Right to Fair Compensation and… Bare Act

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Long title	The Right to Fair Compensation and Transparency in Land Acquisition, Rehabilitation and Resettlement (Social Impact Assessment and Consent) Rules, 2014 were published as required under section 112 of the Right to Fair Compensation and Transparency in Land Acquisition, Rehabilitation and Resettlement (RFCTLARR) Act, 2013.(30 of 2013). These Rules are framed in exercise of the powers conferred by clauses (a), (c), (d), (t) and (u) of Sub-section (2) of Section 109 of the RFCTLARR Act, 2013.
Type	Rules
Year	2013
Jurisdiction	Central
Ministry	Ministry of Rural Development
Status	In force as published by the source
Text	Published as one document, as the source published it
Subjects	property

3144 GI/2014 (1) jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx II—[k.M 3—mi&[k.M (i)

PART II—Section 3—Sub-section (i) izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 414] ubZ fnYyh] 'kqØokj] vxLr 8] 2014@Jko.k 17] 1936 No. 414] NEW DELHI, FRIDAY, AUGUST 8, 2014/SHRAVANA 17, 1936 �ामीण �वकास म�ंालय (भ�ूम संसाधन �वभाग) अ�धसचूना नई �द�ल�, 8 अग� त, 2014 सा.का."न. 574(अ).—जब'क भारत सरकार के �ामीण �वकास म�ंालय (भ�ूम संसाधन �वभाग) क* तार�ख 20 फरवर�, 2014 क* अ�धसचूना स1ं या सा.का."न.101(अ) 2वारा भारत के राजप�, असाधारण भाग II, खंड 3, उप-खंड (i) म7 तार�ख 20 फरवर�, 2014 को भ�ूम अज9न, पनुवा9सन और पुन< य9व� थापन म7 उ�चत >"तकर और पारद�श9ता अ�धकार अ�ध"नयम, 2013 (2013 का 30) क* धारा 112 क* अपे@ानुसार उससे >भा�वत होने क* सभंावना वाले सभी < यिCतयD से उस तार�ख से तीस �दन क* अव�ध समाE त होने से पहले िजसको राजप� म7 उC त अ�धसचूना अंत�व9F ट है, क* >"तयां आम जनता को उपलJ ध करवाई गई थीं, आपिKतयां और सझुाव आमंM�त करने के �लए क"तपय >ाOप "नयम, अथा9त ् भ�ूम अज9न, पुनवा9सन और पुन< य9व� थापन म7 उ�चत >"तकर और पारद�श9ता अ�धकार (सामािजक समाघात "नधा9रण एवं सहम"त) "नयम, 2014 >का�शत क* गई थी। और राजप� क* >"तयां, िजसम7 उC त अ�धसचूना अंत�व9F ट है, आम जनता को 7 माच9, 2014 को उपलJ ध करवा द� गई थी;ं और उC त >ाOप "नयमD पर आम जनता से >ाE त आपिKतयD तथा सझुावD पर केU V�य सरकार 2वारा �वचार 'कया गया है;

अत:, अब, भ�ूम अज9न, पनुवा9सन और पनु< य9व� थापन म7 उ�चत >"तकर और पारद�श9ता अ�धकार अ�ध"नयम, 2013 (2013 का 30) क* धारा 109 क* उप-धारा (2) के खंड (क), (ग), (घ), (न) और (प) 2वारा >दKत शिCतयD का >योग करते हुए केU V�य सरकार "नY न�लZखत "नयम बनाती है:- 2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] अ\याय 1 साधारण

1. सं]@Eत नाम और >ारंभ.—(1) इन "नयमD का स]ं@E त नाम भ�ूम अज9न, पनुवा9सन और पनु< य9व� थापन म7 उ�चत >"तकर और पारद�श9ता अ�धकार (सामािजक समाघात "नधा9रण और सहम"त) "नयम, 2014 है ।

(2) ये राजप� म7 >काशन क* तार�ख से >वKृत हDगे।

2. प`रभाषाए.ं—(1) इस अ�ध"नयम म7, जब तक 'क संदभ9 से अUयथा अपे]@त न हो,-- (क) “अ�ध"नयम” से भ�ूम अज9न, पनुवा9सन और पनु< य9व� थापन म7 उ�चत >"तकर और पारद�श9ता अ�धकार अ�ध"नयम, 2013 (2013 का 30) अ�भ>ेत है ;

(ख) “>Oप” से इन "नयमD के साथ संलb न >Oप अ�भ>ेत हc ;

(ग) “सामािजक समाघात "नधा9रण” से अ�ध"नयम क* धारा 4 क* उप-धारा (1) के अधीन 'कया गया कोई "नधा9रण अ�भ>ेत है ;

(घ) “सामािजक समाघात >बंध योजना” से अ�ध"नयम क* धारा 4 क* उप-धारा (6) के अधीन सामािजक समाघात "नधा9रण >'dया के भागOप म7 तैयार क* गई योजना अ�भ>ते है ;

(ङ) “धारा” से अ�ध"नयम क* धारा अ�भ>ेत है ।

(2) उन शJदD और पदD के, जो इन "नयमD म7 >यCु त हc और प`रभा�षत नह�ं हc, 'कU त ुअ�ध"नयम म7 प`रभा�षत हc, वह� अथ9 हDगे, जो अ�ध"नयम म7 हc । अ\याय 2 सामािजक समाघात "नधा9रण

3. सामािजक समाघात "नधा9रण अ\ययन.—(1) सम�ुचत सरकार, इस अ�ध"नयम के >योजन के �लए, सामािजक समाघात "नधा9रण के संबंध म7 इन "नयमD के >Oप 1 के भाग आ के अनसुार सामािजक समाघात "नधा9रण करने के �लए अ�धसचूना जार� करेगी और उसे �थानीय भाषा म7, यथाि�थ"त, पंचायत, नगरपा�लका या नगर "नगम को और िजला कलC टर, उप खंड मिज�fेट और तहसील म7 काया9लयD म7 उपलJ ध कराएगी तथा >भा�वत @े� म7 पो� टरD और पिु�तकाओ ं के Oप म7 >का�शत करेगी और >भा�वत @�ेD म7 सहजn`hय �थानD पर पो� टर �चपकाकर >चा�लत करेगी तथा उसे सम�ुचत सरकार क* वेबसाइट पर अपलोड करेगी :

परंतु ऐसी अ�धसचूना, अपे@क "नकाय 2वारा सामािजक समाघात "नधा9रण करने के �लए ऐसी >सं�करण फ*स, जो "नयम 5 के उप "नयम (1) के अधीन अवधा`रत क* जाएगी, जमा करने के पh चात ्तीस �दन के भीतर जार� क* जाएगी ।

(2) सामािजक समाघात "नधा9रण, संबं�धत पंचायत, नगरपा�लका या नगर "नगम के साथ परामश9 से अ�ध"नयम क* धारा 4 के >योजनD के �लए >भा�वत @े�D म7 �ामीण �तर या वाड9 �तर पर 'कया जाएगा। इसके उपरांत >भा�वत @�ेD म7 जन सनुवाई क* तार�ख और समय तथा �थान का < यापक >चार करके जन सनुवाई क* जाएगी ता'क >भा�वत कुटंुबD के n`िFटकोण, िजसे अ�भ�लZखत 'कया जाएगा, का पता लगाया जा सके।

(3) सामािजक समाघात "नधा9रण >Oप 2 म7 सम�ुचत सरकार को उसके >ारंभ क* तार�ख से छह मास क* अव�ध के भीतर >�ततु 'कया जाएगा और इसम7 >भा�वत कुटंुबD के सिYम�लत अ�भ�लZखत n`िFटकोण हDगे । ¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3

(4) अ�ध"नयम क* धारा 4 क* उप-धारा (6) के अधीन प`रयोजना के समाघात के �लए हाथ म7 �लए जाने वाले >ोUन"त कारक उपायD को सचूीबk करने वाल� सामािजक समाघात >बधंन योजना, सामािजक समाघात "नधा9रण `रपोट9 के साथ >Oप 3 म7 >�ततु क* जाएगी ।

(5) सामािजक समाघात "नधा9रण `रपोट9 और सामािजक समाघात >बधंन योजना, संब�ंधत पंचायत, नगरपा�लका या नगर "नगम क* �थानीय भाषा म7, >भा�वत @�ेD म7 �ामीण �तर या वाड9 �तर पर और िजला कलC टर, उप >भागीय मिज�fेट के काया9लयD म7 भी उपलJ ध होगी और इसे सम�ुचत सरकार क* वेबसाइट पर अपलोड 'कया जाएगा ।

4. सा�ंथा"नक सहायता और सामािजक समाघात "नधा9रण को सकुर बनाना.—(1) सम�ुचत सरकार एक �वत�ं सगंठन क* पहचान करेगी या � थापना करेगी, जो यह स"ुनिhचत करने के �लए उKतरदायी होगा 'क सामािजक समाघात "नधा9रणD का गठन और सचंालन, अ�ध"नयम के उपबधंD के अनुसार अपे@क "नकाय से �भUन < यिCत या "नकायD 2वारा 'कया जाता है ।

(2) सामािजक समाघात "नधा9रण इकाई "नYन�लZखत कायm को करेगा, अथा9त:्- (क) अ�ह9त सामािजक समाघात "नधा9रण, nोत भागीदारD और <यवसा"ययD का एक डटेाबेस तयैार करेगा और उसका सतत ् Oप से �व�तार करेगा, जो 'क भ�ूम अज9न और पनुवा9सन और पुन� था9पन के �लए सामािजक समाघात "नधा9रण संचा�लत करने के �लए अपे]@त कौशलD और @मताओं के <यिFटकD और स�ंथानD के नेटवक9 के Oप म7 काय9 करेगा ;

(ख) प`रयोजना �व"न�द9Fट "नदpश-"नबधंन तैयार करके सामािजक समाघात "नधा9रण 2वारा संचा�लत 'कए जाने के �लए सम�ुचत सरकार के अनरुोधD पर तरंुत कार9वाई करेगा ;

(ग) सामािजक समाघात "नधा9रण दल और सामदुा"यक सवp@कD के �लए >�श@ण और स@मतावध9न काय9dमD का सचंालन करेगा तथा �वhलेषण के �लए अपे]@त मनुैअलD, औजारD, तलुनाKमक मामला अ\ययन `रपोटm और अUय साम��यD को उपलJ ध कराएगा ;

(घ) सामािजक समाघात "नधा9रण >'dयाओं के दौरान यथा अपे]@त सतत ्सहायता और सशंोधनकार� कार9वाई का उपबधं करेगा ;

(ड.) यह स"ुनिhचत करेगा 'क भू�म अज9न और पनुवा9सन और पनु� था9पन के �लए सामािजक समाघात "नधा9रण और >बधंन सूचना >णाल� के �लए स<ंयवहार आधा`रत वेब आधा`रत वक9 qलो का "नयम 13 म7 यथा �व"न�द9Fट अनसुार अनरु@ण 'कया जाता है तथा अ�ध"नयम के उपबधंD के अनसुार सभी ससुगंत द�तावेजD का >कटन 'कया जाता है ;

(च) सभी सामािजक समाघात "नधा9रण और सहबk >ाइमर� साम��यD के कैटालॉग को रखेगा ; और (छ) सामािजक समाघात "नधा9रण और संपणू9 राsय या संघ राs य @�े, जसैा भी मामला हो, म7 उसके संचालन के �लए उपलJ ध स@मताओं के �लए tवा�लट� का लगातार पनुर�@ण करेगा, म�ूयांकन करेगा और उसको सǹुढ बनाएगा ।

5. प`रयोजना �व"न�द9Fट "नदpश-"नबधंन तथा सामािजक समाघात "नधा9रण के �लए >स�ं करण फ*स – (1) जहां सम�ुचत सरकार भ�ूम अज9न का आशय रखती है, ऐसे भ�ूम अज9न के �लए >�ताव को ससुगंत द�तावेजD के साथ सामािजक समाघात "नधा9रण इकाई को भेजा जाएगा, जो 'क – (क) सम�ुचत दल आकार (और फ*�ड दलD क* सं1या) तथा दल के सद�यD के >ोफाइल को उपद�श9त करते हुए उन सभी काय9कलापD को सचूीबk करते हुए जो अ"नवाय9त: 'कए जाने हc, >Kयेक भ�ूम अज9न >�ताव के �लए 4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] "नदpश "नबधंन �व"न�द9Fट प`रयोजना के Jयौरे तयैार करेगा और इन "नयमD के >Oप 1 के भाग अ म7 यथा �दए अनसुार सामािजक समाघात "नधा9रण के �लए म1ुय सुपदु9�गयD के �लए अनुसचूी और अं"तम तार�ख "निhचत करेगा ;

(ख) >Kयेक मद या काय9कलापD के �लए "नदpश-"नबधंन के आधार पर स�ु पF ट लागत �वभाजन के साथ सामािजक समाघात "नधा9रण के �लए अनमुानत: फ*स का अवधारण । फ*स क* रकम सम�ुचत सरकार 2वारा "निhचत 'कए गए पैरामीटरD, िजनके अंतग9त @े�, प`रयोजना क* 'क�म और >भा�वत कुटंुबD क* सं1या है, पर आधा`रत होगी।

(2) सामािजक समाघात "नधा9रण फ*स का दस >"तशत सामािजक समाघात "नधा9रण इकाई को "नदpश-"नबधंन तयैार करने के �लए >शास"नक <यय और समु�चत सरकार को अनमुा"नत सामािजक समाघात "नधा9रण फ*स `रपोट9 >�ततु करने के �लए आब�ंटत 'कया जाएगा ।

(3) अपे@क "नकाय सामािजक समाघात "नधा9रण फ*स को इस >योजन के �लए सम�ुचत सरकार के अ�धस�ूचत बcक म7 खात ेम7 जमा करेगा ।

6. सामािजक समाघात "नधा9रण दल का चयन.—(1) सामािजक समाघात "नधा9रण इकाई, >Kयेक प`रयोजना के �लए अ�ह9त सामािजक समाघात "नधा9रण संसाधन भागीदारD और <यवसा"ययD के डाटा बेस म7 रिज�f�कॄत या पैनल�कृत <यिFटकD और सं�थाओं म7 से सामािजक समाघात "नधा9रण दल का चयन करने के �लए उKतरदायी होगी ।

(2) अपे@क "नकाय 'कसी भी >कार से सामािजक समाघात "नधा9रण करने के �लए "नयCु त सामािजक समाघात "नधा9रण दल क* "नयिुCत म7 शा�मल नह�ं होगा ।

(3) सामािजक समाघात "नधा9रण दल के आकार और चयन के मापदंड राsय सामािजक समाघात "नधा9रण इकाई 2वारा �वक�सत "नदpश-"नबधंन �व"न�द9Fट प`रयोजना के अनसुार हDगे ।

