम प्राधिकाररयों अथवा अपनी ककसी एजने्सी के माध्यम से, सीिे अथवा ककसी सेवा प्रदाता के माध्यम स े सरकार द्वारा प्रदान की गई कोई सेवा, क्जसमें अन्य बातों के साथ साथ प्ररुपों एवं आवदेनों की प्राक्प्त, ककसी अनुज्ञक्प्त, अनुज्ञापत्र प्रमाण-पत्र का प्रदाय, स्वीकृनत, अनुमोदन अथवा ककसी िन की प्राक्प्त एवं संदाय सक्म्मभलत होंगे;
(ि) ''सेवा प्रभार'' से अभभपे्रत है ऐसी राभश जो कक प्राधिकृत सेवा प्रदाता को इलैक्ट्राननक सेवा प्रदान करने के भलये सरकार द्वारा भुगतान योग्य ववननठदतठट की जाए तथा इसमें सम्यक् रुप से प्राधिकृत कोई कर, अधिभार अथवा कोई अन्य राभश, जो ककसी सेवा के प्रदाय के भलए ककसी व्यक्क्ट्त द्वारा सिम प्राधिकारी को ककसी अधिननयम, ननयम, ववननयम या सरकार के ककसी आदेश के अिीन उस व्यक्क्ट्त द्वारा संबंधित सिम प्राधिकारी को आवेदन प्रस्तुत करते समय अन्यथा देय हो, सक्म्मभलत नहीं है। (ि) ''हस्तािरकताि प्रागिकारी'' से अभभप्रेत है, ऐसा प्राधिकारी क्जसे क्रमश: ककसी अधिननयम, ननयम, ववननयम अथवा सरकार के ककसी आदेश के अिीन अनुज्ञक्प्त, अनुज्ञापत्र प्रमाण- पत्र, मंजूरी अथवा अनुमोदन जारी करने हेतु सशक्ट्त ककया गया है;
(ढ) ''राज्य इलैक्ट्राननक अभभलेख सांग्रह'' से अभभप्रेत है, सिम प्राधिकारी द्वारा, ऐसे 4 अभभलेखों तक पहंुच और उन्हें नागररकों को प्रदाय करने के प्रयोजन से, अनुरक्षित इलैक्ट्राननक रुप से हस्तािररत समस्त अभभलेखों का इलैक्ट्राननक संग्रह;
(ण) ''इलैक्ट्राननक गचन्हक'' से अभभप्रेत है, अधिननयम की िारा 2 के उप-खण्ि (नक) के अनुसार ककसी उपयोगकतात द्वारा दसूरी अनुसूची में ववननठदतठट इलकै्ट्राननक तकनीकी के माध्यम से ककसी इलैक्ट्राननक अभभलेख का अभभप्रमाणन है और इसके अंतगतत अंकीय धचन्हक भी है।
(2) उन शब्दों और अभभव्यक्क्ट्तयों के, जो इन ननयमों में प्रयुक्ट्त हुए हैं ककन्तु इन ननयमों में पररभावषत नहीं ककए गए हैं ककन्तु जो अधिननयम में पररभावषत ककए गए हैं, के वही अथत होंगे, जो अधिननयम में उन्हें उनके भलए समनुदेभशत ककए गए हैं।
3. इलैक्ट्राननक सेवा प्रदाय प्रणाली :-
(1) सेवाओं के दितापूणत प्रदाय के प्रयोजन के भलए, सरकार आवश्यकतानुसार एक या अधिक प्राधिकृत सेवा प्रदाता को इलैक्ट्राननक रुप से सिम ककयोस्क द्वारा अथवा इलैक्ट्राननक सेवा प्रदाय के अन्य ककसी यांत्रत्रक प्रकक्रया के माध्यम से लोक सेवाए ंप्रदान करने हेतु प्राधिकृत कर सकेगी। स्पष्टीकरण:- यह स्पठट ककया जाता है कक इन ननयमों में प्राधिकृत सेवा प्रदाता एवं प्राधिकृत अभभकतातओं के माध्यम से ई-सेवा प्रदाय ककए जाने से संबंधित उपबंि हैं, जबकक ई-सवेा प्रदाय ककए जाने के अन्य यांत्रत्रकीय सािन जैसे राज्य आनलाईन पोटतल, सरकारी ववभागों के आउटलेट एवं बेव पर उपयोगकतातओं को सीिे उपलब् ि करवाई जा रही आनलाईन सेवाएं संबंधित सरकारी ववभागों या उनके अभभकतातओं द्वारा सामान्य रीनत में प्रशाभसत होंगी।
(2) इन ननयमों के अिीन ककसी ई-सेवा के संबंि में जारी ककए गए आवेदन का प्ररुप तथा प्रमाण पत्र का फारमेट ऐसा होगा जैसा कक सरकार द्वारा ववननठदतठट ककया जाए।ं
4. सिम अगिकार का इलैक्ट्राननक रीनत से प्रदाय की जाने वाली लोक सेवाओां की सूची अगिसूगचत करने का कर्त्िव्य-
(1) प्रत्येक सिम प्राधिकारी, इन ननयमों के प्रारंभ होने के एक सौ अस्सी ठदन की कालावधि के भीतर,-- (क) ववभाग, अभभकरण अथवा ननकाय की लोक सवेाएं, जो इलैक्ट्राननक रीनत स े प्रदाय की जा सकती हैं;
(ख) वह तारीख, क्जससे ऐसी सेवाएं इलैक्ट्राननक रीनत के माध्यम से उपलब्ि कराई जाएगी;
(ग) सेवा के स्तरों के रुप में कायतिमता, गुणवर्त्ा तथा यथाथतता के भलए मापदण्ि 5 अधिकधथत करना; और (घ) इलैक्ट्राननक रीनत से प्रदाय की जाने वाली ऐसी प्रत्येक सेवा के भलए पदाभभठहत अधिकारी, अधिसूधचत करेगा।
(2) सिम प्राधिकारी, प्रत्येक वषत अथवा यथा अपेक्षित रूप में बार-बार ऐसे प्रकाशनों के पश्चात ्उनकी समीिा करेगा और उन्हें अद्यतन करेगा।
5. हस्तािरकताि प्रागिकारी की अगिसूचना:-
(1) सिम प्राधिकारी, ववभभन्न लोक सेवाओं के संबंि में हस्तािरकतात प्राधिकाररयों की सूची और राज्य में उनकी अपनी अपनी िते्राधिकाररता की स्थानीय सीमाओं को हस्तािरकतात प्राधिकारी के नाम, उनकी कालावधि और ऐसे प्राधिकारी के िेत्राधिकार के ववस्तार को सम्यक रुप से ववननठदतठट करते हुए, अधिसूधचत करेगा।
(2) सिम प्राधिकारी द्वारा हस् तािरकतात प्राधिकारी की हैभसयत िारण करने वाले कमतचाररयों की सेवाननववृर्त्, स्थानांतरण, ननलम्बन अथवा सेवा समाक्प्त के संबंि में तत्काल संचालक, इलैक्ट्राननक सेवा प्रदाय को सूचना दी जाएगी।
(3) हस्तािरकतात प्राधिकारी द्वारा भी उनके सिम प्राधिकारी को उनकी सेवाननववृर्त्, स्थानांतरण, ननलम्बन अथवा सेवा समाक्प्त के संबंि में तत्काल सूचना देगा तथा सिम प्राधिकारी उनसे संबंधित एप्लीकेशन साफ्टवेयर में खण्ि (2) में वखणतत पररवततन कराएगा।
6. सांचालक, इलैक्ट्राननक सेवा प्रदाय की शक्क्ट्तयाां तथा कृत्य:-
(1) ऐसी सभी सेवाओं की सूची क्जन्हें इन ननयमों को लागू होने के पूवत इलैक्ट्राननक माध्यम से प्रदाय ककया जा रहा है, एकत्रत्रत कर उनका प्रकाशन करेगा क्जसमें सवेा प्रदाता प्रसंस्करण प्रभार, ववधिक शुल्क, सेवा प्रदाता प्रकक्रया एवं माध्यम क्जससे सेवा प्रदाय की जा रही है, का उल्लेख होगा।