(4) सामािजक समाघात "नधा9रण दल का गठन सामािजक समाघात "नधा9रण संचालन का या संब�ंधत फ*�ड आधा`रत "नधा9रण अनभुव रखने वाले <यिFटकD या संगठनD क* "नयुिCत करके 'कया जाएगा और दल म7 "नYन�लZखत शा�मल हो सक7 ग—े (क) �वत�ं <यवसा"ययD, अ�ह9त सामािजक काय9कता9ओ,ं �श@ा�वदD, तकनीक* �वशेषwD का संयोजन, जो >Kय@ Oप से अपे]@त "नकाय के साथ संबk नह�ं है ; और (ख) कम से कम एक म�हला सद�य;

(5) सामािजक समाघात "नधा9रण इकाई के साथ "नधा9रण अव�ध के दौरान संपक9 करने के �लए सामािजक समाघात "नधा9रण दल म7 से एक दल नेता क* "नयुिCत क* जाएगी ।

(6) सामािजक समाघात "नधा9रण दल का चयन करते समय यह सु"निhचत 'कया जाना है 'क संब�ंधत प`रयोजना का "नधा9रण करने के �लए "नयक्ु त दल के सद�यD म7 कोई �हत का 2वंद नह�ं है ।

(7) (i) य�द 'कसी समय यह पाया जाता है 'क दल का कोई सद�य या दल के सद�य के कुटंुब का कोई सद�य >Kय@त: या अ>Kय@त: अपे@क "नकाय से या प`रयोजना म7 'कसी अUय पणधार� से कोई >Kय@ या अ>Kय@ फायदा >ाEत करता है तो उC त सद�य "नर�ह9त हो जाएगा।

(ii) सामािजक समाघात "नधा9रण के सभी सद� य इस आशय का वचन द7गे 'क दल का कोई सद� य या दल के सद� य के कुटुY ब का कोई सद� य >K य@त: या अ>K य@त: अपे@क "नकाय या प`रयोजना म7 अU य 'कसी भी पणधार� से कोई लाभ >ाE त नह�ं करेगा। ¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5

7. सामािजक समाघात सचंा�लत करने क* >'dया.—(1) सामािजक समाघात "नधा9रण दल स1ंयाKमक और मा�ाKमक डाटा के एक र7ज का सं�हण और �वhलेषण करेगा, �व�तॄत �थल xमण करेगा, केिUVत समहू �वचार- �वमश9, सहभागी �ामीण म�ूयांकन तकनीकD तथा सूचक सा@ाKकारD जसैी सहभागी �व�धयD का सामािजक समाघात "नधा9रण `रपोट9 तयैार करने म7 उपयोग करेगा ।

(2) सभी सुसगंत प`रयोजना `रपोटm और सा\यता अ\ययनD को सामािजक समाघात "नधा9रण दल को सामािजक समाघात "नधा9रण >'dयाओ ंम7 यथा अपे]@त अनसुार उपलJ ध कराया जाएगा । सामािजक समाघात "नधा9रण दल से सूचना के �लए 'कसी अनरुोध को यथाशीy 'कंतु दस �दन से पवू9 पूरा 'कया जाएगा । िजला कलेtटर सामािजक समाघात "नधा9रण दल 2वारा मागंी गई सचूना को उपलJ ध कराने के �लए उKतरदायी होगा ।

(3) सामािजक समाघात "नधा9रण दल 2वारा सभी ससुंगत भ�ूम अ�भलेखD और डाटा, फ*�ड सK यापन, समान प`रयोजनाओ ं के पनुर�@ण और तलुना पर आधा`रत गहन �वhलेषणD के मा\यम से एक foLr``r "नधा9रण का संचालन 'कया जाएगा । "नधा9रण "नYन�लZखत का अवधारण करेगा, अथा9त ्:- (क) >�ता�वत प`रयोजना के अधीन समाघात का @�े, िजसके अतंग9त अिज9त क* जाने वाल� भ�ूम तथा वह @े� भी है जो प`रयोजना के पया9वरण, सामािजक या अUय समाघातD से >भा�वत हDगे ;

(ख) प`रयोजना के �लए अिज9त क* जाने वाल� >�ता�वत भ�ूम क* मा�ा और अवि�थ"त;

(ग) अज9न के �लए >�ता�वत भ�ूम अपे]@त का केवल Uयनूतम है ;

(घ) प`रयोजना के �लए संभा�वत वैकि�पक �थान और उनक* सा\यता ;

(ङ) C या अज9न के �लए अनसु�ूचत @े� म7 >�ता�वत भ�ूम >Kय@ अं"तम �वक�प है ;

(च) भ�ूम, य�द कोई है, पहले से ह� dय क* गई, अलग क* गई, पzे पर द� गई या अिज9त क* गई तथा प`रयोजना के �लए अपे]@त भ�ूम के >Kयेक आश"यत Eलाट का उपयोग ;

(छ) प`रयोजना के �लए 'कसी साव9ज"नक, उपयोग न क* जा रह� भ�ूम क* सभंावना तथा C या ऐसी कोई भ�ूम कJजे के अधीन है ;

(ज) भ�ूम क* >कृ"त, भ�ूम का �व2यमान उपयोग और वग{करण तथा य�द यह कृ�ष भ�ूम है तो उC त भ�ूम पर �सचंाई क* मा�ा तथा उगने वाल� फसलD का पटैन9 ;

(झ) >�ता�वत भ�ूम अज9न म7 खा2य सरु@ा क* बाबत �वशेष उपबधंD का पालन 'कया गया है ;

(ञ) ध"ृत का आकार, �वा�मKव पैटन9, भ�ूम �वतरण, आवासीय मकानD क* स1ंया, और लोक और "नजी अवसंरचना और आि�तयां; और (ट) भ�ूम क* क*मत7 और �वा�मKव म7 नए प`रवत9न, �पछले तीन वषm म7 भ�ूमयD का अंतरण और उपयोग ।

(4) भ�ूम "नधा9रण, भ�ूम अ�भलेख और @े� सK यापन पर आधा`रत सामािजक समाघात "नधा9रण >भा�वत कुटंुबD क* स1ंया और उनम7 से �व� था�पत कुटंुबD क* स1ंया का एक सह� >ाC कलन देगा और जहां तक सभंव हो, यह स"ुनिhचत करेगा 'क सामािजक समाघात "नधा9रण दल सभी >भा�वत कुटंुबD क* गणना करेगा :

परंत ु जहां पर गणना सभंव नह�ं है, सामािजक समाघात "नधा9रण इकाई 2वारा एक >"त"न�ध नमनूा तयैार 'कया जाएगा ।

(5) >भा�वत @े� क*, उपलJ ध आंकड़D और सांि1य'कयD, @े� "नर�@णD और परामशm पर आधा`रत एक सामािजक, आ�थ9क और सा�ंकृ"तक Oपरेखा >Oप 2 के अनसुार तैयार क* जानी चा�हए :

6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] परंत ुउन प`रयोजनाओं म7 जहां पुन< य9व� थापन अपे]@त है, पहचान 'कए गए पनु< य9व� थापन �थलD का "नर�@ण 'कया जाएगा और भ�ूम और उसके वत9मान "नवासी जनस1ंया क* एक स]ं@Eत सामािजक, आ�थ9क Oपरेखा उपद�श9त क* जाएगी ।

(6) ऊपर सू�चत >'dयाओं म7 एकM�त आंकड़D के आधार पर और >भा�वत समदुायD और >मखु पण से परामश9 करके सामािजक समाघात "नधा9रण, >Oप 2 के अनसुार >�ता�वत प`रयोजना और भ�ूम अज9न से सहयुC त सकाराKमक और नकाराKमक सामािजक समाघातD क* >कृ"त, �व�तार और गहनता क* पहचान और उसका "नधा9रण करेगा ।

(7) (i) सामािजक समाघात "नधा9रण >'dया के अंतग9त सामािजक समाघात >बधं योजना को तयैार करना भी है जो "नधा9रण के >dम पर पहचान 'कए गए सामािजक समाघातD पर \यान देने के �लए 'कए जाने वाले बेहतर उपायD को >�ततु करेगी।

(ii) सामािजक समाघात "नधा9रण दल 2वारा लागत, साम"यकता और @मता के � पF ट उपदश9न स�हत समाघात शमन और >बंध यिुCतयD क* < यवहाय9ता को "नधा9̀ रत 'कया जाना चा�हए ।

(iii) सामािजक समाघात >बंध योजना के अंतग9त "नYन�लZखत उपाय हDगे - (क) जो अ�ध"नयम म7 यथावZण9त >भा�वत कुटंुबD के सभी वगm के �लए पनुवा9सन और पुन< य9व� थापन तथा >"तकर के "नबंधनानसुार �व"न�द9F ट 'कए गए हc ;

(ख) 'क अपे@क "नकाय ने यह कथन 'कया है 'क वह प`रयोजना >�ताव और अUय ससंुगत प`रयोजना द�तावेजD का िजYमा लेगी ;

(ग) अपे@क "नकाय 2वारा 'कए जाने वाले वे अ"त`रC त उपाय, जो इसके 2वारा सामािजक समाघात "नधा9रण >'dया के "नFकषm और जन सनुवाई क* >"त'dया म7 'कए गए हc।

(8) सामािजक समाघात "नधा9रण 2वारा >�ता�वत प`रयोजना और भ�ूम अज9न के >"तकूल सामािजक समाघातD और सामािजक लागतD और लाभD के संतलुन और �वतरण का "नhचायक "नधा9रण उपलJ ध कराना चा�हए िजसके अंतग9त शमन उपाय भी हc और यह "नधा9रण उपलJ ध कराना चा�हए 'क C या >�ता�वत प`रयोजना से फायदे उन सामािजक लागतD और >"तकूल सामािजक समाघातD से अ�धक हc िजनके >भा�वत कुटंुबD 2वारा अनभूुत 'कए जाने क* सभंावना है या >�ता�वत शमन उपायD के पh चात ् भी >भा�वत कुटंुब उC त भ�ूम अज9न और पनु< य9व� थापन के प`रणाम� वOप आ�थ9क Oप से और सामािजक Oप से बदतर होने क* जोZखम म7 रहे ।

8. जन सनुवाईयां करने के �लए >'dया -- (1) जन सनुवाईयां सामािजक समाघात "नधा9रण के म1ुय "नFकषm को � पF ट करने, "नFकषm क* >"तपिुFट चाहने और उUह7 अं"तम द�तावेजD म7 सिYम�लत करने के �लए अ"त`रC त सचूना और �वचार लेने के �लए >भा�वत @े�D म7 क* जानी चा�हए ।

(2) जन सनुवाईयां ऐसी सभी �ाम सभाओं म7 क* जाएंगी जहां सद�य भू�म के अज9न से >Kय@ Oप से या अ>Kय@ Oप से >भा�वत हc ।

(3) जन सनुवाई क* तार�ख और �थान क* घोषणा और >चार, लोक अ�धसचूनाओ ंतथा इhतहारD और अिज9त क* जाने वाल� >�ता�वत भू�म के पांच 'कलोमीटर के घेरे के भीतर सभी गांवD म7 �थानीय समाचार-प�D, रे�डयो के मा\यम से, और �ाम पचंायत या नगरपा�लका वाड9 के >"त"न�धयD को >Kय@ ससूंचना के मा\यम से और सम�ुचत सरकार क* वेबसाइट पर सचूना डालकर तीन सEताह पहले 'कए जाएंगे ।

(4) (i) सामािजक समाघात "नधा9रण `रपोट9 और सामािजक समाघात >बंध योजना का >ाOप जन सनुवाई से तीन सEताह पहले �थानीय भाषा म7 >का�शत 'कया जाएगा और सभी >भा�वत �ाम पंचायतD और नगरपा�लका ¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 काया9लयD म7 �वत`रत 'कया जाएगा। >ाOप `रपोट9 क* एक >"त िजला कलC टर के काया9लय को उपलJ ध करवाई जाएगी।

(ii) अपे@क "नकाय को भी >ाOप `रपोट9 क* एक >"त तामील क* जा सकेगी। `रपोट9 और सारांश क* पया9E त >"तया ंजन सनुवाई के �दन उपलJ ध कराई जाएगी। सामािजक समाघात "नधा9रण `रपोट9 के "नFकषm म7 सहभागी होने के �लए सगुम >दश9न और अUय �िFटगत साधन का उपयोग 'कया जाएगा ।

(5) (i) सामािजक समाघात "नधा9रण दल का सद�य जन सनुवाई को सकुर बनाएगा िजसे सम�ुचत �तर के पदा�भ�हत सरकार� अ�धका`रयD के साथ �थानीय >शासन के मा\यम से आयोिजत 'कया जाएगा।

(ii) �ाम पंचायत और नगरपा�लका वाड9 के >"त"न�धयD को भी उनके d�मक @े�D म7 जन सुनवाई के �लए इंतजामD क* बाबत सभी �व"नhचयD म7 सिYम�लत 'कया जाएगा ।

(6) यह स"ुनिhचत करने के �लए 'क सभी सहभागी काय9वा�हयD को समझ सक7 और अपने �वचार < यC त कर सक7 , सभी काय9वा�हयां >भावी और �वhवसनीय अनुवादकD स�हत �थानीय भाषा म7 क* जाएगंी ।

(7) अपे@क "नकाय और पदा�भ�हत भ�ूम अज9न और पुनवा9सन तथा पुन< य9व� थापन कृKयका`रयD के >"त"न�ध भी जन सनुवाई म7 हािजर रह7गे और >भा�वत प@कारD 2वारा उठाए गए >hनD और >सगंD पर \यान द7गे ।

(8) जन सनुवाईयD म7 हािजर होने के �लए जन >"त"न�धयD, �थानीय � विै�छक सगंठनD और मी�डया को भी आमंM�त 'कया जाएगा ।

(9) जन सनुवाई क* कार9वाईयD क* वी�डयो `रका�ड�ग क* जाएगी और तदनसुार उसक* नकल तैयार क* जाएगी । इस `रका�ड�ग और नकल को अं"तम सामािजक समाघात "नधा9रण `रपोट9 और सामािजक समाघात >बधं योजना के साथ >�ततु 'कया जाएगा ।

(10) जन सनुवाईयD क* समािEत के पh चात ्सामािजक समाघात "नधा9रण दल लोक अ�धवेशनD म7 >ाEत संपणू9 >"तपिुFट और एकM�त सचूना का �वhलेषण करेगा और तदनुसार उसे अपने �वhलेषण स�हत पुनर�]@त सामािजक समाघात "नधा9रण `रपोट9 म7 सिYम�लत करेगा ।

(11) लोक अ�धवेशन म7 उठाए गए >Kयेक आ@ेप को अ�भ�लZखत 'कया जाएगा और सामािजक समाघात "नधा9रण दल यह स"ुनिhचत करेगा 'क सामािजक समाघात "नधा9रण `रपोट9 म7 >Kयेक आ@पे पर �वचार 'कया जाएगा ।

9. सामािजक समाघात "नधा9रण `रपोट9 और सामािजक समाघात >बंध योजना का >�ततु 'कया जाना -- अं"तम सामािजक समाघात "नधा9रण `रपोट9 और सामािजक समाघात >बंध योजना �थानीय भाषा म7 तैयार क* जाएगी और, यथाि�थ"त, पंचायत नगरपा�लका या नगर "नगम को और िजला कलC टर, उपखंड मिज�fेट और तहसील के काया9लयD म7 उपलJ ध कराई जाएगी और उसका >भा�वत @े�D म7 सहज�hय �थानD पर इhतहार �चपकाकर प`रचा�लत इhतहारD के Oप म7 >चार 'कया जाएगा तथा सम�ुचत सरकार क* वेबसाइट पर भी डाला जाएगा ।

10. सामािजक समाघात "नधा9रण `रपोट9 और सामािजक समाघात >बंध योजना-- सामािजक समाघात "नधा9रण `रपोट9 और सामािजक समाघात >बधं योजना को एकल द�तावेज म7 सभी ससुंगत सचूना और �वhलेषण को \यान म7 रखते हुए बनाया जाएगा और ऐसे Oप म7 लेखबk 'कया जाएगा जो �व�शFट Oप से >भा�वत समदुायD के सद�यD के �लए � पF ट, सं]@Eत और सुगम हो ।

11. 'कसी �वशेषw समहू 2वारा सामािजक समाघात "नधा9रण `रपोट9 का अंकन-- (1) अ�ध"नयम क* धारा 7 क* उपधारा (1) के अधीन ग�ठत �वशेषw समहू सामािजक समाघात "नधा9रण `रपोट9 का म�ूयाकंन करेगा और इसके गठन क* तार�ख से दो मास क* अव�ध के भीतर उस >भाव क* अपनी �सफा`रश करेगा । 8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]

(2) �वशेषw समूह क* �सफा`रशD को >भा�वत @े�D म7 �ाम �तर पर या वाड9 �तर पर संब�ंधत पचंायत, नगरपा�लका या नगर "नगम और िजला कलC टर, उप खंड मिज�fेट और तहसील के काया9लयD म7 �थानीय भाषा म7 उपलJ ध कराया जाएगा और >भा�वत @�ेD म7 सहज�hय �थानD पर इhतहार �चपकाकर >भा�वत @े�D म7 प`रचा�लत इhतहारD के Oप म7 >का�शत 'कया जाएगा और सम�ुचत सरकार क* वेबसाइट पर डाला जाएगा ।

12. सामािजक समाघात "नधा9रण `रपोट9, �वशेषw समूह क* �सफा`रशD, आ�द पर �वचार-- (1) सम�ुचत सरकार, सामािजक समाघात "नधा9रण `रपोट9, �वशेषw समूह क* �सफा`रशD, कलC टर क* `रपोट9, य�द कोई हो, क* पर�@ा करेगी और अज9न के �लए ऐसे @�ेD क* �सफा`रश करेगी िजससे जनता के Uयनूतम �व� थापन, अवसंरचना, पा`रि�थ"तक* म7 Uयनूतम �व�न और >भा�वत < यिFटकD पर Uयनूतम >"तकूल समाघात स"ुनिhचत हो ।

(2) उपधारा (1) के अधीन सम�ुचत सरकार क* �सफा`रशD को >भा�वत @�ेD म7 �ाम �तर पर या वाड9 �तर पर संबं�धत पचंायत, नगरपा�लका या नगर "नगम और िजला कलC टर, उप खंड मिज�fेट और तहसील के काया9लयD म7 �थानीय भाषा म7 उपलJ ध कराया जाएगा और >भा�वत @�ेD म7 सहज�hय �थानD पर इhतहार �चपकाकर >भा�वत @े�D म7 प`रचा�लत इhतहारD के Oप म7 >चा`रत 'कया जाएगा और सम�ुचत सरकार क* वेबसाइट पर डाला जाएगा ।

13. भ�ूम अज9न और पनुवा9सन तथा पनु< य9व� थापन के �लए वेब आधा`रत काय9 >ग"त और >बंध सूचना >णाल� -- सम�ुचत सरकार, एक सम�प9त, उपयोtता अनकूुल वेबसाइट बनाएगी जो ऐसे साव9ज"नक Eलेटफाम9 के Oप म7 काय9 करे िजस पर सामािजक समाघात "नधा9रण क* अ�धसचूना से आरंभ होकर �व"नhचय करने, काया9Uवयन और संपर�@ा से संब�ंधत >Kयेक कदम को खोजते हुए >Kयेक अज9न मामले क* संपूण9 काय9 >ग"त को दशा9या जाएगा ।

14. सामािजक समाघात "नधा9रण >'dया क* बाबत अ"त`रC त >माप-- मापदंड और सामािजक समाघात "नधा9रण अ\ययन और सामािजक समाघात >बधं योजना के �लए अंतव9�तओुं क* एक सारणी >Oप 2 म7 द� गई है ।

15. बंजर, अनपुजाऊ और अनुपयोिजत भ�ूम क* सचूी-- भ�ूम क* Uयनूतम मा�ा के अज9न को स"ुनिhचत करने के �लए और अनपुयोिजत साव9ज"नक भू�मयD के उपयोग को सुकर बनाने के �लए सम�ुचत सरकार बंजर, अनपुजाऊ और अनपुयोिजत साव9ज"नक भ�ूम और सरकार के भ�ूम बcक म7 उपलJ ध भ�ूम क* एक िजला �तर�य सचूी `रपोट9 तयैार करेगी और उसे सामािजक समाघात "नधा9रण दल और �वशेषw समहू को उपलJ ध कराएगी । सचूी `रपोट9 को समय-समय पर अ2यतन 'कया जाएगा । अ\याय 3 सहम"त

16. सहम"त अपे@ाएं -- (1) सम�ुचत सरकार, संब�ंधत िजला कलC टर के मा\यम से सामािजक समाघात "नधा9रण अ\ययन स�हत >भा�वत भ-ू�वा�मयD क* पवू9 सहम"त >Oप 4 के भाग अ म7 अ�भ>ाEत करेगी ।

(2) सहम"त अ�भ>ाEत करने क* कवायद का िजYमा समु�चत सरकार 2वारा संब�ंधत िजला कलC टर के मा\यम से �लया जाएगा जो पवू9 सहम"त अ�भ>ाEत करने क* >'dया म7 उसक* सहायता करने के �लए उसके "नय�ंणाधीन अ�धकार� "नयtुत कर सकेगा ।

(3) सम�ुचत सरकार >भा�वत @�ेD म7 भ�ूम अ�धकारD, भ�ूम म7 हक और अUय राज�व अ�भलेखD से सबं�ंधत अ�भलेखD को अ2यतन करने के �लए आवhयक कदम उठाएगी िजससे पवू9 सहम"त >'dया और भ�ूम अज9न >ारंभ करने के �लए भ-ू�वा�मयD के नाम, भ�ूम पर अ�धभो�गयD और < यिFटकD क* पहचान क* जा सके । ¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9

17. �ाम सभा क* सहम"त -- (1) िजला कलC टर �ाम पंचायतD या �वायKत िजला प`रषदD के >"त"न�धयD से परामश9 करके >भा�वत @े�D म7 तीन सEताह पहले �वशेष �ाम सभाए ंआयोिजत करने के �लए तार�ख, समय और �थान अ�धस�ूचत करेगा और �ाम सभाओं म7 भाग लेने के �लए �ाम सभा के सद�यD को >े`रत करने के �लए जन-चेतना अ�भयान चलाएगा ।

(2) ऐसे सभी < यिCतयD के, जो �ाम सभा के अ�धवशेन म7 हािजर थे, नाम और ह�ता@र �लए जाएगें और उसका अ�भलेख रखा जाएगा ।

(3) सहम"त को �व�धमाUय मानने के �लए गणप"ूत 9, �ाम सभा के कुल सद�यD के कम से कम पचास >"तशत से होगी :

परंत ु �ाम सभा के अ�धवेशन म7 �ाम सभा क* कुल म�हला सद�यD के एक-"तहाई म�हला सद�य उपि�थत हDगे ।

(4) >"तकर, पनुवा9सन और पनु< य9व� थापन के �लए >�ता�वत "नबधंनD और शतm स�हत म�ुVत >"तयां �ाम सभा अ�धवेशन के कम से कम तीन सEताह पूव9 �थानीय भाषा म7 उपलJ ध कराई जाएगी ।

(5) (i) लोक "नजी भागीदार� प`रयोजनाओं और "नजी कंप"नयD 2वारा प`रयोजनाओं के �लए अपे@क "नकाय के ऐसे >"त"न�ध जो �व"नhचय करने और पुनवा9सन तथा पनु< य9व� थापन और >"तकर के "नबंधनD पर बातचीत करने के �लए सम@ हc, ऐसे सभी �ाम सभा अ�धवेशनD म7 उपि�थत रह7गे और �ाम सभा सद�यD 2वारा उठाए गए >hनD का जवाब द7गे।

(ii) "नबधंन और शत�, पुनवा9सन और पनु< य9व� थापन, >"तकर और अपे@क "नकाय 2वारा >"तबk अUय उपाय �ाम सभा सद�यD को �थानीय भाषा म7 � पF ट 'कए जाएंगे और ऐसे "नबंधन और शतm पर सद�यD के साथ ह� साथ अपे@क "नकाय के >"त"न�धयD के ह�ता@र अ�भ>ाEत 'कए जाएंगे ।

(6) (i) �वचार - �वमश9 के पh चात �ाम सभा >�ता�वत अज9न के �लए सहम"त देते या रोकते हुए >Oप 4 के भाग आ म7 बहुमत से एक सकं� प पा`रत करेगी और उस संक� प म7 पनुवा9सन और पनु< य9व� थापन के �लए बातचीत के पh चात "नबंधन और शत�, >"तकर, समाघात >बधं और शमन अंत�व9Fट हDगे िजसके �लए अपे@क "नकाय >"तबk है और िजस पर िजला कलC टर या पदा�भ�हत िजले के अ�धकार� और अपे@क "नकाय के >"त"न�ध के ह�ता@र 'कए गए हc ।

(ii) एक बार >ाEत �ाम सभा सकं� प पर िजला कलC टर या पदा�भ�हत िजले के अ�धकार� के >"त ह�ता@`रत हDगे और ह�ता@`रत एक >"त सभी पंचायत >"त"न�धयD को स�पी जाएगी ।

(7) कोई भी संक� प, िजसम7 प`रयोजना के �लए सहम"त का एक � पF ट �ववरण, >"तकर और पनुवा9सन तथा पनु< य9व� थापन के बातचीत 'कए गए "नबंधनD का �ववरण अंत�व9Fट नह�ं है, अ�व�धमाUय होगा ।

(8) �ाम सभा क* सभी काय9वा�हयD क* वी�डयो `रका�ड�ग क* जाएगी, लेखबk 'कए गए द�तावेज को d�मक पंचायत काया9लयD म7 उपलJ ध कराया जाएगा और सम�ुचत सरकार क* वेबसाइट पर डाला जाएगा ।

(9) सामािजक समाघात "नधा9रण दल के सद�य �ाम सभा अ�धवेशनD म7 सहायता करने के �लए उपि�थत हDगे ।

18. >भा�वत भ-ू�वा�मयD क* सहम"त -- (1) (i) िजले के अ�धका`रयD 2वारा, लोक "नजी भागीदार� प`रयोजनाओं और "नजी कंप"नयD 2वारा प`रयोजनाओं म7 उन सभी >भा�वत भ-ू�वा�मयD क* एक सचूी, िजनसे सहम"त अ�भ>ाEत 'कया जाना आवhयक है, सामािजक समाघात "नधा9रण दल के परामश9 से तयैार क* जाएगी ।

(ii) सहम"त अ�भ>ाEत करने से कम से कम दस �दन पवू9 >भा�वत @े�D म7 सचूी को इhतहारD और पचm के Oप म7 और >भा�वत @े�D म7 सहज�hय �थानD पर सचूी >द�श9त करके उपलJ ध कराया जाएगा । 10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]

(2) 'कसी भी आ@ेप क* दशा म7, आ@ेपकता9 का मत भी �लया जाएगा और ऐसा करने के कारण लेखबk 'कए जाएंगे और दस �दन के भीतर संब�ंधत < यिCत को सू�चत 'कया जाएगा ।

(3) िजला कलC टर, यथाि�थ"त, �ाम पचंायतD, �वायKत िजला प`रषदD, नगरपा�लका , नगर "नगम के >"त"न�धयD से परामश9 करके �ाम या वाड9 �तर पर >भा�वत भ-ू�वा�मयD का अ�धवेशन आयोिजत करने के �लए कम से कम तीन सEताह पवू9 उसक* तार�ख, समय और �थान अ�धस�ूचत करेगा ।

(4) अपे@क "नकाय 2वारा सहमत >�ता�वत "नबंधन और शतm को >भा�वत भ-ू�वा�मयD के अ�धवेशन के कम से कम तीन सEताह पवू9 �थानीय भाषा म7 >Kयेक >भा�वत भ-ू�वामी को भी उपलJ ध कराया जाएगा ।

(5) (i) लोक "नजी भागीदार� प`रयोजनाओं और "नजी कंप"नयD 2वारा प`रयोजनाओं के �लए अपे@क "नकाय के ऐसे >"त"न�ध जो �व"नhचय करने और पुनवा9सन तथा पनु< य9व� थापन और >"तकर के "नबंधनD पर बातचीत करने के �लए सम@ हc, ऐसे सभी �ाम सभा अ�धवेशनD म7 उपि�थत रह7गे और >भा�वत भ-ू�वा�मयD 2वारा उठाए गए >hनD का जवाब द7गे ।

(ii) "नबधंन और शत�, पुनवा9सन और पनु< य9व� थापन, >"तकर और अपे@क "नकाय 2वारा >"तबk अUय उपाय सद�यD को �थानीय भाषा म7 � पF ट 'कए जाएगें और ऐसे "नबंधन और शतm पर सद�यD के साथ ह� साथ अपे@क "नकाय के >"त"न�धयD के ह�ता@र अ�भ>ाEत 'कए जाएगें ।

(6) (i) अ�धवेशन क* समािEत पर >Kयेक < यिFटक भ-ू�वामी से ह�ता@`रत घोषणा म7 यह उपद�श9त करने के �लए कहा जाएगा 'क C या वह अंतव9�लत भ�ूम के अज9न के �लए अपनी सहम"त देता/देती है या रोकता/रोकती है ।