(2) संचालक, इलैक्ट्राननक सेवा प्रदाय, ननम्नभलखखत शक्क्ट्तयों का प्रयोग तथा कृत्यों का पालन करेगा, अथातत:्- (क) प्राधिकृत सेवा प्रदाताओं की सेवाओं को प्राधिकृत करना, उनका, ननलम्बन अथवा सेवाएं समाप्त करना;
(ख) प्राधिकृत सेवा प्रदाताओं द्वारा प्राधिकृत अभभकतातओं के चयन के संबंि में मानकों को अविाररत करना;
(ग) प्राधिकृत सेवा प्रदाताओं एवं प्राधिकृत अभभकतातओं के कृत्यों, क्जम्मदेाररयों तथा दानयत्वों को अविाररत करना;
6 (घ) प्राधिकृत सेवा प्रदाताओं एवं प्राधिकृत अभभकतातओं द्वारा सेवा के स्तरों पर पालन ककए जाने वाले मानक अविाररत करना;
(ङ) प्राधिकृत सेवा प्रदाताओं एवं प्राधिकृत अभभकतातओं द्वारा ई-सेवाए ं प्रदान ककए जाने के भलए प्रभाररत ककए जाने वाले सेवा प्रभारों को अविाररत करना;
(च) प्राधिकृत सेवा प्रदाताओं एवं प्राधिकृत अभभकतातओं की सेवाओं को प्राधिकृत करने, उन्हें ननलंत्रबत करने अथवा सेवा समाप्त ककए जाने संबंिी ननबन्िन एवं शतो को अविाररत करना; और (छ) प्राधिकृत सेवा प्रदाताओं एवं प्राधिकृत अभभकतातओं के ऐसे ननलम्बन या उनकी सेवा समाप्त होने की दशा में ई-सेवा प्रदाय ककए जाने के भलए वैकक्ल्पक व्यवस्था करना।
(3) उपयुक्ट्त सेवा तथा सेवा प्रदाता के चयन, इलेक्ट्राननक सेवा प्रदाता की संरचना और सेवा प्रभार के प्रयोजन के ठदशाननदेश देना।
7. इलकै्ट्राननक सेवा प्रदाय हेतु प्रागिकृत सेवा प्रदाता:- प्राधिकृत सेवा प्रदाता, सचंालक, इलेक्ट्राननक सेवा प्रदाय द्वारा यथाअविाररत समुधचत और प्राधिकृत अभभकतातओं के नेटवकत स्थावपत करते हुए उपयोगकतातओं को, इन ननयमों के अनुरूप अधिसूधचत लोक सेवाएं इलकै्ट्राननक रुप से उपलब्ि कराएगा।
8. प्रागिकृत सेवा प्रदाता द्वारा प्रागिकृत अभभकतािओां की ननयुक्क्ट्त:-
(1) प्राधिकृत सेवा प्रदाता उतनी संख्या में प्राधिकृत अभभकतातओं की ननयुक्क्ट्त कर सकेगा क्जतनी कक सिम प्राधिकारी द्वारा अधिकधथत दिता, गुणवर्त्ा तथा यथाथतता के मानकों की पूनतत करते हुए इलैक्ट्राननक रुप से सेवा प्रदान करने हेतु अपेक्षित हों।
(2) प्राधिकृत सेवा प्रदाता यह सुननक्श्चत करेगा कक वह और प्राधिकृत अभभकतात इलैक्ट्राननक रुप से लोक सेवा प्रदाय करने के भलए उसके संचालन का प्रारंभ होने के पूवत डिक्जटल हस्तािर प्रमाण पत्र प्राप्त करें।
(3) प्राधिकृत सेवा प्रदाता प्राधिकृत अभभकतात को दितापूणत तथा त्रुठटहीन रीनत में इलैक्ट्राननक सेवा प्रदाय करने हेतु अपेक्षित कौशल देने के भलए समुधचत प्रभशिण भी दे सकेगा।
9. प्रागिकृत सेवा प्रदाता द्वारा सांचालन का प्रारांभ ककया जाना.- प्राधिकृत सेवा प्रदाता इलैक्ट्राननक सेवाएं प्रदान करने के भलए अपना व्यावसानयक संचालन प्रारंभ करने के पूवत,- (क) संचालक, इलैक्ट्राननक सेवा प्रदाय को इन ववननयमों में ववननठदतठट प्रककया और मानकों 7 को अंगीकार करने के बारे में भलखखत में या सम्यक् रुप से डिक्जटल हस्तािर युक्ट्त ई- मेल द्वारा सूधचत करेगा; और (ख) इलेक्ट्राननक सेवाओं के दितापूणत प्रदाय के भलए आवश्यक, संचालक, इलैक्ट्राननक सेवा प्रदाय द्वारा अधिकधथत मानकों के ननबंिनों के अनुसार त्रठुटहीन रीनत में समस्त सुवविाएं व अवसंरचना स्थावपत करेगा और संचालक, इलैक्ट्राननक सेवा प्रदाय को उसकी भलखखत में या सम्यक् रुप से डिक्जटल हस्तािर युक्ट्त ई-मेल द्वारा सूधचत करेगा।
10. प्रागिकृत सेवा प्रदाता द्वारा सेवा प्रभार सांग्रहीत ककया जाना.-
(1) ककसी उपयोगकतात द्वारा ककसी ई-सेवा के भलए ककसी इलैक्ट् राननक सेवा प्रदाता या ककसी प्राधिकृत अभभकतात को प्रस्तुत ककए गए आवेदन के साथ ऐसा सेवा प्रभार ठदया जाएगा जैसा कक सचंालक, इलकै्ट्राननक सेवा प्रदाता द्वारा अविाररत ककया जाए और जो प्राधिकृत सेवा प्रदाता को आवेदन प्रस्तुत करते समय नगद में देय होगा।
(2) संचालक, इलैक्ट्राननक सेवा प्रदाय अधिसूचना द्वारा, ई-सेवा के भलए सेवा प्रभार अविाररत कर सकेगा।
(3) ननम्नभलखखत ई-सेवाओं के भलए भभन्न भभन्न सेवा प्रभार अविाररत ककए जा सकें ग,े अथातत:्- (क) क्स्थनत की पूछताछ;
(ख) ई-सेवाओं से संबंधित वप्रटं आउट;
(ग) ई-सेवाओं से संबंधित दस्तावेजों की स्केननगं;
(घ) अभभस्वीकृनत रसीद, और (ङ) कोई अन्य ई-सेवा
(4) सेवा प्रभारों में संबंधित सिम प्राधिकारी को ककसी व्यक्क्ट्त द्वारा देय सम्यक् रूप से प्राधिकृत वे कर, प्रभार, शोध्य या सेवा के संबंि में शोध्य कोई अन्य राभश सक्म्मभलत नहीं होगी जो कक संबंधित अधिननयम, ननयम, ववननयम या सरकार के ककसी आदेश के अिीन सिम प्राधिकारी को आवेदन करते समय अन्यथा देय हों।
11. सेवा प्रदाता द्वारा शुल्क सांग्रहीत ककया जाना.-
(1) ककसी सेवा के संबंि में ककसी व्यक्क्ट्त द्वारा संबंधित सिम प्राधिकारी को देय कोई शुल्क अथवा सम् यक् रुप से प्राधिकृत कर, प्रभार, शोध्य अथवा कोई अन्य राभश जो कक संबंधित अधिननयम, ननयम, ववननयम या सरकार के ककसी आदेश के अिीन संबंधित सिम प्राधिकारी को आवेदन करते समय अन्यथा देय हों, उन भुगतानों को छोड़कर, क्जनका कक 8 भुगतान न्यायालय शुल्क स्टाम्प अथवा रेजरी चालानों के रुप में ककया जाना सािारणत:
अपेक्षित होता है, यथाक्स्थनत, प्राधिकृत सेवा प्रदाता अथवा प्राधिकृत अभभकतात द्वारा भी संग्रहीत ककए जा सकें गे।
(2) प्राधिकृत सेवा प्रदाता अथवा प्राधिकृत अभभकतात द्वारा संग्रहीत ककया गया शुल्क संचालक, इलकै्ट्राननक सेवा प्रदाय द्वारा अविाररत ककए गए अनुसार यथाक्स्थनत, प्राधिकृत सेवा प्रदाता या प्राधिकृत अभभकतात द्वारा समग्र रुप में शासकीय कोषालय को प्रेवषत ककया जाएगा।
12. सेवा प्रदाता द्वारा सेवा प्रभार तथा शुल्क का पे्रषण.-
(1) प्राधिकृत सेवा प्रदाता अथवा प्राधिकृत अभभकतात द्वारा ई-सेवा के भलए संग्रहीत सेवा प्रभार का संचालक, इलैक्ट्राननक सेवा प्रदाय द्वारा समय-समय पर अविाररत ककया गया प्रनतशत सरकार को प्रभाक्जत ककया जाएगा।
(2) प्राधिकृत सेवा प्रदाता या प्राधिकृत अभभकतात द्वारा इस प्रकार संग्रहीत सेवा प्रभार में से सरकार का अंश संचालक, इलैक्ट्राननक सेवा प्रदाता द्वारा अविाररत ककए गए अनुसार शासकीय कोषालय को प्रेवषत ककया जाएगा।
13. सेवा प्रदाता को भुितान ककए िए सेवा प्रभार के सांबांि में उपिारणा तथा ई-सेवा प्राप्त करने की अन्य शत.े-
(1) जहां कोई व्यक्क्ट्त ककसी प्राधिकृत सेवा प्रदाता अथवा ककसी प्राधिकृत अभभकतात को ककसी अधिसूधचत ई-सेवा के संबंि में ककसी सेवा प्रभार का भुगतान करता है, वहां संचालक, इलैक्ट्राननक सेवा प्रदाय द्वारा यथाअविाररत प्ररुप तथा रीनत में भुगतान को दशातने वाला वप्रटं आउट या त्वररत इलैक्ट्राननक अभभस्वीकृनत जो प्राधिकृत सेवा प्रदाता अथवा प्राधिकृत अभभकतात द्वारा ऐसे व्यक्क्ट्त को उपलब्ि कराई गई हो, सािारणतया ऐसे भुगतान का, प्रमाण मानी जाएगी और सामान्य पररक्स्थनतयों यह उपिारणा की जाएगी कक व े शोध्य तथा दावे क्जनके भलए जारी अभभस्वीकृनत तात्पनयतत है, उस सीमा तक चुका ठदए गए हैं।
(2) प्राधिकृत सेवा प्रदाता या प्राधिकृत अभभकतात को सेवा प्रभारों का भुगतान कर ठदए जाने से संबंधित व्यक्क्ट्त के पि में अधिसूधचत ई-सेवाएं प्राप्त करने का स्थाई अथवा अस्थाई अधिकार अथवा हक सकृ्जत नहीं होगा।
(3) यठद सेवा के प्रदाय से संबंधित समस्त शतो की प्राधिकृत सेवा प्रदाता अथवा प्राधिकृत अभभकतात को भुगतान करते समय पूनतत नहीं की जाती है तो मात्र भुगतान कर ठदया जाना ऐसी सेवा का प्रदाय सुननक्श्चत केरने के भलए पयातप्त नहीं होगा।
14. इलैक्ट् राननक सेवा प्रदाय प्रणाली अपनाई जाकर सरकार के पि में अथवा सरकार द्वारा िन की प्राक्प्त अथवा सांदाय.-- 9 इलैक्ट्राननक सेवा प्रदाय प्रणाली अपनाई जाकर सरकार के पि में अथवा सरकार द्वारा िन की प्राक्प्त अथवा सदंाय सरकार की ववर्त् संठहता और कोषालय संठहता का प्रभावी अनुपालन समझा जाएगा।
15. प्ररूप, आवेदन अथवा ककसी अन्य दस्तावेज का भरा जाना.-
(1) अधिननयम की िारा 6 की उपिारा (1) के खण्ि (क) में ननठदतठट कोई प्ररुप, आवेदन अथवा कोई अन्य दस्तावेज मध्यप्रदेश सरकार द्वारा प्राधिकृत ककसी कायातलय, प्राधिकरण, ननकाय, अभभकरण अथवा प्राधिकृत सेवा प्रदाता को उसके द्वारा ववननठदतठट ककये गये एप्लीकेशन साफ्टवेयर का उपयोग करते हुए भरे जा सकें गे।
(2) उप खण्ि (1) में ननठदतठट कायातलय, प्राधिकरण, अभभकरण अथवा प्राधिकृत सेवा प्रदाता ऐसे साफ्टवेयर से ववकभसत करने के दौरान इलकै्ट्राननक अभभलखे की ननम्न ववभशक्ठटयों का ध्यान रखेंगे, अथातत:्- (क) जीवन-काल;
(ख) परररिण िमता;
(ग) पहंुच/प्रवेश;
(घ) पिनीयता;
(ङ) भलकं सूचनाओं से संबंधित व्यापकता;
(च) अधिप्रामाखणकता एवं सत्यननठिा के साक्ययक मूल्य;
(छ) ननयक्न्त्रत नश्वरता; और (ज) संवितन िमता।
16. ककसी अनुज्ञापत्र, मांजूरी अथवा अनुमोदन का जारी अथवा प्रदाय ककया जाना.-
(1) अधिननयम की िारा 6 की उपिारा (1) के खण्ि (ख) में ननठदतठट कोई अनुज्ञक्प्त, अनुज्ञापत्र मंजूरी अथवा अनुमोदन ननयम 15 के अिीन ववननठदतठट एप्लीकेशन साफ् टवेयर का उपयोग कर जारी अथवा प्रदान ककए जा सकें गे।
(2) इस प्रकार जारी की जाने वाली अनुज्ञक्प्त, अनुज्ञापत्र, प्रमाण-पत्र, मंजूरी अथवा अनुमोदन उक्ट्त अधिननयम, ननयम, ववननयम या आदेश में नठदतठट प्ररुप में होंगे और उन पर उस हस्तािरकतात अधिकारी का नाम तथा पदनाम, ऐसे अभभलेख के सजृन की तारीख और समय सठहत अंतववतठट होगा क्जसने इलैक्ट्राननक अभभलेख को डिक्जटल रुप में हस्तािररत तथा अनुमोठदत ककया था। 10
17. डिक्जटल रुप से हस्तािररत इलैक्ट्राननक अभभलेख के सांग्रहालय का सजृन.-
(1) सिम प्राधिकारी, इन ननयमों के प्रारंभ होने के पश्चात,् यथाशक्ट्यशीघ्र, यथाक्स्थनत, ऐसी अनुज्ञक्प्तयों, अनुज्ञापत्रों, प्रमाण-पत्रों, मंजररयों अथवा अनुमोदनों तक पहंुचने तथा उन्हें उपयोगकतात को प्रदान करने हेतु प्राधिकृत सेवा प्रदाताओं या प्राधिकृत अभभकतातओं कों सिम बनाने हेतु सहयुक्ट्त एप्लीकेशन साफ् टवेयर तथा कायतगनत के साथ साथ डिक्जटल रुप से हस्तािररत इलकै्ट्राननक अभभलखेों का संग्रहालय और िाटाबेस सकृ्जत, स्थावपत और संिाररत कर सकेगा।
(2) ऐसे सिम प्राधिकाररयों द्वारा उनके अपने अपने ननयन्त्रण के अिीन के इलकै्ट्राननक िाटा, सूचनाएं, उपयोजनों, डिक्जटल रुप में हस्तािररत अभभलखेों के संग्रहालय तथा सूचना प्रौद्योधगकी की आक्स्तयों के संबंि में सरकार द्वारा यथाववननठदतठट सुसंगत सुरिा प्रकक्रया का अनुसरण ककया जाएगा।