(ii) इस घोषणा क* एक >"त संलbन "नबंधनD और शतm स�हत संब�ंधत भ-ूधारक को द� जाएगी । घोषणा क* >ािEत पर िजला कलC टर या िजले के अ�धका`रयD 2वारा >"त ह�ता@र 'कए जाएंगे ।

(7) (i) उन भ-ू�वा�मयD को, जो अ�धवशेन म7 हािजर नह�ं हो सके, भ-ू�वा�मयD के अ�धवेशन क* तार�ख से इC क*स �दन के भीतर पदा�भ�हत िजले के अ�धका`रयD को अपनी ह�ता@`रत घोषणाओं को >�तुत करने म7 समथ9 बनाने के �लए इंतजाम 'कया जाएगा ।

(ii) घोषणा >Oप >ाEत होने पर, िजला कलC टर या पदा�भ�हत अ�धकार� 2वारा >"त ह�ता@र 'कए जाएगें और घोषणा क* एक >"त सलंbन "नबधंनD और शतm स�हत >भा�वत भ-ू�वामी को स�पी जाएगी ।

(8) सहम"त >'dया भ-ू�वा�मयD के ह�ता@`रत अथवा अंगठेू के "नशान वाल�, �लZखत घोषणाओं के आधार पर अवधा`रत क* जाएगी ।

(9) (i) भ-ू�वा�मयD के अ�धवेशन के दौरान >भा�वत भ-ू�वा�मयD क* सहम"त लेने क* सभी काय9वा�हयD क* वी�डयो `रका�ड�ग क* जाएगी और सभी काय9वा�हयD को �लZखत द�तावेज म7 होना चा�हए ।

(ii) सहम"त >'dया का प`रणाम पचंायत काया9लयD म7 और सम�ुचत सरकार क* वेबसाइट पर उपलJ ध कराया जाएगा ।

(10) सामािजक समाघात "नधा9रण दल के सद�य >भा�वत भू-�वा�मयD के अ�धवेशन म7 सहायता करने के �लए उपि�थत हDगे ।

19. सहम"त >'dया के �लए समु�चत सरकार क* भ�ूमका और उK तरदा"यKव -- (1) सम�ुचत सरकार, सहम"त अ�भ>ाEत करने के �लए �ाम सभाओं, पंचायतD या �वायKत िजला प`रषद अ�धवशेन (उस दशा म7 जहा ं�ाम सभा �व2यमान नह�ं है या उसका गठन नह�ं 'कया गया है) और >भा�वत भ-ू�वा�मयD के अ�धवेशनD क* ¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 तार�ख, समय और �थान अ�धसू�चत और >का�शत करेगी और सहम"त >'dया म7 >भा�वत भ-ू�वा�मयD क* भागीदार� को >ोKसा�हत करने के �लए जन चेतना अ�भयान आयोिजत करेगी ।

(2) सम�ुचत सरकार यह स"ुनिhचत करेगी 'क उस >Kयेक सद�य को, िजससे सहम"त चाह� गई है, �थानीय भाषा म7 कम से कम तीन सEताह पवू9 "नYन�लZखत उपलJ ध करा �दए गए हc, अथा9त :-- (क) �थानीय भाषा म7 सामािजक समाघात "नधा9रण `रपोट9 के >ाOप क* एक >"त (य�द तयैार हो);

(ख) >"तकर और पनुवा9सन तथा पनु< य9व� थापन के �लए >�ता�वत 'कया गया >ारं�भक पैकेज;

(ग) �ाम और इसके "नवा�सयD 2वारा राज�व �व�धयD, वन अ�धकार अ�ध"नयम और अUय �वधानD के अधीन वत9मान म7 उपभोग 'कए जा रहे अ�धकारD क* सचूी ;

(घ) िजला�धकार� 2वारा ह�ता@`रत �लZखत कथन, जो यह >माZणत करता हो 'क य�द 'कसी प`रयोजना हेत ु सहम"त का >Kया1यान 'कया जाता है तो उसका कोई प`रणाम नह�ं होगा और यह कथन 'क सहम"त अ�भ>ाEत करने के dम म7 >पीड़न या अ�भ�ास का कोई भी >यK न अवैध होगा; और (ङ) सहम"त >'dया क* घोषणा पर ह�ता@र करने के �लए >पीड़न का >यK न 'कए जाने क* दशा म7 संपक9 'कए जाने वाले अ�धकार� या >ा�धकार� का काया9लय दरूभाष नYबर स�हत उसके संपक9 Jयौरे ।

(3) िजला कलC टर या िजला कलC टर 2वारा "नयtुत कोई पदधार� �ाम सभा, पंचायत या �वायKत िजला प`रषद (उस दशा म7 जहां �ाम सभा �व2यमान नह�ं है या उसका गठन नह�ं 'कया गया है) और भ-ू�वा�मयD के अ�धवेशन म7 उपि�थत होगा ।

(4) सम�ुचत सरकार यह स"ुनिhचत करेगी 'क >भा�वत भू-�वा�मयD को सामािजक समाघात "नधा9रण से सबंं�धत सभी द�तावेज उपलJ ध करा �दए गए हc और सचूना के �लए सभी "नवेदन सात �दन के भीतर दे �दए गए हc ।

20. (1) सहम"त >'dयाओ ंके �लए अपे@क "नकाय क* भ�ूमका और उKतरदा"यK व -- अपे@क "नकाय, >"तकर और पनुवा9सन तथा पनु< य9व� थापन के "नबंधनD और शतm पर �व"नh चय करने और बातचीत करने के �लए स@म >"त"न�धयD क* "नयुिCत करेगी जो सहम"त अ�भ>ाEत करने के �लए >भा�वत भू-�वा�मयD के अ�धवेशन म7 उपि�थत हDगे और भू-�वा�मयD 2वारा उठाए गए >hनD का उKतर द7गे ।

(2) अपे@क "नकाय, सहम"त लेने के पवू9 प`रयोजना पर सभी सचूना के साथ ह� साथ अ"त`रC त सचूना, य�द अपे]@त हो, उपलJ ध कराएगी । >Oप 1 भाग अ, सामािजक समाघात "नधा9रण संबंधी "नदpश "नबंधन और >'dया फ*स ["नयम 5 का उप "नयम (1) देZखए]

(i) सामािजक समाघात "नधा9रण सबंधंी इकाई समु�चत सरकार 2वारा भेजे गए भू�म अज9न के >�ताव का पनु�व9लोकन करेगी और �व"न�द9F ट प`रयोजना के "नदpश "नबधंन और बजट >�तुत करेगी । "नदpश "नबधंन और बजट के आधार पर >'dया संबंधी फ*स का अवधारण 'कया जाएगा, िजसे अपे@क "नकाय 2वारा, सामािजक समाघात "नधा9रण संबधंी अ�धसचूना जार� होने से पहले जमा करना होगा ।

(ii) "नदpश "नबधंन म7 "नYन�लZखत जानकार� सिYम�लत होगी,-- (क) प`रयोजना का स]ं@Eत वण9न, प`रयोजना @�े और अज9न के �लए >�ता�वत भ�ूम का �व�तार । (ख) सामािजक समाघात "नधा9रण के उ�ेhय और ऐसे सभी 'dयाकलाप, जो सामािजक समाघात "नधा9रण दल }kरा 'कया जाना चा�हए । 12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (ग) प`रयोजना और भ�ूम अज9न के आकार और ज�टलता के आधार पर सामािजक समाघात "नधा9रण >'dया का अनdुम, समय सारणी और तार�ख के साथ प`रणाम द�श9त 'कए जाने क* अं"तम "निhचत "त�थ और �ाम सभा और/या भ-ू�वामी क* �वीकॄ"त लेनी अप]े@त है अथवा नह�ं । (घ) �व"न�द9F ट प`रयोजना का सामािजक समाघात "नधा9रण करने के �लए अपे]@त सामािजक समाघात "नधा9रण दल (@�े सवp@क स�हत, य�द आवhयक हो) का समु�चत आकार और >ोफाइल । (ङ) >Kयेक मद अथवा 'dयाकलाप क* � पF ट अलग-अलग लागत के साथ "नदpश "नबंधन के आधार पर कोई प`रयोजना-�व"न�द9F ट बजट । (च) सामािजक समाघात "नधा9रण क* >'dया म7 स�ु पF ट-प`र"निhचत प`रणाम के �लए ग�ठत सामािजक समाघात "नधा9रण दल को "न�ध का सं�वतरण करने क* समय सारणी ।

(iii) >Kयेक �व"न�द9F ट प`रयोजना के �लए बनाए गए "नदpश "नबंधन और बजट के आधार पर >'dया संबंधी फ*स का अवधारण 'कया जाएगा और जो प`रयोजना और >�ता�वत भू�म अज9न के >कार, आकार, �थान और संवेदनशीलता पर आधा`रत होगा । पथृक घटकD अथवा रेखा मदD के �लए >'dया संबंधी फ*स बcड और लागत से संबं�धत जानकार� ससुगंत और आसान पहंुच म7 होनी चा�हए, िजससे अपे@क "नकाय, उसका पहले से उसक* क*मत म7 गणुा कर सके । इन दरD का समय-समय पर पनु�व9लोकन और पुनर�]@त करना चा�हए । फ*स का एक "निhचत अनपुात सामािजक समाघात "नधा9रण इकाई के < ययD को पूरा करने म7 'कया जाएगा । भाग आ, सामािजक समाघात "नधा9रण क* अ�धसूचना ["नयम 3 का उप "नयम (1) देZखए] सामािजक समाघात "नधा9रण क* अ�धसूचना म7 "नYन�लZखत सिYम�लत होगा,-- (क) प`रयोजना �वकासकता9 का नाम, >�ता�वत प`रयोजना का सं]@Eत वण9न और अज9न के �लए >�ता�वत भ�ूम का �व�तार, सामािजक समाघात "नधा9रण के अधीन आने वाले प`रयोजना @े� और >भा�वत @�े । (ख) सामािजक समाघात "नधा9रण के मु1य उ�ेhय और महK वपणू9 'dयाकलाप िजसके अतंग9त (i) परामश9

(ii) सवp@ण (iii) साव9ज"नक सनुवाई/सनुवाईयां भी द7 । (ग) य�द �ाम सभा और/या भू-�वामी क* सहम"त अपे]@त है तो अ�धसचूना म7 इस बारे म7 कथन 'कया जाना होगा । (घ) सामािजक समाघात "नधा9रण के �लए समय सीमा और सामािजक समाघात "नधा9रण >कट�करण क* र�"त के साथ अनेअचल प`रणाम (सामािजक समाघात "नधा9रण `रपोट9 एवं सामािजक समाघात >बधंन) योजना �व"न�द9F ट 'कए जाने हDगे । (ङ) इस अव�ध के दौरान इस आशय का कथन 'क >पीड़न या धमक* के >यास से काय9वाह� अकॄत और शूUय हो जाएगी। (च) सामािजक समाघात "नधा9रण इकाई से संपक9 करने सबंधंी जानकार� । ¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13 >Oप 2 सामािजक समाघात "नधा9रण `रपोट9 ["नयम 3 का उप-"नयम (3), "नयम 7 का उप-"नयम (5) और उप-"नयम (6) और "नयम 14 देZखए] अ.—सामािजक समाघात "नधा9रण के अधीन आने वाले सामािजक-आ�थ9क और सां�कॄ"तक संबधंी पैरामीटरD क* सचूी

1. प`रयोजना @े� म7 क* जनस1ंया का जनसांि1यक* �ववरण (क) आय,ु �लगं, जा"त, धम9। (ख) सा@रता, �वा��य और पोषण �तर ।

2. गर�बी के �तर

3. दबु9ल समहू (क) ि��या,ं (ख) बालक, (ग) वkृ, (घ) ��ी->धान गहृि�थयां, (ड़.) "नःशtत < यिCत

4. रC त संबधंी नमनेू और कुटंुब म7 ि��यD क* भ�ूमका ।

5. सामािजक और सां�कृ"तक सगंठन ।

6. >शास"नक सगंठन ।

7. राजनी"तक संगठन ।

8. �स�वल सोसाइट� सगंठन और सामािजक आUदोलन ।

9. भ�ूम का उपयोग और जी�वका । (क) कृ�ष उपयोगी और गैर-कृ�ष उपयोगी । (ख) भ�ूम क* गणुवKता —मदृा, जल, व@ृ, आ�द । (ग) पशुधन । (घ) औपचा`रक और अनौपचा`रक सकंम9 और रोजगार । (ड़.) �म �ेणी और म�हलाओं के काय9 गहृ�थवार �वभाजन । (च) >वास । (छ) कुटंुब क* आय के �तर । (ज) जी�वका क* अ�धमाUयता । (झ) खा2य सरु@ा ।

10. �थानीय आ�थ9क 'dयाकलाप (क) औपचा`रक और अनौपचा`रक �थानीय उ2योग । (ख) ऋण तक पहंुच । (ग) मजदरू� क* दर । (घ) �व"न�द9F ट जी�वका के 'dयाकलाप, िजनम7 ि��यां सिYम�लत हc ।

11. कारक, जो �थानीय जी�वका म7 योगदान करते हc (क) >ाकृ"तक संसाधनD तक पहंुच । (ख) सामाUय सपंिKत ससंाधन । (ग) "नजी आि�तया ं। (घ) सड़क7 , प`रवहन । 14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (ड़.) �सचंाई क* स�ुवधाए ं। (च) बाजार तक पहंुच । (छ) पय9टन �थल । (ज) जी�वका सं>वत9न काय9dम । (झ) सहकार� और अUय जी�वका संबधंी सगंम ।

12. जीवंत पया9वरण क* गणुवKता (क) >Kय@ wान, स�दय9परकता, मोह और अ�भलाषा । (ख) बंदोब�त पटैन9 । (ग) गहृ। (घ) सामदुा"यक और नाग`रक �थान । (ड़.) धा�म9क और सां�कृ"तक >कार के �थल । (च) भौ"तक अवसंरचना (िजसके अंतग9त जलाप"ूत 9, सीवर < यवस ्था आ�द है) । (छ) लोक सेवा अवसंरचना (�व2यालय, �वा��य स�ुवधाए,ं आगंनवाड़ी क7 V, लोक �वतरण < यव� था) । (ज) सरु@ा, अपराध, �हसंा । (झ) ि��यD के �लए सामािजक मेल-�मलाप के �थान । आ —महK वपूण9 समाघात @े�

1. भ�ूम, जी�वका और आय पर समाघात (क) रोजगार के �तर और >कार । (ख) अंतर�य-कुटंुब रोजगार पटैन9 । (ग) आय के �तर । (घ) खा2य सरु@ा । (ड़.) जीवन "नवा9ह का �तर । (च) उK पादक ससंाधनD तक पहंुच और उन पर "नय�ंण । (छ) आ�थ9क "नभ9रता या सहजभे2यता । (ज) �थानीय अथ9< यव� था का �वघटन । (झ) द`रVता का जोZखम । (ञ) ि��यD क* जी�वका के �वक� पD तक पहंुच ।

2. भौ"तक ससंाधनD पर समाघात (क) >ाकॄ"तक संसाधनD, मॄदा, वाय,ु जल, वनD पर समाघात । (ख) जी�वका के �लए भ�ूम और सामाUय संपिKत >ाकृ"तक ससंाधनD पर दबाव ।

3. "नजी आि�तयD, लोक सेवाओं और उपयो�गताओं पर समाघात (क) �व2यमान �वा��य और �श@ा स�ुवधाओं क* @मता । (ख) गहृ < यव� था सु�वधाओं क* @मता । (ग) �थानीय सेवाओं क* प"ूत 9 पर दबाव । (घ) Mबजल� और जलाप"ूत 9 क* पया9E तता, सड़क7 , सफाई और कचरा >बंधन < यव� था । ¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15 (ड़.) "नजी आि�तयD जसेै बोर वेल, अ�थायी छEपर आ�द पर समाघात ।

4. �वा��य समाघात (क) आतं`रक >वास के कारण �वा��य समाघात । (ख) "नY न पर �वशेष बल देते हुए प`रयोजना 'dयाकलापD के कारण �वा��य समाघात:-

(i) ि��यD के �वा��य पर समाघात ।

(ii) वkृD पर समाघात ।

5. सं�कॄ"त और सामािजक संसजंन पर समाघात (क) �थानीय राजनी"तक संरचनाओं का Oपांतरण । (ख) जनसािं1यक* प`रवत9न । (ग) आ�थ9क-पा`रि�थ"तक* सतंलुन म7 बदलाव । (घ) सिUनयमD, �वhवासD, म�ूयD और सा�ंकॄ"तक जीवन पर समाघात । (ड़.) अपराध और अवैध 'dयाकलाप । (च) �वसधंान का तनाव । (छ) प`रवार ससंंजन के पथृtकरण का समाघात । (ज) ि��यD के �व�k �हसंा ।

6. प`रयोजना चd के �व�भUन >dमD पर समाघात सामािजक समाघात के >कार, समयानपुात, अव�ध और ती�ता प`रयोजना चd के >dमD पर "नभ9र करेगी और इससे "नकटता से जुड़ी रहेगी । नीचे समाघात क* एक सकेंतक सचूी है— (क) पवू9 सिUनमा9ण चरण

(i) सेवाओ ंको >दान करने म7 < यवधान ।

(ii) लाभकार� "नवशे म7 �गरावट ।

(iii) भ�ूम का सzा ।

(iv) अ"निhचतता का तनाव । (ख) सिUनमा9ण चरण

(i) �व� थापन और पनु:अव�थापन ।

(ii) >वासी सिUनमा9ण काय9शिCत का आगमन ।

(iii) उनके �वा��य पर समाघात, जो लगातार सिUनमा9ण �थल के नजद�क रहते हc । (ग) >वत9न चरण

(i) सिUनमा9ण चरण क* तलुना म7 रोजगार के अवसरD म7 कमी ।

(ii) प`रयोजना के आ�थ9क फायदे ।

(iii) नई अवसंरचना पर फायदे ।

(iv) सामािजक सगंठन का नया पैटन9 । (घ) काय9 से हटाने वाला चरण

(i) आ�थ9क अवसरD का घाटा ।

(ii) पया9वरण "नYनीकरण और जी�वका पर इसका समाघात । 16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (ड़.) >Kय@ और अ>Kय@ समाघात

(i) “>Kय@ समाघात” म7 वे सभी समाघात सिYम�लत हDगे, िजनका >भा�वत कुटुYबD (जसेै >Kय@ भ�ूम और जी�वका खोने वाले) 2वारा अनुभव 'कया जाना सभंा�वत है।

(ii) “अ>Kय@ समाघात” म7 वे सभी समाघात सिYम�लत हDगे, िजनका भ�ूम अज9न 2वारा >Kय@ Oप से अ>भा�वत, ले'कन प`रयोजना @े� म7 रह रहे प`रवारD 2वारा अनभुव 'कया जाना सभंा�वत है। (च) अंतर�य समाघात

(i) ि��यD, बालकD, वkृD और "नःशtत लोगD पर समाघात ।

(ii) साधनD जसेै �लगं समाघात "नधा9रण �मलान सचूी और सहजभे2यता तथा समKुथान-शिCत मान�च�ण 2वारा अ�भघात समाघात । (छ) स�ंचत समाघात

(i) >hनगत प`रयोजना के �लए अ�भwात समाघात के साथ @े� क* अUय प`रयोजनाओं के "नवारणीय और सभंा< य समाघात ।

(ii) उन < यिCतयD पर समाघात, जो >Kय@ Oप से प`रयोजना @�े म7 नह�ं है, ले'कन �थानीय Oप से या यहां तक 'क @�ेीय Oप से जुड़ ेहc। इ. सामािजक समाघात "नधा9रण `रपोट9 और सामािजक समाघात >बंधन योजना के �वषय-व�तओुं क* सारणी अ\याय �वषय-व�त ु काय9कार� सार (क) प`रयोजना और लोक >योजन । (ख) �थान । (ग) भ�ूम अज9न का आकार और �वशेषता । (घ) अनकु� पD पर �वचार । (ड़.) सामािजक समाघात । (च) कमी करने के उपाय । (छ) सामािजक लागत और फायदD का "नधा9रण । प`रयोजना के �ववरण का Jयौरा (क) प`रयोजना क* पFृ ठभ�ूम, िजसके अंतग9त �वकासकता9 क* पFृ ठभ�ूम और शासन या >बधंन संरचना स�हत । (ख) प`रयोजना का मलूाधार, भ�ूम अज9न, पुनवा9सन और पुन< य9व� थापन म7 उ�चत >"तकर और पारद�श9ता अ�धकार अ�ध"नयम, 2013 म7 प`रयोजना 'कस तरह लोक >योजन के �लए उपयtुत है, सचूीबk मानदंडD स�हत । (ग) प`रयोजना के आकार, अव�थान, @मता, उK पाद, उK पादन ल�य, लागत, जोZखम का Jयौरा । (घ) अनकु� पD क* पर�@ा । (ड़.) प`रयोजना के सिUनमा9ण क* अव� थाएं । (च) मलू �डजाइन क* �व�शिFटयां और स�ुवधाओं का आकार और >कार । (छ) सहायक अवसंरचनाKमक स�ुवधाओं क* आवhयकता । ¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17 (ज) काय9बल अपे@ाएं (अ�थाई और �थाई) । (झ) सामािजक समाघात "नधा9रण या पया9वरण समाघात "नधा9रण का Jयौरा, य�द पहले से 'कया गया है और तकनीक* सा\यता `रपोट9 । (ञ) लाग ू'कए गए �वधान और नी"तयां । दल क* संरचना, �िFटकोण, >णाल� और सामािजक समाघात "नधा9रण क* अनसुचूी (क) दल के सभी सद�यD क* अह9ता स�हत सूची, दल �लगं �वशेषwD स�हत । (ख) सामािजक समाघात "नधा9रण क* सचूना स�ंहण हेतु >योग होने वाल� >णाल� का �ववरण और मूलाधार और साधन (ग) नमनूा >णाल� का उपयोग । (घ) सचूना अथवा डाटा nोतD के >योग का पया9वलोकन । �व�ततृ "नदpशD को पथृक Oप से >OपD म7 सिYम�लत कर7 । (ड़.) >मखु पणधा`रयD के साथ परामश9 और क* गई लोक सनुवाईयD के सं]@Eत �ववरण क* अनसुचूी । लोक सनुवाईयD के Jयौरे और �व"न�द9F ट पनु"न9वेशन को `रपोट9 म7 रखकर >OपD म7 सिYम�लत कर7 । भ�ूम अवधारण (क) भ�ूम ता�लका क* सचूना और >ाथ�मक nोत-नC शD क* सहायता से वण9 कर7 । (ख) प`रयोजना के >भाव के अधीन पणू9 सघंटन @े� (अज9न के �लए भ�ूम @�े तक सी�मत नह�ं है) (ग) प`रयोजना के �लए कुल अपे]@त भू�म । (घ) वत9मान म7 'कसी साव9ज"नक अनपुयोग भू�म, जो 'क प`रयोजना @े� के आस पास है, का उपयोग । (ड़.) भ�ूम (य�द कोई हो) पहले से ह� dय क* गई, अUय सdंा�मत, पzे पर या अिज9त है और प`रयोजना के �लए अपे]@त भ�ूम के >Kयेक Eलॉट का आश"यत उपयोग । (च) प`रयोजना के �लए अिज9त क* जाने वाल� >योिजत भू�म का प`रमाण और �थान (छ) भ�ूम क* >कॄ"त, वत9मान उपयोग और वग{करण और य�द कृ�ष भ�ूम हो तो �सचंाई @�े और फसल dम (ज) धा`रत भ�ूम का आकार, �वा�मKव dम, भ�ूम �वतरण और आवासीय सदनD क* सं1 या (झ) भ�ूम क* क*मत और �वा�मKव म7 नए प`रवत9न, �पछले तीन वषm से भ�ूम का अतंरण और उपयोग। >भा�वत प`रवारD और संपिKतयD (जहां अपे]@त हो) का >ाC कलन और >गणन "नYन�लZखत >कार के प`रवारD का >ाC कलन इस >कार से है- (क) >Kय@ Oप से >भा�वत (�वयं क* भू�म, जो 'क >योजन के �लए अपे]@त है) 18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]

(i) 'कराएदार हc अथवा >योजन के �लए अपे]@त भ�ूम के अ�धभोगी हc।

(ii) अनसुू�चत जनजा"तयां और अUय पारंप`रक वUय "नवासी, िजनके अपने 'कसी भी वUय अ�धकार क* हा"न हुई है।

(iii) सामाUय भ�ूम nोतD पर आ��त, जो 'क उनक* जी�वका क* भ�ूम के अज9न के कारण >भा�वत होगी ।

(iv) सम�ुचत सरकार 2वारा अपनी 'कसी �क*म के अधीन भ�ूम स�पी गई है और इस तरह क* भ�ूम अज9न के अधीन है।

(v) भ�ूम अज9न से पवू9, शहर� @�ेD क* 'कसी भू�म म7 �पछले तीन वषm या उससे अ�धक समय से रह रहे हc ।

(vi) अज9न से पवू9 भ�ूम, जो 'क �पछले तीन वषm से जी�वका का >ाथ�मक nोत है, पर आ��त हc । (ख) प`रयोजना 2वारा अ>Kय@ Oप से समाघात (�वय ंक* भू�म के अज9न से >Kय@ Oप से >भा�वत नह�ं है) (ग) उK पादक आि�तयD और महK वपूण9 भ�ूम क* ता�लका । सामािजक-आ�थ9क और सां�कॄ"तक पाh व9�h य (>भा�वत @े� और पुनवा9सन �थल) (क) प`रयोजना @े� म7 जनस1ंया का जनसांि1यक* Jयौरा । (ख) आय एवं गर�बी �तर । (ग) दबु9ल समहू । (घ) भ�ूम उपयोग और जी�वका । (ड़.) �थानीय आ�थ9क 'dयाकलाप । (च) कारक, िजनका �थानीय जी�वका म7 योगदान है । (छ) नातदेार� dम तथा सामािजक और सां�कॄ"तक सगंठन । (ज) >शास"नक सगंठन । (झ) राजनै"तक संगठन । (ञ) समदुाय-आधा`रत और �स�वल सोसाइट� सगंठन । (ट) @े�ीय स'dयता और ए"तहा�सक प`रवत9न >'dयाए ं। (ठ) जीवतं पया9वरण क* गणुवKता । सामािजक समाघात (क) पहचान म7 आए समाघातD के �लए काय9ढांचा और �िFटकोण । (ख) प`रयोजना चd के �व�भUन �तरD पर समाघातD का �ववरण, जैसे �वा��य तथा जी�वका और स�ंकॄ"त । >Kयेक >कार के समाघात, पथृक पहचान के �लए 'क C या यह >Kय@ अथवा अ>Kय@ समाघात है, >भा�वत प`रवारD के �व�भUन वगm पर भेददश9क समाघात और जहां लाग ूहो आक�लत समाघात । (ग) समाघात @�ेD क* सचूक सचूी म7 सिYम�लत है : भ�ूम, जी�वका और आय, भौ"तक ससंाधन, "नजी आि�तयD, लोक सेवाओं और उपयो�गताओ,ं �वा��य पर समाघात, स�ंकॄ"त और सामािजक ससजंन ¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19 तथा �लगं आधा`रत समाघात । लागतD और फायदD का �वhलेषण और अज9न पर �सफा`रश7 (क) लोक >योजन का "नधा9रण, "नYन-�व� था�पत अनकु�प, भ�ूम क* "नYनतम अप@ेाए,ं सामािजक समाघात क* >कृ"त और गहनता, कमी करने के उपायD क* < यवहाय9ता और वहां तक, जहां कमी करने के उपायD का सामािजक समाघात >बंध योजना म7 वण9न है, सामािजक समाघातD के पणू9 >कार और >"तकूल सामािजक लागतD क* व ्या1या का समाधान करेगा के बारे म7 अं"तम "नF कष9 (ख) उपरोC त �वhलेषण "नयम 9(10) म7 वाZण9त साYया �सkांत का अं"तम �सफा`रश >�ततु करने पर, 'क C या अज9न होना चा�हए या नह�ं , �वhलेषण क* कसौट� के Oप म7 उपयोग 'कया जाएगा । "नदpश और >Oप "नदpशD और आगे सचूना के �लए । >Oप 3 ["नयम 3 का उप "नयम (4) देZखए] सामािजक समाघात >बंध योजना

1. कमी करने पर �िFटकोण ।

2. समाघात से बचने, कम करने और >"तपू̀ रत करने के उपाय ।

3. उपाय, जो अ�ध"नयम म7 यथा �व"न�द9F ट पनुवा9सन तथा पनु< य9व� थापन एव ं >"तकर के "नबधंन म7 सिYम�लत हc।

4. उपाय, िजनम7 अपे]@त "नकाय 2वारा कथन 'क वह प`रयोजना के >�ताव म7 परु:� थापन करेगा ।