18. डिक्जटल रुप से हस्तािररत इलैक्ट्राननक अभभलेखों के सांग्रहालय में पररवतिन की प्रककया.-
(1) कोई सिम प्राधिकारी अथवा कोई हस्तािरकतात प्राधिकारी उक्ट्त अधिननयम, ननयम, ववननयम अथवा आदेश में ववठहत प्रकक्रया को अनुसरण करने के पश्चात ्या तो स्वपे्ररणा से अथवा ककसी ठहतबद्ि पि द्वारा आवदेन ककया जाने पर ककसी डिक्जटल रुप में हस्तािररत इलेक्ट्राननक अभभलेखों के संग्रहालय में समुधचत पररवततन कर सकेगा अथवा पररवततन करने का आदेश दे सकेगा।
(2) ऐसे ककसी प्राधिकारी को केवल उसके अपने िते्राधिकार स े संबंधित इलकै्ट्राननक अभभलेखों के संबंि में ही पररवततन करने का अथवा पररवततन करने का आदेश देने का ववशेषाधिकार होगा।
(3) डिक्जटल रुप से हस्तािररत इलैक्ट्राननक अभभलखेों के संग्रहालय नें ककसी अभभलेख को प्रभाववत करने वाला कोई पररवततन या अभभवितन अथवा इलकै्ट्राननक अभभलेखों के ऐसे संग्रहालय में से ककसी अभभलेख के ककसी लोप पर संबंधित प्राधिकारी द्वारा सदैव डिक्जटल रुप स े हस्तािर ककए जाएंगे और ऐसे समस्त पररवततनों के इलैक्ट्राननक संपरीिा धचन्ह संिाररत ककए जाएंगे।
19. इलैक्ट्राननक सवेा प्रदाय के भलए सुरक्षित एप्लीकेशन साफ्टवेयर का सजृन.-
(1) सिम प्राधिकाररयों द्वारा समुधचत रूप से सकृ्जत एप्लीकेशन साफ् टवेयर प्राप्त ककया जाएगा, क्जसका उपयोग करते हुए हस्तािरकतात प्राधिकारी अनुज्ञक्प्त, अनुज्ञापत्र, प्रमाण- पत्र, मंजूरी अथवा अनुमोदनों पर डिक्जटल हस्तािर करेंगे तथा उसका प्रयोग करने के पूवत ककसी ततृीय पि अभीकरण द्वारा उन्हें संपरीक्षित करवाया जाएगा, क्जससे कक उसकी सुरिा, ववश्वसनीयता, कायत तथा क्स्थरता सुननक्श्चत की जा सके।
(2) ऐसा प्रत्येक एप्लीकेशन साफ्टवेयर अन्य बातों के साथ साथ प्रत्येक अनुज्ञक्प्त, अनुज्ञापत्र 11 प्रमाण-पत्र, मंजूरी अथवा अनुमोदन की एकल पहचान समनुदेभशत करने की िमता िारण करता हो।
(3) प्रत्येक प्राधिकृत सेवा प्रदाता संबंधित सिम प्राधिकारी के परामशत से उसके स्वाभमत्व का एप्लीकेशन साफ् टवेयर सकृ्जत करेगा जो इन ननयमों के अनुसार इलैक्ट्राननक सेवा प्रदाय करने हेतु ऐसे प्राधिकृत सेवा प्रदाताओं को सिम बनाएगा।
(4) सिम प्राधिकारी अथवा प्राधिकृत सेवा प्रदाता द्वारा सकृ्जत ऐसे प्रत्येक एप्लीकेशन साफ्टवेयर में अन्य बातों के साथ साथ ननम्नभलखखत ववभशक्ठटया एवं िमताएं होंगी, अथातत:्- (क) डिक्जटल हस्तािर प्रमाण-पत्र के उपयोग के माध्यम से अधिकृत अभभकतातओं का सुरक्षित लाग-इन जो कक अनुप्रयोग (एप्लीकेशन) प्रणाली का उपयोग करने के भलए आवश्यक है;
(ख) डिक्जटल रुप से हस्तािररत अनुज्ञक्प्त, अनुज्ञापत्र, प्रमाण-पत्र मंजूरी या अनुमोदनों कें मुिण एव प्रदाय के भलए सिम प्राधिकाररयों द्वारा संिाररत डिक्जटल रुप से हस्तािररत इलैक्ट्राननक अभभलेखों के संग्रहालय तक अधिकृत अभभकतातओं की सुरक्षित पहंुच; और (ग) नागररकों को इलैक्ट्राननक सेवाएं प्रदान करने के दौरान ककसी अधिकृत अभभकतात द्वारा जारी वाउचर या रसीदों को ववभशठट पहचान देना।
(5) संचालक, इलकै्ट्राननक सेवा प्रदाय ऐसे एप्लीकेशन साफ्टवेयर की, अधिकृत सेवा प्रदाता द्वारा प्रयोग में लाए जाने के पूवत तथा जब कभी भी उसमें कोई पररवततन ककए जाएं, ककसी ततृीय पि अभभकरण द्वारा संपरीिा करवाएगा क्जससे प्राधिकृत सेवा प्रदाय द्वारा उसकी सुरिा, ववश्वसनीयता, कायत तथा क्स्थरता सुननक्श्चत की जा सके।
20. प्रागिकृत सेवा प्रदाता या प्रागिकृत अभभकताि द्वारा ई-सेवा का प्रदाय.-
(1) ककसी उपयोगकतात द्वारा ककसी सेवा की व्यवस्था के भलए ककसी अनुज्ञक्प्त, अनुज्ञापत्र, प्रमाण-पत्र, मंजूरी या अनुमोदन को जारी करने तथा ककसी राभश की प्राक्प्त अथवा भुगतान के संबंि में ककए गए अनुरोि पर प्राधिकृत सेवा प्रदाता अथवा प्राधिकृत अभभकतात ककसी अनुज्ञक्प्त, अनुज्ञापत्र, प्रमाण-पत्र, मंुजूरी या अनुमोदन, िाटाबेस अथवा ककसी भुगतान अथवा प्राक्प्त के सबंि में ननयम 19 में ववननठदतठट उनके सुरक्षित अनुप्रयोग के माध्यम से डिक्जटल रुप में हस्तािररत इलैक्ट्राननक अभभलखेों के संबंधित ववभागीय संग्रहालय तक पहंुचेगा।
(2) प्राधिकृत सेवा प्रदाता अथवा प्राधिकृत अभभकतात को केवल उसके डिक्जटल हस्तािर 12 प्रमाण-पत्र का उपयोग करने पर ही इस प्रकार पहंुच की अनुमनत होगी।
(3) प्राधिकृत सेवा प्रदाता या प्राधिकृत अभभकतात सेवा प्रभार के साथ साथ ववननठदतठट फीस, कर, शुल् क अथवा भुगतान प्राप्त कर सकें गे, सम्बक्न्ित अनुज्ञक्प्त, अनुज्ञापत्र, प्रमाण- पत्र, मंजूरी या अनुमोदन या ककसी भुगतान या प्राक्प्त से सम्बक्न्ित िाटाबेस अभभलखे िाउनलोि कर सकें गे। डिक्जटल रुप से हस्तािररत इलैक्ट्राननक अभभलखे के संग्रहालय से ककसी अनुज्ञक्प्त, अनुज्ञापत्र, प्रमाण पत्र, मंजूरी या अनुमोदन को मुठित कर सकें गे या भुगतान वाउचर या पावती को सम्बक्न्ित िाटाबेस से मुठित कर सकें गे और सुरक्षित अनुप्रयोग साफ्टवेयर तथा सुरक्षित स्टेशनरी का उपयोग करते हुए दस्तावेजों को मुठित कर सकें गे।
21. डिक्जटल रुप में हस्तािररत दस्तावेजों का सत्यापन.-
(1) सिम प्राधिकारी, ककसी प्राधिकृत सेवा प्रदाता अथवा प्राधिकृत अभभकतात अथवा राज्य इलैक्ट्राननक अभभलेखों के संग्रहालय द्वारा प्रदाय की गई ककसी अनुज्ञक्प्त, अनुज्ञापत्र, प्रमाण-पत्र, मंजूरी, अनुमोदन अथवा प्राक्प्त के ऑन लाइन सत्यापन की कोई प्रणाली (पोटतल /वेबसाइट) तैयार करवाएगा।