5. अ"त`रC त उपाय, िजनम7 अपे]@त "नकाय 2वारा कथन 'क वह सामािजक समाघात "नधा9रण >'dया और लोक सुनवाई के "नFकषm पर >"त'dया देने के �लए वचनबk होगा ।

6. सामािजक समाघात >बंध योजना म7 स�ंथागत संरचना का वण9न और >Kयेक शमन "नवारण के �लए उKतरदायी म1ुय < यिCत और समय-सीमा तथा >Kयेक 'dयाकलाप के �लए लागत सिYम�लत होने चा�हए । >Oप 4 भाग अ--पवू9 लेखबk �वीकॄ"त/घोषणा >ाOप ["नयम 16 का उप "नयम (1) देZखए] dम स0ं संबं�धत < यिCत के Jयौरे

1. अ�ध"नयम क* धारा 3 (ग) (i) एव ं(v) के अनसुार < यिCत (< यिCतयD) के नाम:

2. प"त/पKनी का नाम :

3. �पता/माता का नाम :

4. पता:

20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]

5. �ाम/ब�ती:

6. �ाम पचंायत/नगर पा�लका/नगर�:

7. तहसील/तालकुा:

8. िजला:

9. कुटंुब म7 अUय सद�यD का नाम और आय ु (ब�चD और आ��त वय�कD स�हत) :

10. �वा�मKव भ�ूम का �व�तार:

11. अज9न के �लए @�े :

12. E लाट नY बर:

13. अ�धकारD का अ�भलेख

14. �ववा�दत भ�ूम, य�द कोई हो

15. पzा/ल�ज/अनदुान, य�द हो

16. कोई अU य अ�धकार, अ�भध"ृत स�हत, य�द कोई हो :

17. सरकार 2वारा मेर� भ�ूम के अ�ध�हण के संबंध म7, मc "नYन�लZखत कथन करना चाहता हंू (कॄपया नीचे �दए गए

(i), (ii) एव ं (iii) के सामने हां अथवा नह�ं पर गोला लगाए)ं :

(i)

(ii)

(iii) मcने इस सहम"त >Oप क* अंतव9�तु को पढ़ �लया है और ......................... भाषा म7 मुझे समझा �दया गया है और मc इस अज9न के �लए सहमत नह�ं हंू। मc इस अज9न से सहमत हंू। हां हां हां नह�ं नह�ं नह�ं >भा�वत कुटंुब (कुटंुबD) के ह�ता@र अथवा अंगठेू का "नशान और तार�ख

18. अपे@क "नकाय 2वारा "नबधंन एवं शत�, पुनवा9सन एव ंपनु< य9व� थापन, >"तकर एवं अU य उपायD के बारे म7 क* गयी बचनबkता � थानीय भाषा म7 समझा द� गयी है। ये "नबधंन और शत� >Oप से सलंbन होनी चा�हए । ह�ता@र लेने वाले पदा�भ�हत िजला पदधार� के ह�ता@र और तार�ख य�द वे �वीòQ"त देने से इंकार करते हc या य�द वे यह कथन चुनते हc 'क वे इस >Oप पर �वीo`Q"त नह�ं देते हc तो 'कसी < यिCत को धमकाना या उUह7 कोई हा"न पहंुचाना �व�ध के अधीन एक अपराध है । इसम7, कोई धमक* या ऐसा कृKय, िजससे उUह7 धन ¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21 क* हा"न पहंुच,े जो उUह7 शार�`रक Oप से चो�टल करे या कृKय, िजसके प`रणाम� वOप उनके कुटंुब को @"त पहंुच,े सिYम�लत है। य�द इस >कार क* कोई धमक* द� गई है तो यह >Oप अकृत और शूUय है। भाग आ--�ाम सभा के सकं� प के �लए >Oप ["नयम 17 का उप "नयम (6) देZखए] हम, ..................................... िजले म7 ..................................... तहसील/तालकुा क* .....................................

पंचायत के भीतर .................................... क* �ाम सभा के अधोह�ता@`रत सद�य कथन करना चाहत ेहc 'क "नYन�लZखत >माणीकरण >शासन और पदधा`रयD 2वारा >दान क* गई जानकार� के आधार पर है । य�द यह जानकार� अपणू9 है या गलत है और/या य�द कोई सहम"त 'कसी धमक*, कपट या �म�या "नOपण का >योग करके >ाEत क* गई है तो यह अकृत और शूUय है । इस आधार पर यह �ाम सभा >माZणत करती है 'क >�ता�वत .................................... प`रयोजना को �वीकृत/�वीकृ"त से इंकार 'कया जाता है, िजसम7 "नYन�लZखत अंतव9�लत हDगे :

.................... एकड़ "नजी भ�ूम का अज9न प`रयोजना के �लए ................. एकड़ सरकार� भू�म का अंतरण प`रयोजना के �लए ................. एकड़ वन भ�ूम का अंतरण अपे@क "नकाय (नाम का कथन कर7) 2वारा सहमत >"तकर के "नबधंन और शत�, पनुवा9सन और पनु< य9व� थापन के लाभ और सामािजक समाघात अ� पीकरण के उपाय संलbन हc । �ाम सभा यह भी कथन करती है 'क कोई �वीकृ"त वनD पर और वन भ�ूम पर उनके व ्यिFटक और सामुदा"यक अ�धकार, िजसम7 वह वन भ�ूम, िजस पर वे कॄ�ष कर रहे हc, के �लए उनका हक, लघ ुवन उK पाद का उपयोग करने वाले सभी >कार, के �लए �वा�मKव हक और अपने समदुाय वन क* सुर@ा करने और >बंध करने के �लए हक सिYम�लत है, अपने सभी "नवा�सयD को >ाEत हक के अ\यधीन है । [�टE पण : यह �ाम सभा 2वारा अलग से >माZणत करना होगा ।] ................ .............. .............. ..............

�ाम सभा सद�यD के ह�ता@र/अंगठेू का "नशान और तार�ख ................ .............. .............. ..............

संक� प >ाEत होने पर पदा�भ�हत िजला अ�धकार� के ह�ता@र और तार�ख [फा. स.ं 13011/01/2014-एलआरडी] >भात कुमार सांरगी, सयंुC त स�चव 22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] MINISTRY OF RURAL DEVELOPMENT (Department of Land Resources) NOTIFICATION New Delhi, the 8 th August, 2014 G.S.R. 574(E).—Whereas certain draft rules, namely the Right to Fair Compensation and Transparency in Land Acquisition, Rehabilitation and Resettlement (Social Impact Assessment and Consent) Rules, 2014 were published as required under section 112 of the Right to Fair Compensation and Transparency in Land Acquisition, Rehabilitation and Resettlement Act, 2013 (30 of 2013), vide notification of the Government of India in the Ministry of Rural Development (Department of Land Resources), number G.S.R. 101(E), dated the 20 th February, 2014 in the Gazette of India, Extraordinary, Part II, Section 3, Sub-section (i) dated the 20 th February, 2014 for inviting objections and suggestions from all persons likely to be affected thereby before the expiry of a period of thirty days from the date on which copies of the Gazette containing the notification were made available to the public;

And whereas, the copies of the Gazette containing the said notification were made available to the public on the 7 th March, 2014;

And whereas, the objections and the suggestions received from the public on the said draft rules have been considered by the Central Government;

Now, therefore, in exercise of the powers conferred by clauses (a), (c), (d), (t) and (u) of Sub-section

(2) of Section 109 of the Right to Fair Compensation and Transparency in Land Acquisition, Rehabilitation and Resettlement Act, 2013 (30 of 2013), the Central Government hereby makes the following rules, namely:- Chapter I GENERAL

1. Short title and commencement.—(1) These rules may be called the Right to Fair Compensation and Transparency in Land Acquisition, Rehabilitation and Resettlement (Social Impact Assessment and Consent) Rules, 2014.

(2) They shall come into force on the date of their publication in the Official Gazette.

2. Definitions.— (1) In these rules, unless the context otherwise requires,—

(a) “Act” means the Right to Fair Compensation and Transparency in Land Acquisition, Rehabilitation and Resettlement Act, 2013 (30 of 2013);

(b) “Form” means the Form appended to these rules;

(d) “Social Impact Management Plan” means the plan prepared as part of Social Impact Assessment process under Sub-section (6) of Section 4 of the Act;

(e) “Section” means section of the Act.

(2) Words and expressions used and not defined in these rules but defined in the Act, shall have the meanings respectively assigned to them in the Act.

Chapter II SOCIAL IMPACT ASSESSMENT

3. Social Impact Assessment study.—(1) The appropriate Government shall, for the purpose of the Act, issue a notification for carrying out Social Impact Assessment in accordance with Part-B of FORM-I of these rules regarding the commencement of Social Impact Assessment and the same shall be made available in the local language to the Panchayat, Municipality or Municipal Corporation, as the case may be, and in the offices of the District Collector, the Sub-Divisional Magistrate and the Tehsil and shall be published in the form of posters and pamphlets circulated in the affected area, and by affixing the posters at conspicuous places in the affected areas and shall be uploaded on the website of the appropriate Government:

Provided that such notification shall be issued within thirty days after the deposit of the processing fee for carrying Social Impact Assessment by the Requiring Body, which shall be determined under sub-rule

(1) of rule 5.

(2) The Social Impact Assessment shall be conducted in consultation with concerned Panchayat, Municipality or Municipal Corporation, at village level or ward level in the affected areas, for the purposes of section 4 of the Act, followed by a public hearing at the affected areas by giving adequate publicity about the date and time and venue for the public hearing to ascertain the views of the affected families which shall be recorded in writing.

¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23

(3) The Social Impact Assessment Report shall be submitted in FORM-II to the appropriate Government within a period of six months from the date of its commencement and shall include the views of the affected families recorded in writing.

(4) The Social Impact Management Plan listing the ameliorative measures required to be undertaken for addressing the impact of the project under sub-section (6) of section 4 of the Act shall be submitted in FORM-III along with the Social Impact Assessment Report.

(5) The Social Impact Assessment Report and the Social Impact Management Plan shall be made available in the local language of the concerned Panchayat, Municipality or Municipal Corporation, at village level or ward level in the affected areas and in the Offices of the District Collector, the Sub-Divisional Magistrate and shall be uploaded on the website of the appropriate Government.

4. Institutional support and facilitation for Social Impact Assessment.—(1) The appropriate Government shall identify or establish an independent organisation which shall be responsible for ensuring that Social Impact Assessments are commissioned and conducted by such person or bodies other than the Requiring Body as per the provisions of the Act.

(2) The Social Impact Assessment Unit shall undertake the following tasks namely:-

(a) build and continuously expand a Database of Qualified Social Impact Assessment Resource Partners and Practitioners, which will serve as a network of individuals and institutions with the required skills and capacities to conduct Social Impact Assessments for land acquisition and Rehabilitation and Resettlement;

(b) respond immediately to the appropriate Government’s request for a Social Impact Assessment to be conducted by preparing a project-specific Terms of Reference;

(c) conduct training and capacity building programmes for the Social Impact Assessment team and community surveyors and make available manuals, tools, comparative case study reports and other materials required for the analysis;

(d) provide ongoing support and corrective action, as required during the Social Impact Assessment process;

(e) ensure that the transaction based web-based workflow for Social Impact Assessments and Management Information System for Land Acquisition and Rehabilitation and Resettlement as specified in rule 13 is maintained and that all relevant documents are disclosed as per the provisions of the Act;

(f) maintain, catalogue of all Social Impact Assessments and associated primary material; and

(g) continuously review, evaluate and strengthen the quality of Social Impact Assessments and the capacities available to conduct them across the State or Union Territory as the case may be.

5. Project-specific Terms of Reference and Processing Fee for the Social Impact Assessment.—

(1) Where the appropriate Government intends to acquire land, the proposal for such land acquisition shall be sent along with all the relevant documents to the Social Impact Assessment Unit, which shall —

(a) prepare a detailed project-specific Terms of Reference for each proposal of land acquisition, listing all the activities that must be carried out indicating the appropriate team size (and number of field teams) and profile of the team members, and stipulate the schedule and deadlines for key deliverables for the Social Impact Assessment as detailed in Part-A of FORM-I to these rules;

(b) determine an estimated Social Impact Assessment fee based on the Terms of Reference with clear break-up of costs for each item or activity. The fee amount shall be based on the parameters defined by the appropriate government including area, type of project and number of affected families.

(2) Ten per cent. of the Social Impact Assessment fee shall be allocated to Social Impact Assessment Unit as administrative expenses for preparing the Terms of Reference and estimated Social Impact Assessment fee report and to submit the same to the appropriate Government.

(3) The Requiring Body shall deposit the Social Impact Assessment fee in the Scheduled Bank account of the appropriate Government for the purpose.

6. Selection of the Social Impact Assessment team.— (1) The Social Impact Assessment Unit shall be responsible for selecting the Social Impact Assessment team for each project from the individuals and institutions registered or empanelled in the Database of Qualified Social Impact Assessment Resource Partners and Practitioners.

24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]

(2) The Requiring Body shall not be involved in any way in the appointment of the Social Impact Assessment team being appointed to carry out the Social Impact Assessment.

(3) The size and selection criteria for the Social Impact Assessment team shall be as per the projectspecific Terms of Reference developed by the Social Impact Assessment Unit.

(4) The Social Impact Assessment team may be constituted by appointing individuals or an organisation with experience in conducting Social Impact Assessments or related field-based assessments and the team may include—

(a) a combination of independent practitioners, qualified social activists, academics, technical experts, who are not directly connected with the requiring body; and

(b) at least one woman member;

(5) A team leader shall be appointed from amongst the Social Impact Assessment team to liaison with the Social Impact Assessment Unit throughout the assessment period.

(6) While selecting the Social Impact Assessment team, it is to be ensured that there is no conflict of interest involving the team members appointed to assess the concerned project.

(7) (i) If at any stage, it is found that any team member or any family member of the team member directly or indirectly receives any benefit from the Requiring Body or any other stakeholder in the project, the said member shall be disqualified.

(ii) All the members of Social Impact Assessment team shall give an undertaking that any team member or any family member of the team member directly or indirectly shall not receive any benefit from the Requiring Body or any other stakeholder in the project.

7. Process of conducting the Social Impact Assessment.— (1) The Social Impact Assessment team shall collect and analyse a range of quantitative and qualitative data, undertake detailed site visits, use participatory methods such as focused group discussions, participatory rural appraisal techniques and informant interviews in preparing the Social Impact Assessment report.

(2) All relevant project reports and feasibility studies shall be made available to the Social Impact Assessment team throughout the Social Impact Assessment process, as required. Any request for information from Social Impact Assessment team shall be met at the earliest but not exceeding ten days. The District Collector shall be responsible for providing the information requisitioned by the Social Impact Assessment team.