(2) इन ननयमों के अिीन जारी ककसी दस्तावेज अथवा प्रमाण-पत्र की प्रामाखणकता के सत्यापन की वांछा रखने वाला कोई व्यक्क्ट्त अथवा प्राधिकारी सत्यापन के भलए चाहे गये दस्तावेज पर ठदए गए मािॅल यूननक पहचान के उपयोग से ऐसे पोटतल अथवा वेबसाइट से प्रवेश सकेगा।
22. सूचना प्रणाभलयों तथा प्रागिकृत सेवा प्रदाताओां और प्रागिकृत अभभकतािओां के लेखाओां की सांपरीिा.-
(1) संचालक इलैक्ट्राननक सेवा प्रदाय द्वारा राज्य में प्राधिकृत सेवा प्रदाताओं तथा उनके प्राधिकृत अभभकतातओं के अभभलेख और लेखाओं की सूचना सुरिा संपरीिा संगिन के रुप में पैनभलत ककए गए ककसी अभभकरण द्वारा ऐसे अंतरालों पर संपरीिा ककए जाने का आदेश दे सकेगा जैसा कक वह िीक समझे।
(2) उप ननयम (1) में ननठदतठट संपरीिा में सूचना की सुरिा, गोपनीयता और ननजता, इलैक्ट्राननक सेवा प्रदाय में उपयोग हो रहे कोई एप्लीकेशन साफ् टवेयर की ककयाशीलता और कायतिमता तथा प्राधिकृत सेवा प्रदाताओं और उनके प्राधिकृत अभभकतातओं द्वारा रखे गये लेखाओं की शुद्िता के पहलू समाववठट हो सकें गे।
(3) प्राधिकृत सेवा प्रदाता तथा उनके प्राधिकृत अभभकतातओं के भलए यह अननवायत होगा कक वे इलैक्ट्राननक सेवा प्रदाय के संचालक द्वारा ननयुक्ट्त ककए गए संपरीिा अभभकरणों को ऐसी जानकारी तथा सहायता उपलब्ि कराए जो कक संपरीिा अभभकरणों द्वारा ठदए गए ननदेशों का पालन तथा संपरीिा अभभकरणों द्वारा दशातई गई त्रुठटयों और कभमयों को दरू करने के भलए आवश्यक हों। 13
23. इलैक्ट्राननक सेवा प्रदाय में र्वशेष लेखन सामग्री का उपयोि.-
(1) प्राधिकृत सेवा प्रदाताओं तथा उनके अभभकतातओं द्वारा सेवएं प्रदान ककए जाने के भलए उपयोग में लाई जाने वाली ववशेष लेखन सामग्री, प्ररूपों, आवेदनों अनुज्ञक्प्तयों अनुज्ञापत्रों, प्रमाण-पत्रों, भुगतान की रसीदों तथा ऐसे अन्य दस्तावेजों के भलए जो कक इलैक्ट्राननक सेवा प्रदाय के भाग हो उनमें सुरिा की दृक्ठट से खास बातों को जोड़ते हुए संचालक, इलैक्ट्राननक सेवा प्रदाय द्वारा अविाररत की जाएगी।
(2) प्रमाण-पत्रों, अनुज्ञक्प्तयों तथा अनुज्ञापत्रों में एक घोषणा की जाएगी जो ऐसे प्ररुपों में की जाएगी जैसे कक सचंालक, इलैक्ट्राननक सेवा प्रदाय द्वारा अविाररत ककया जाए।
24. ननरसन तथा व्यावरृ्र्त्याां-
(1) इन ननयमों के प्रारम्भ होने की तारीख से मध्यप्रदेश सूचना प्रौद्योधगकी (नागररक सेवाओं को इलकै्ट्राननक माध्यम से प्रदाय तथा सेवा प्रदात की ननयुक्क्ट्त का ववननयमन) ननयम 2011, एतदद्वारा, ननरभसत ककए जाते हैं।
(2) उक्ट्त ननयमों के ननरसन के होते हुए भी उक्ट्त ननयमों के अिीन ककए गए कोई कायत अथवा की गई कोई कारतवाई इन ननयमों के तत् स् थानी उपबंिों के अिीन ककए गए कायत अथवा की गई कारतवाई समझी जाएगी। 14 The Madhya Pradesh Information Technology (Electronic Service Delivery) Rules, 2017
1. Short Title and Commencement
2. Definitions
3. System of Electronic Service Delivery
4. Duty of the Competent Authority to notify the list of public services to be delivered through electronic mode
5. Notification of signing authorities
6. Powers and Functions of Director of Electronic Service Delivery
7. Authorised Service Providers for Electronic Service Delivery
8. Appointment of authorised agents by the Authorised Service Provider
9. Commencement of operations by Authorised Service Provider
10. Authorised Service Provider to collect service charge
11. Fee to be collected by service provider
12. Remittance of service charge and fee by the service provider
13. Presumption with regard to service charge paid to service provider and other conditions of obtaining e-services
14. Receipt or payment of money by or in favour of Government adopting the system of Electronic Service Delivery
15. Filing of form, application or any other document
16. Issue or grant of any license, permit, sanction or approval
17. Creation of repository of digitally signed electronic records
18. Procedure for making changes in a repository of digitally signed electronic records
19. Creation of secure application software for Electronic Service Delivery
20. Delivery of e-Services by the Authorised Service Provider or Authorised Agent
21. Verification of Digitally Signed documents
22. Audit of the Information Systems and Accounts of Authorised Service Provider and authorised agents
23. Use of special stationery in Electronic Service Delivery
24. Repeal And Saving 15 The Madhya Pradesh Information Technology (Electronic Service Delivery) Rules, 2017 :: NOTIFICATION::
Dated, 03/07/2017 No-F 8-2/2016/Forty one(2) : -In exercise of the powers conferred under section 90 read with sections 6 and 6A of the Information Technology Act, 2000, (No. 21 of 2000) and in supersession of the Department notification no. F 3-1/2007/Fifty six, date 12/07/2011 the Government of Madhya Pradesh hereby makes the following rules, namely:
Rules
1. Short Title and Commencement.-
(1) These rules may be called the Madhya Pradesh Information Technology (Electronic Service Delivery) Rules, 2017.
(2)They shall come into force on the date of their publication in the Official Gazette.
2. Definitions.- ( 1) In these rules, unless the context otherwise requires.-
(a) "Act" means the Information Technology Act, 2000;
(b) "authorised agent" means an agent of the Authorised Service Provider and includes an operator of an electronically enabled kiosk or front office who is permitted to deliver public services to the users with the help of a computer resource or any communication device, by following the procedure specified under these rules;
(c) "Authorised Service Provider" means an agency including a body corporate or an Agency of the Government, authorised by the Director of Electronic Service Delivery, to establish and manage a system of delivering services electronically, in accordance with these rules;
(d) "body corporate" means any company and includes a firm, sole proprietorship or other association of individuals engaged in commercial or professional activities;
(e) "certificate" means a certificate required to be issued by an authority empowered under the respective Act, rule, regulation or order of the Government to issue a certificate to confirm the status. right or responsibility of a person, either natural or artificial, in accordance with any such Act, rule, regulation or order of the Government and includes a certificate in electronic form printed and delivered by an Authorised Service Provider with electronic signature on such stationery as may be determined by the Director of Electronic Service Delivery;
(f) "Competent Authority" means the Secretaries to the Government, the Head of every Department of the State Government and the Heads of Government Organisations and Government Bodies, as notified by the State Government from time to time;
(g) Director of Electronic Service Delivery" means the official of the Government notified as the 16 Director of Electronic Service Delivery;
(h) "e-service", means a service as may be specified by notification and delivered electronically to the users;
(i) "electronic service delivery" means the delivery of public services in the form of receipt of forms and applications, delivery of any license, permit, certificate, sanction or approval and the receipt or payment of money by electronic means or any other such public service rendered by following the procedure specified under these rules;
(j) "Government" means the Government of Madhya Pradesh;
(k) "public service" means any service provided by the Government either through its Competent Authorities or any of its agencies either directly or through any authorized service provider, which shall include, inter alia, the receipt of forms and applications, delivery of any license, permit, certificate, sanction or approval and the receipt or payment of money;
(l) "service charge" means the amount as may be specified by the Government to be payable to the Authorised Service Provider for electronic delivery of services rendered and does not include any duly authorised taxes, charges, dues or any other moneys due in respect of a service payable by any person to the Competent Authority concerned that are otherwise payable under the respective Act, rule, regulation or order of the Government when making an application to the concerned Competent Authority;
(m) "signing authority" means an authority empowered under the respective Act, rules, regulations or order of the Government to issue any license, permit, certificate, sanction or approval;
(n) "Specified" means specified by notification in the Official Gazette by the concerned Government;
(o) “Electronic signature” means authentication of any electronic record by a subscriber by means of the electronic technique in the second schedule and includes digital signature.
(p) "State Electronic Records Repository" means an electronic repository of all electronically signed records, maintained by Competent Authorities, for the purpose of accessing such records and delivering them to the citizens.