(3) A detailed assessment based on a thorough analysis of all relevant land records and data, field verification, review and comparison with similar projects shall be conducted by the Social Impact Assessment team. The assessment shall determine the following, namely:-

(a) area of impact under the proposed project, including both land to be acquired and areas that will be affected by environmental, social or other impacts of the project;

(b) quantity and location of land proposed to be acquired for the project;

(d) possible alternative sites for the project and their feasibility;

(e) whether, the land proposed for acquisition in Scheduled Area is a demonstrable last resort;

(f) land, if any, already purchased, alienated, leased or acquired, and the intended use for each plot of land required for the project;

(g) the possibility of use of any public, unutilised land for the project and whether any of such land is under occupation;

(h) nature of the land, present use and classification of land and if it is an agricultural land, the irrigation coverage for the said land and the cropping pattern;

(i) the special provisions with respect to food security have been adhered to in the proposed land acquisition;

(j) size of holdings, ownership patterns, land distribution, number of residential houses, and public and private infrastructure and assets; and

(k) land prices and recent changes in ownership, transfer and use of lands over the last three years.

(4) Based on the land assessment, land records and field verification, the Social Impact Assessment shall provide an accurate estimate of the number of affected families and the number of displaced families among them and ensure that, as far as possible, the Social Impact Assessment team shall enumerate all affected families:

Provided that where enumeration is not possible, a representative sample shall be done by the Social Impact Assessment Unit.

¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25

(5) A socio-economic and cultural profile of the affected area must be prepared, based on available data and statistics, field visits and consultations as per FORM-II:

Provided that in projects where resettlement is required, the identified resettlement sites shall be visited and a brief socio-economic profile of the land and its current resident population shall be indicated.

(6) Basing on the data collected in processes listed above and in consultation with the affected communities and key stakeholders, the Social Impact Assessment shall identify and assess the nature, extent and intensity of the positive and negative social impacts associated with the proposed project and land acquisition as per FORM-II.

(7) (i) The Social Impact Assessment process includes the preparation of a Social Impact Management Plan, which will present the ameliorative measures to be undertaken to address the social impacts identified in the course of the assessment.

(ii) The Social Impact Assessment team must assess the viability of impact mitigation and management strategies with clear indication of costs, timelines and capacities.

(iii) The Social Impact Management Plan shall include the following measures:-

(a) that have been specified in the terms of Rehabilitation and Resettlement and compensation for all the categories of affected families as outlined in the Act;

(b) that the Requiring Body has stated that it will undertake in the project proposal and other relevant project documents; and

(c) that additional measures being undertaken by the Requiring Body, which has been undertaken by it in response to the findings of the Social Impact Assessment process and public hearings.

(8) The Social Impact Assessment must provide a conclusive assessment of the balance and distribution of the adverse social impacts and social costs and benefits of the proposed project and land acquisition, including the mitigation measures, and provide an assessment as to whether the benefits from the proposed project exceed the social costs and adverse social impacts that are likely to be experienced by the affected families or even after the proposed mitigation measures, the affected families remained at risk of being economically or socially worse, as a result of the said land acquisition and resettlement.

8. Process for conducting public hearings.— (1) Public hearings shall be held in the affected areas to bring out the main findings of the Social Impact Assessment, seeking feedback on the findings and to seek additional information and views for incorporating the same in the final documents.

(2) Public hearings shall be conducted in all Gram Sabhas where members are directly or indirectly affected by the acquisition of the land:

(3) The date and venue of the public hearing must be announced and publicised three weeks in advance through public notifications and posters in all the villages within a radius of five kilometres of the land proposed to be acquired, advertisement in local newspapers, radio, and through direct communication with Gram Panchayat or Municipal Ward representatives and by uploading the information on the website of the appropriate Government.

(4) (i) The draft Social Impact Assessment report and Social Impact Management Plan shall be published in the local language three weeks prior to the public hearing and distributed to all affected Gram Panchayats and Municipal offices. One copy of the draft report shall be made available in the District Collector’s office.

(ii) The Requiring Body may also be served with a copy of the draft report. Adequate copies of the report and summaries shall be made available on the day of the public hearing. Accessible displays and other visual shall be used to share the findings of the Social Impact Assessment report.

(5) (i) A member of the Social Impact Assessment team shall facilitate the public hearing which shall be organised through the local administration with the designated government officers of appropriate level.

(ii) The Gram Panchayat or Municipal Ward representatives shall also be included in all the decisions regarding the arrangements for the public hearings in their respective areas.

(6) All the proceedings shall be held in the local language with effective and credible translators to ensure that all the participants could understand and express their views.

(7) Representatives from the Requiring Body and designated land acquisition and Rehabilitation and Resettlement functionaries shall also attend the public hearing and address the questions and concerns raised by the affected parties.

26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]

(11) Every objection raised in the public meeting shall be recorded and the Social Impact Assessment team shall ensure that the every objection shall be considered in the Social Impact Assessment Report.

9. Submission of Social Impact Assessment Report and Social Impact Management Plan.— The final Social Impact Assessment Report and Social Impact Management Plan shall be prepared in the local language and shall be made available to Panchayat, Municipality or Municipal Corporation, as the case may be, and the offices of the District Collector, the Sub-Divisional Magistrate and the Tehsil and shall be propagated in the form of posters circulated in the affected areas by affixing the posters in conspicuous places and shall also be uploaded on the website of the appropriate Government.

10. Social Impact Assessment Report and Social Impact Management Plan.—The Social Impact Assessment Report and Social Impact Management Plan shall be formulated keeping in view all the relevant information and analysis in a single document and reduced to writing that is clear, concise and accessible, in particular to the members of the affected communities.

11. Appraisal of Social Impact Assessment Report by an Expert Group.—(1)The Expert Group constituted under Sub-section (1) of Section 7 of the Act shall evaluate the Social Impact Assessment Report and shall make its recommendation to that effect within a period of two months from the date of its constitution.

(2) The recommendations of the Expert Group shall be made available in the local language to the concerned Panchayat, Municipality or Municipal Corporation, at village level or ward level in the affected areas and in the Offices of the District Collector, the Sub-Divisional Magistrate and the Tehsil and shall be published in the form of posters circulated in the affected areas and by affixing them in conspicuous places in the affected areas and shall be uploaded on the website of the appropriate Government.

12. Consideration of the Social Impact Assessment Report, recommendations of the Expert Group etc..—(1) The appropriate Government shall examine the Social Impact Assessment Report, the recommendations of the Expert Group, report of the Collector, if any, and recommend such area for acquisition which would ensure minimum displacement of people, minimum disturbance to the infrastructure, ecology and minimum adverse impact on the individuals affected.

(2) The recommendation of the appropriate Government under sub-section (1) shall be made available in the local language to the concerned Panchayat, Municipality or Municipal Corporation at village level or ward level in the affected areas and in the Offices of the District Collector, the Sub-Divisional Magistrate and the Tehsil and shall be propagated in the form of posters circulated in the affected areas and by affixing the posters in conspicuous places and shall also be uploaded on the website of the appropriate Government.

13. Web-based Work Flow and Management Information System for Land Acquisition and Rehabilitation & Resettlement.—The appropriate Government shall create a dedicated, user-friendly website that may serve as a public platform on which the entire work flow of each acquisition case will be hosted, beginning with the notification of the Social Impact Assessment and tracking each step of decisionmaking, implementation and audit.

14. Additional Norms with regard to the Social Impact Assessment Process.—Parameters and a table of contents for the Social Impact Assessment Study and the Social Impact Management Plan are given in FORM-II.

15. Inventory of Waste, Barren and Unutilised Land.—To ensure acquisition of minimum amount of land and to facilitate the utilisation of unutilised public lands, the appropriate Government shall prepare a districtlevel inventory report of waste, barren and unutilised public land, and land available in the Government land bank and shall be made available to the Social Impact Assessment team and Expert group. The inventory report shall be updated from time to time.

(8) Public representatives, local voluntary Organisations and media shall also be invited to attend the public hearings.

(9) The proceedings of the public hearing shall be video recorded and transcribed accordingly. This recording and transcription shall be submitted along with the final Social Impact Assessment Report and Social Impact Management Plan.

(10) After the conclusion of the public hearings, the Social Impact Assessment team shall analyse the entire feedback received and information gathered in the public meetings and incorporate the same along with their analysis, in the revised Social Impact Assessment Report accordingly.

¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27 Chapter III CONSENT

16. Consent Requirements.—(1) The appropriate Government, through the concerned District Collector, shall obtain prior consent of the affected land owners in PART-A of FORM-IV along with the Social Impact Assessment study.

(2) The exercise of obtaining the consent shall be undertaken by the appropriate Government, through the concerned District Collector, who may appoint officers under his control to assist him in the process of obtaining the prior consent.

(3) The appropriate Government shall take necessary steps for updating the records relating to land rights, title in the land and other revenue records in the affected areas, so that the names of land owners, occupants of the land and individuals be identified for initiating the prior consent process and land acquisition.

17. Consent of the Gram Sabha.—(1) The District Collector shall in consultation with the representatives of the Gram Panchayats or Autonomous District Councils notify the date, timing and venue for holding special Gram Sabhas in the affected areas three weeks in advance and conduct public awareness campaigns to motivate members of the Gram Sabhas to participate in the Gram Sabhas.

(2) The names and signatures of all the members who attended the meeting of the Gram Sabha shall be taken and kept in the records.

(3) The quorum shall be at least fifty per cent of the total members of the Gram Sabha for considering the consent as valid:

Provided that one third of the total women members of the Gram Sabha shall also be present in the Gram Sabha meeting.

(4) Printed copies with the proposed terms and conditions for compensation, rehabilitation and resettlement shall be made available in the local language at least three weeks prior to the Gram Sabha meeting.

(5) (i) For public private partnership projects and projects by private companies, representatives of the Requiring Body, who are competent to take decision and negotiate terms of Rehabilitation and Resettlement and compensation shall be present at all such Gram Sabha meetings and respond to the queries raised by the Gram Sabha members.

(ii) The terms and conditions, Rehabilitation and Resettlement, compensation committed by the Requiring Body shall be explained to the Gram Sabha members in the local language and signatures of the members as well as the representative of Requiring Body shall be obtained on such terms and conditions.

(6) (i) After deliberations, the Gram Sabha shall pass a resolution with majority in PART-B of FORM-IV giving or withholding consent for the proposed acquisition and the resolution shall contain the negotiated terms and conditions for Rehabilitation and Resettlement, compensation, impact management and mitigation that the Requiring Body has committed and which have been signed by the District Collector or designated district officer and the representative of the Requiring Body.

(ii) The Gram Sabha resolution once received shall be counter signed by the District Collector or a designated District Officer and a signed copy shall be handed over to all the panchayat representatives.

(7) Any resolution that does not explicitly contain a statement of consent to the project, a statement of the negotiated terms of compensation and Rehabilitation and Resettlement shall be invalid.

(8) All the proceedings of the Gram Sabha shall be video recorded, documented in writing and shall be made available in the respective panchayat offices and uploaded on the website of the appropriate Government.

(9) Members of the Social Impact Assessment team shall be present to assist the Gram Sabha meetings.

18. Consent of the Affected Land owners.—(1) (i) In Public Private Partnership projects and projects by private companies, a list of all affected land owners from whom consent is required to be obtained shall be drawn up by district officers in consultation with the Social Impact Assessment team.

(ii) The list shall be made available in the affected area, in the form of posters and handouts and by displaying the list in conspicuous places of the affected areas for at least ten days before obtaining consent.

(2) In case of any objection, the views of the objector shall also be taken, and the reasons for doing so shall be recorded in writing and conveyed to the concerned person within ten days.

28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]

(3) The District Collector shall in consultation with the representatives of Gram Panchayats, Autonomous District Councils, municipality, municipal corporations, as the case may be, notify the date, time and venue at least three weeks in advance, for holding the affected land owners meetings at the village or ward level.

(4) The proposed terms and conditions agreed to by the Requiring Body shall also be made available in local language at least three weeks in advance of the meeting of the affected land owners to each and every affected land owner.

(5) (i) For public private partnership projects and projects by private companies, representatives of the Requiring Body, who are competent to take decision and negotiate terms of Rehabilitation and Resettlement and compensation shall be present at all such affected land owners meetings and respond to the queries raised by the affected land owners .

(ii) The terms and conditions, Rehabilitation and Resettlement, compensation committed by the Requiring Body shall be explained to the members in the local language and signatures of the members as well as the representative of Requiring Body shall be obtained on such terms and conditions.

(6) (i) At the conclusion of the meeting, each individual land owner shall be asked to indicate in the signed declaration whether he or she gives or withholds consent for the acquisition of land involved.

(ii) A copy of this declaration with the attached terms and conditions shall be given to the land holder concerned. The declaration shall be countersigned by the District Collector or district officers on its receipt.

(7) (i) Arrangements shall be made for those who could not attend the land owners meeting for enabling them to submit their signed declarations to the designated district officer within twenty one days from the date of land owners meeting.

(ii) The declaration form shall be counter-signed by the District Collector or designated officer on its receipt and a copy of the declaration, with the attached terms and conditions shall be handed over to the affected landowner.

(8) Consent procedure shall be determined on the basis of the signed or thumb impression, written declarations of land owners.

(9) (i) All proceedings of taking affected land owners’ consent during land owners meetings shall be recorded in video and all the proceedings must be documented in writing.

(ii) The outcome of the consent process shall be made available in panchayat offices and on the web site of the appropriate Government.

(10) Members of the Social Impact Assessment team shall be present to assist the affected land owners meeting.

19. Roles and responsibilities of the appropriate Government for consent processes.— (1) The appropriate government shall notify and publish the date, time and venue of Gram Sabhas, Panchayats or Autonomous District Council meetings (in cases where Gram Sabha does not exist or has not been constituted) and affected land owners meetings for obtaining the consent and organise public awareness campaigns to encourage participation of the affected land owners in the consent processes.

(2) The appropriate Government shall ensure that the following are provided at least three weeks in advance to every member from whom consent is sought, in the local language, namely:—

(a) a copy of the draft Social Impact Assessment report (if readily available) in the local language;

(b) initial package being offered for compensation and Rehabilitation and Resettlement;

(c) a list of the rights currently enjoyed by the village and its residents under revenue laws, Forest Rights Act and other legislations;

(d) a written statement signed by the District Collector, certifying that there will be no consequences, if consent is denied for a project and stating that any attempt to coerce or intimidate in order to obtain consent shall be illegal; and

(e) contact details of the officer or authority along with official telephone number to be contacted in case of any attempt to coerce for signing the declaration of consent process.

(3) The District Collector or any official appointed by the District Collector shall attend the Gram Sabhas, Panchayats or Autonomous District Councils (in cases where Gram Sabha does not exist or has not been constituted) and land owners meetings.