(2) Words and expressions used and not defined in these rules but defined in the Act shall have the same meanings assigned to them in the Act.
3. System of Electronic Service Delivery.-
(1) For the purpose of efficient delivery, the Government may authorise an Authorised Service Provider to deliver public services through electronically enabled kiosks or any other mechanism for electronic service delivery.
Explanation.- It is hereby clarified that the present rules provide for the administration of e-service delivery through Authorised Service Providers and authorised agents whereas other mechanisms of e- 17 service delivery such as State Online portal, Government departmental outlets and online services provided to the users directly on the web shall be administered in the normal manner by the respective Government departments and agencies.
(2) The form of application and the format of certificate issued under these rules in relation to any eservice shall be such as may be specified by the Government.
4. Duty of the Competent Authority to notify the list of public services to be delivered through electronic mode.-
(1) Every Competent Authority shall notify within a period of one hundred and eighty days from the coming in to force of these rules,-
(a) the public services of the department, agency or body which can be delivered through electronic mode;
(b) the date by which each such service shall be made available through electronic mode;
(c) lay down norms for efficiency, quality and accuracy in the form of service levels; and
(d) the designated officers for delivery of each such service through electronic mode.
(2) The Competent Authority shall thereafter, review and update these publications every year or as frequently as required.
5. Notification of signing authorities.-
(1) The Competent Authorities shall notify the list of signing authorities in respect of different public services and local limits of their respective jurisdictions in the State duly specifying the nature of such service, the names of the signing authorities, the duration of the authority and the extent of jurisdiction of each such authority.
(2) The Competent Authorities shall inform the Director of Electronic Service Delivery immediately with respect to retirements, transfers, suspensions or termination from services of employees holding positions of signing authorities.
(3) The signing authorities shall also inform their Competent Authorities immediately with respect to their retirements, transfers, suspensions and terminations and the Competent Authorities shall get the changes mentioned in clause (2) implemented in their respective application software.
6. Powers and Functions of Director of Electronic Service Delivery.-
(1) Collecting the list of all such services where provide the electronic before that rule & published including service provider, process charge, legal fee, service provider system & source through delivered service.
(2) The Director of Electronic Service Delivery shall discharge the following functions and powers, namely:- 18
(a) to authorise, suspend or terminate the services of the Authorised Service Providers;
(b) to determine norms relating to the selection of authorised agents by the Authorised Service Providers;
(c) to determine functions, responsibilities and liabilities of Authorised Service Providers and authorised agents;
(d) to determine norms on the service levels to be complied with by the Authorised Service Providers and authorised agents;
(e) to determine service charges to be charged by the Authorised Service Providers and authorised agents for providing e-services;
(f) to determine terms and conditions relating to the authorisation, suspension or termination of the services of the Authorised Service Providers and authorised agents; and
(g) to make alternative arrangements for delivery of e-services, in case of such suspension or termination of services of Authorised Service Providers and authorised agents.
7. Authorised Service Providers for Electronic Service Delivery.- The Authorised Service Provider shall provide the notified public services electronically to the users in conformity with these rules, by establishing appropriate delivery infrastructure and a network of authorised agents, as determined by the Director of Electronic Service Delivery.
8. Appointment of authorised agents by the Authorised Service Provider-
(1) The Authorised Service Provider may appoint such number of Authorised Agents, as may be required to deliver the services electronically to fulfil the norms of efficiency, quality and accuracy laid down by the Competent Authority.
(2) The Authorised Service Provider shall ensure that he as well as all the authorised agents obtain Digital Signature Certificates before they commence operations for delivery of public service electronically.
(3) The Authorised Service Provider may also impart appropriate training to the authorised agent to impart them the skills required to deliver the electronic services efficiently and in an error-free manner.
9. Commencement of operations by Authorised Service Provider.- The Authorised Service Provider shall commence its commercial operation for Electronic Service Delivery only after-
(a) he has confirmed in writing or through e-mail duly signed by digital signature to the Director of Electronic Service Delivery with respect to the adoption of procedures and standards specified under these rules; and
(b) he has installed facilities and infrastructure needed for efficient delivery of electronic services and 19 in an error-free manner in terms of norms laid down by the Director of Electronic Service Delivery and confirm the same in writing or through e-mail duly signed by digital signature to the Director of Electronic Service Delivery.
10. Authorised Service Provider to collect service charge.-
(1) The application for an e-service submitted by a user to an Authorised Service Provider or an authorised agent shall be accompanied by such service charge as may be determined by the Director of Electronic Service Delivery which is payable in cash to the Authorised Service Provider, at the time of making the application.
(2) The Director of Electronic Service Delivery may determine service charges by notification for eservices.
(3) The service charges may be different for different e-services such as,-
(a) the status enquiry;
(b) print-outs related to e-services;
(c) the scanning of documents related to e-services;
(d) the acknowledgement receipt; and
(e) any other e-service.
(4) The service charge shall not include any duly authorised taxes, charges, dues or any other moneys due in respect of a service payable by any person to the Competent Authority concerned that are otherwise payable under the respective Act, rule, regulation or order of the Government when making an application to the concerned Competent Authority.
11. Fee to be collected by service provider.-
(1) Any fee or duly authorised taxes, charges, dues or any other moneys due in respect of a service payable by any person to the Competent Authority concerned that are otherwise payable under the respective Act, rule, regulation or order of the Government when making an application to the concerned Competent Authority, shall also be collected by the Authorised Service Provider or the authorised agent as the case may be, except for those payments that are ordinarily required to be made in the form of court fee stamps or treasury challans.
(2) The fee collected by the Authorised Service Provider or the authorised agent shall be remitted with the Government treasury as may be determined by the Director of Electronic Service Delivery as the case may be.
12. Remittance of service charge and fee by the service provider.-
(1) Out of the service charge collected by the Authorised Service Provider or the authorised agent for an e-service, a percentage of the service charge as may be determined from time to time by the Director of Electronic Service Delivery may be apportioned to the Government.
20
(2) The share of the Government out of the service charge so collected shall be remitted by the Authorised Service Provider or the authorised agent to Government treasury as may be determined by the Director of Electronic Service Delivery.
13. Presumption with regard to service charge paid to service provider and other conditions of obtaining e-services.-
(1) Where any person pays a service charge to an Authorised Service Provider or an authorised agent in respect of any notified e-service, the print-out or the electronic prompt acknowledging the payment in the relevant form and manner as may be determined by the Director of Electronic Service Delivery and provided to such person by the Authorised Service Provider or authorised agent shall normally be taken as proof of such payment and it shall be presumed that in normal circumstances the dues or claims, for which the acknowledgement is purportedly issued, have been satisfied to that extent.
(2) The payment of service charges to the Authorised Service Provider or the authorised agent shall by no means create any right or title, temporary or permanent in nature in favour of a person concerned regarding obtaining the notified e-services.
(3) It would not be sufficient merely to make payment to all conditions associated with delivery of the service are not met fully at the time of making payment to the Authorised Service Provider or the authorised agent.
14. Receipt or payment of money by or in favour of Government adopting the system of Electronic Service Delivery - The receipt or payment of money by or in favour of Government adopting the system of Electronic Service Delivery shall be deemed to be a receipt or payment effected in compliance with the Financial Code and Treasury Code of the Government.
15. Filing of form, application or any other document- ( 1) Any form, application or any other document referred to in clause (a) of sub-section (1) of section 6 of the Act may be filed with any office, authority, body, agency or Authorised Service Provider authorised by the Government of Madhya Pradesh using the application software specified by it.
(2) The office, authority, agency or Authorised Service Provider referred to in sub-clause ( 1) shall, while developing such software, take into account the following features of the electronic record, namely:-
(a) life time;
(b) preservability;
(c) accessibility;
(d) readability;
21
(e) comprehensibility in respect of linked information;
(f) evidentiary value in terms of authenticity and integrity;
(g) controlled destructibility; and
(h) augmentability.
16. Issue or grant of any license, permit, sanction or approval.-
(1) Any license, permit, sanction or approval referred to in clause (b) of sub-section (1) of section 6 of the Act may be issued or granted by using the application software specified under rule 15.
(2) The license, permit, certificate, sanction or approval so issued shall be in the form prescribed in the respective Act, rule, regulation or order and shall contain the name and designation of the signing authority who had digitally signed and approved the electronic record along with the date and time of creation of such record.
17. Creation of repository of digitally signed electronic records.-
(1) The Competent Authorities may, as soon as, after the coming into effect of these rules create, establish and maintain a repository and database of digitally signed electronic records together with the associated application software and workflow to enable Authorised Service Providers or the authorised agents to access such licenses, permits, certificates, sanctions or approvals, as the case may be, and deliver them to the user.
(2) The relevant security procedures, as specified by the Government, shall be followed by such Competent Authorities, in respect of the electronic data, information, applications, repository of digitally signed electronic records and information technology assets under their respective control.
18. Procedure for making changes in a repository of digitally signed electronic records.- ( 1) Any Competent Authority or any signing authority, either suo motu, or on an application by an interested party, may make or order to make an appropriate change in a repository of digitally signed electronic records, after following the procedure prescribed in the respective Act, rule, regulation or order.
(2) Any such authority shall have privileges for making or ordering changes only in respect of the electronic records pertaining to its own jurisdiction.
(3) Any change effected to any record in a repository of digitally signed electronic records, and any addition or deletion of a record from such repository of electronic records shall invariably be digitally signed by the respective authority and an electronic audit trail of all such changes shall be maintained.
19. Creation of secure application software for Electronic Service Delivery.-
(1) The Competent Authorities shall get appropriate application software created, using which, the Signing Authorities, shall digitally sign the license, permit certificate, sanction or approvals, and get the same audited by a third party agency, so as to ensure its security, reliability, performance and consistency, before it is deployed.
(2) Every such application software shall, inter alia, possess the capability to assign a unique 22 identification to each license, permit, certificate, sanction or approval.
(3) Every Authorised Service Provider shall create its own application software in consultation with the respective Competent Authorities, which shall enable such Authorised Service Providers to deliver electronic services in accordance with these rules.
(4) Every such application software created either by the Competent Authority or the Authorised Service Provider shall, inter alia, possess the following features and capabilities, namely:- a) secure Login of Authorised Agents, as are required to access the application system, through use of Digital Signature Certificates;
b) secure access of Authorised Agents, to the repositories of digitally signed electronic records maintained by the Competent Authorities, for printing and delivery of the digitally signed license, permit, certificate, sanction or approvals; and c) to assign an unique identification to the voucher or receipt issued by any authorised agent while providing electronic services to the citizens.
(5) The Director of Electronic Service Delivery shall get such application software audited by a third party agency, as to ensure its security, reliability, performance and consistency, before it is deployed by the Authorised Service Provider and also as and when changes are made in the application software.
20. Delivery of e-Services by the Authorised Service Provider or Authorised Agent.-
(1) On a request made by a use for provision of a service, relating to the issue of any license, permit, certificate, sanction or approval and to the receipt or payment of money, the Authorised Service Provider or the authorised agent shall access the respective departmental repository of digitally signed electronic records through their secured application specified in rule 19, in respect of any license, permit, certificate or approval or the database in respect of any payment or receipt
(2) The Authorised Service Provider or the authorised agent shall be permitted to have such access only with the use of its digital signature certificate.
(3) The Authorised Service Provider or the authorised agent shall accept the specified fees, tax, duty or payment along with the service charge, down load the related license, permit, certificate, sanction or approval or the database record relating to any payment or receipt, print the license, permit, certificate, sanction or approval from the repository of digitally signed electronic records, or the payment voucher or receipt from the relevant database, and print the document using the secure application software and the secure stationery.
21. Verification of Digitally Signed documents.-
(1) The Competent Authorities shall cause to be created a system (portal/website) of online verification of any license, permit, certificate, sanction, approval or receipt delivered by any Authorised Service Provider or the authorised agent or the State Electronic Records Repository.
23
(2) Any person or authority, desirous of verifying the authenticity of any document or certificate issued under these rules. may access such portal or the website using the unique identification printed on the document sought to be verified.
22. Audit of the Information Systems and Accounts of Authorised Service Provider and authorised agents.- ( 1) The Director of Electronic Service Delivery shall cause an audit to be conducted of the records and accounts of the Authorised Service Providers and their authorised agents in the State at such intervals as deemed necessary by an agency empanelled as an information security auditing organization.
(2) The audit referred to in sub-rule (I) may cover aspects such as security, confidentiality and privacy of information, the functionality and performance of any application software used in the electronic delivery of services and the accuracy of accounts kept by the Authorised Service Providers and their authorised agents.
(3) It shall be incumbent on the Authorised Service Provider and their authorised agents to provide such information and assistance to the audit agencies appointed by the Director of Electronic Service Delivery to comply with the directions given by the audit agencies and to rectify the defects and deficiencies pointed out by the audit agencies.
23. Use of special stationery in Electronic Service Delivery.- ( 1) The special stationery used by the Authorised Service Providers and its agents for delivery of the services shall be determined by the Director of Electronic Service Delivery with accompanying security features for forms, applications, licenses, permits, certificates, receipts of payment and such other documents as part of the Electronic Service Delivery.
(2) The certificates, licenses and permits shall carry a declaration in the format as may be determined by the Director of Electronic Service Delivery.
24. Repeal And Saving:
(1) The Madhya Pradesh Information Technology (Regulation of Electronic Delivery of Citizen Services and Appointment of Service Provider) Rules, 2011 are hereby repealed.
(2) Notwithstanding the repeal of the said rules, anything done or any action taken under the said rules shall be deemed to have been done or taken under the corresponding provisions of these rules.
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