(4) The appropriate Government shall ensure that all the documents relating to Social Impact Assessment are made available to the affected land owners and all requests for information are provided within seven days.

¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29

20. Roles and responsibilities of the Requiring Body for consent processes.—(1) The Requiring Body shall appoint representatives competent to take decisions and negotiate terms and condition of compensation and Rehabilitation and Resettlement, who shall be present in the meetings of affected land owners for obtaining the consent and reply to the queries raised by the land owners.

(2) The Requiring Body shall provide all the information on the project, prior to the taking of consent as well as any additional information, if required.

FORM–I Part -A. Terms of Reference and Processing Fee for the Social Impact Assessment [See sub-rule (1) of rule 5]

(i) The Social Impact Assessment Unit will review the proposal for land acquisition sent by the appropriate Government and produce a project-specific Terms of Reference and budget. Based on the Terms of Reference and budget, a processing fee will be determined, which must be deposited by the Requiring Body before the notification of the Social Impact Assessment can be issued.

(ii) The Terms of Reference shall include the following information:-

(a) A brief description of the project, project area and the extent of lands proposed for acquisition.

(b) The objectives of the Social Impact Assessment and all the activities that must be carried out by the Social Impact Assessment team.

(c) Sequencing, schedule and deadlines for deliverables with dates for the Social Impact Assessment process, based on the size and complexity of the project and land acquisition, and whether consent of Gram Sabhas and/or land owners is required to be sought.

(d) The appropriate size and profile of the Social Impact Assessment team required (including field surveyors if needed) to conduct the Social Impact Assessment for the specific project.

(e) A project-specific budget based on the Terms of Reference, with a clear break-up of costs for each item or activity.

(f) The schedule for the disbursement of funds to the Social Impact Assessment team tied to clearlydefined deliverables in the Social Impact Assessment process.

(iii) The processing fee will be determined based on the Terms of Reference and budget developed for each specific project and will be based on the type, size, location, and sensitivity of the project and the land proposed for acquisition. Information regarding the processing fee bands and the cost for separate components or line items must be made consistent and easily accessible, so that the Requiring Body can factor this into its costs in advance. These rates must be reviewed and revised from time to time. A fixed proportion of the fee will go towards meeting the costs of the Social Impact Assessment Unit.

Part-B. Notification of the Social Impact Assessment [See sub-rule (1) of rule 3] The notification of the Social Impact Assessment must include:-

(a) Name of project developer, a brief description of the proposed project and the extent of the lands proposed for acquisition, the project area and the affected areas to be covered by the Social Impact Assessment.

(b) The main objectives of the Social Impact Assessment and key activities including (i) consultations (ii) survey (iii) public hearing/s.

(d) The timeline for the Social Impact Assessment and the final deliverables (Social Impact Assessment Report and Social Impact Management Plan) along with the manner of their disclosure must be specified.

(e) Statement that any attempt at coercion or threat during this period will render the exercise null and void.

(f) Contact information of the Social Impact Assessment Unit.

FORM-II Social Impact Assessment Report [See sub-rule (3) of rule 3, sub-rule (5) & (6) of rule 7 and rule 14] A. List of socio-economic and cultural parameters to be covered by the Social Impact Assessment

1. Demographic details of the population in the project area

(a) Age, sex, caste, religion

(b) Literacy, health and nutritional status

2. Poverty levels

3. Vulnerable groups 30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]

(a) Women, (b) children, (c) the elderly, (d) women-headed households, (e) the differently abled

4. Kinship patterns and women’s role in the family

5. Social and cultural organisation

6. Administrative organisation

7. Political organisation

8. Civil society organisations and social movements

9. Land use and livelihood

(a) Agricultural and non-agricultural use

(b) Quality of land – soil, water, trees etc.

(d) Formal and informal work and employment

(e) Household division of labour and women’s work

(f) Migration

(g) Household income levels

(h) Livelihood preferences

(i) Food security

10. Local economic activities

(a) Formal and informal, local industries

(b) Access to credit

(d) Specific livelihood activities women are involved in

11. Factors that contribute to local livelihoods

(a) Access to natural resources

(b) Common property resources

(d) Roads, transportation

(e) Irrigation facilities

(f) Access to markets

(g) Tourist sites

(h) Livelihood promotion programmes

(i) Co-operatives and other livelihood-related associations

12. Quality of the living environment

(a) Perceptions, aesthetic qualities, attachments and aspirations

(b) Settlement patterns

(d) Community and civic spaces

(e) Sites of religious and cultural meaning

(f) Physical infrastructure (including water supply, sewage systems etc.)

(g) Public service infrastructure (schools, health facilities, anganwadi centres, public distribution system)

(h) Safety, crime, violence

(i) Social gathering points for women B. Key impact areas

1. Impacts on land, livelihoods and income

(a) Level and type of employment

(b) Intra-household employment patterns

(d) Food security

(e) Standard of living

(f) Access and control over productive resources

(g) Economic dependency or vulnerability

(h) Disruption of local economy

(i) Impoverishment risks

(j) Women’s access to livelihood alternatives ¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31

2. Impacts on physical resources

(a) Impacts on natural resources, soil, air, water, forests

(b) Pressures on land and common property natural resources for livelihoods

3. Impacts on private assets, public services and utilities

(a) Capacity of existing health and education facilities

(b) Capacity of housing facilities

(d) Adequacy of electrical and water supply, roads, sanitation and waste management system

(e) Impact on private assets such as bore wells, temporary sheds etc.

4. Health impacts

(a) Health impacts due to in-migration

(b) Health impacts due to project activities with a special emphasis on:-

(i) Impact on women’s health

(ii) Impact on the elderly

5. Impacts on culture and social cohesion

(a) Transformation of local political structures

(b) Demographic changes

(d) Impacts on the norms, beliefs, values and cultural life

(e) Crime and illicit activities

(f) Stress of dislocation

(g) Impact of separation of family cohesion

(h) Violence against women

6. Impacts at different stages of the project cycle The type, timing, duration, and intensity of social impacts will depend on and relate closely to the stages of the project cycle. Below is an indicative list of impacts

(a) Pre-construction phase

(i) Interruption in the delivery of services

(ii) Drop in productive investment

(iii) Land speculation

(iv) Stress of uncertainty

(b) Construction phase

(i) Displacement and relocation

(ii) Influx of migrant construction workforce

(iii) Health impacts on those who continue to live close to the construction site

(i) Reduction in employment opportunities compared to the construction phase

(ii) Economic benefits of the project

(iii) Benefits on new infrastructure

(iv) New patterns of social organisation

(d) De-commissioning phase

(i) Loss of economic opportunities

(ii) Environmental degradation and its impact on livelihoods

(e) Direct and indirect impacts

(i) “Direct impacts” will include all impacts that are likely to be experienced by the affected families (i.e. Direct land and livelihood losers)

(ii) “Indirect impacts” will include all impacts that may be experienced by those not directly affected by the acquisition of land but those living in the project area

(f) Differential impacts

(i) Impact on women, children, the elderly and the different abled

(ii) Impacts identified through tools such as Gender Impact Assessment Checklists, and Vulnerability and Resilience Mapping 32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]

(g) Cumulative impacts

(i) Measureable and potential impacts of other projects in the area along with the identified impacts for the project in question.

(ii) Impact on those not directly in the project area but based locally or even regionally.

C. Table of Contents for Social Impact Assessment Report and Social Impact Management Plan Chapter Contents Executive Summary (a) Project and public purpose

(b) Location

(d) Alternatives considered

(e) Social Impacts

(f) Mitigation measures

(g) Assessment of social costs and benefits Detailed Project Description

(a) Background of the project, including developers background and governance or management structure

(b) Rationale for project including how the project fits the public purpose criteria listed in the Right to Fair Compensation and Transparency in Land Acquisition, Rehabilitation and Resettlement Act, 2013.

(d) Examination of alternatives

(e) Phases of project construction

(f) Core design features and size and type of facilities

(g) Need for ancillary infrastructural facilities

(h) Work force requirements (temporary and permanent)

(i) Details of Social Impact Assessment or Environmental Impact Assessment if already conducted and any technical feasibility reports

(j) Applicable legislations and policies Team composition, approach, methodology and Schedule of the Social Impact Assessment

(a) List of all team members with qualifications. Gender experts to be included in team.

(b) Description and rationale for the methodology and tools used to collect information for the Social Impact Assessment.

(d) Overview of information or data sources used. Detailed reference must be included separately in the forms.

(e) Schedule of consultations with key stakeholders and brief description of public hearings conducted. Details of the public hearings and the specific feedback incorporated into the Report must be included in the forms.

Land Assessment

(a) Information from land inventories and primary sources - Describe with the help of the maps

(b) Entire area of impact under the influence of the project (not limited to land area for acquisition)

(d) Present use of any public, unutilised land in the vicinity of the project area

(e) Land (if any) already purchased, alienated, leased or acquired, and the intended use for each plot of land required for the project

(f) Quantity and location of land proposed to be acquired for the project

(g) Nature, present use and classification of land and if agricultural land, irrigation coverage and cropping patterns

(h) Size of holdings, ownership patterns, land distribution, and number of residential houses ¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33

(i) Land prices and recent changes in ownership, transfer and use of lands over the last 3 years Estimation and enumeration (where required) of affected families and assets Estimation of the following types of families that are -

(a) Directly affected (own land that is proposed to be acquired):

(i) Are tenants or occupy the land proposed to be acquired

(ii) The Scheduled Tribes and other traditional forest dwellers who have lost any of their forest rights

(iii) Depend on common property resources which will be affected due to acquisition of land for their livelihood

(iv) Have been assigned land by the appropriate Government under any of its schemes and such land is under acquisition;

(v) Have been residing on any land in the urban areas for preceding three years or more prior to the acquisition of the land

(vi) Have depended on the land being acquired as a primary source of livelihood for three years prior to the acquisition

(b) Indirectly impacted by the project (not affected directly by the acquisition of own lands)

(c) Inventory of productive assets and significant lands Socio-economic and cultural profile (affected area and resettlement site)

(a) Demographic details of the population in the project area

(b) Income and poverty levels

(d) Land use and livelihood

(e) Local economic activities

(f) Factors that contribute to local livelihoods

(g) Kinship patterns and social and cultural organisation

(h) Administrative organisation

(i) Political organisation

(j) Community-based and civil society organisations

(k) Regional dynamics and historical change processes

(l) Quality of the living environment Social impacts (a) Framework and approach to identifying impacts

(b) Description of impacts at various stages of the project cycle such as impacts on health and livelihoods and culture. For each type of impact, separate indication of whether it is a direct or indirect impact, differential impacts on different categories of affected families and where applicable cumulative impacts

(c) Indicative list of impacts areas include: impacts on land, livelihoods and income, physical resources, private assets, public services and utilities, health, culture and social cohesion and gender based impacts Analysis of costs and benefits and recommendation on acquisition

(a) Final conclusions on: assessment of public purpose, less-displacing alternatives, minimum requirements of land, the nature and intensity of social impacts, the viability of the mitigation measures and the extent to which mitigation measures described in the Social Impact Management Plan will address the full range of social impacts and adverse social costs.

(b) The above analysis will use the equity principle described in Rule 9(10) as a criteria of analysis for presenting a final recommendation on whether the acquisition should go through or not References and Forms For reference and further information 34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] FORM-III (See sub-rule (4) of rule 3) Social Impact Management Plan

1. Approach to mitigation

2. Measures to avoid, mitigate and compensate impact

3. Measures that are included in the terms of Rehabilitation & Resettlement and compensation as outlined in the Act

4. Measures that the Requiring Body has stated it will introduce in the Project Proposal

5. Additional measures that the Requiring Body has stated it will undertake in response to the findings of the Social Impact Assessment process and public hearings

6. The Social Impact Management Plan must include a description of institutional structures and key person responsible for each mitigation measure and timelines and costs for each activity FORM - IV

PART-A. PRIOR WRITTEN CONSENT / DECLARATION FORM [See sub-rule (1) of rule 16] S. No. Details of Person Concerned

1. Name of the person(s) as per section 3(c) (i) & (v) of the Act:

2. Name of the spouse:

3. Name of father/ mother:

4. Address:

5. Village / Basti:

6. Gram Panchayat / Municipality / Township:

7. Tehsil/ Taluka:

8. District:

9. Name of other members in the family with age:

(including children and adult dependents)

10. Extent of land owned:

11. Area for the acquisition

12. Plot No.

13. Record of Rights

14. Disputed lands if any

15. Pattas/ leases/ grants, if any

16. Any other right, including tenancy, if any:

17. Regarding the acquisition of my land by the government, I wish to state the following (please circle)

(i) I have read/readout the contents of this consent form and explained to me in __________language and Yes No

(ii) I do not agree to this acquisition Yes No

(iii) I agree to this acquisition Yes No Signature or Thumb impression of the affected family(s) and date:

18. The terms and conditions, Rehabilitation and Resettlement, compensation and other measures committed by the Requiring Body have been explained in the local language.

These terms and conditions must be attached to the Form.

Date and Signature of designated district official receiving the signed form It is a crime under law to threaten any person or to cause them any harm if they refuse to consent or if they choose to state that they do not consent on this form. This includes any threat or act that causes them to lose money, that hurts them physically or that results in harm to their family. If any such threat has been made this form is null and void.

¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35

PART-B. FORMAT FOR GRAM SABHA RESOLUTION [See sub-rule (6) of rule 17] We, the undersigned members of the Gram Sabha of ___________ within ______________ panchayat of __________ tehsil/taluka in ___________district wishes to state that the following certification is based on the information supplied by the administration and officials. If this information is incomplete or incorrect or if any consent has been obtained through any use of threats, fraud or misrepresentation, it is null and void. On this basis, this Gram Sabha hereby certifies that it CONSENTS / REFUSES TO CONSENT to the proposed _________ project, which will involve:

 acquisition of _________ acres of private land.

 transfer of ___________ acres of government land to the project.

 transfer of ___________ acres of forest land to the project.

The terms and conditions of compensation, rehabilitation and resettlements benefits and social impact mitigation measures agreed to by the Requiring Body (state the name) are attached.

The Gram Sabha also states that any consent is subject to all of its residents receiving title to all of their individual and community rights over forests and forest lands, including their titles for forest land that they have been cultivating, ownership titles for all forms of minor forest produce that they use, and titles to protect and manage their community forests. [Note: This will have to be certified by this Gram Sabha separately.]

_________________ Date and signatures/thumb impressions of Gram Sabha members ____________________ Date and Signature of designated district officer on receipt of the Resolution [F. No. 13011/01/2014-LRD] PRABHAT KUMAR SARANGI, Jt. Secy.

Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.

Right to Fair Compensation and Transparency in Land Acquisition, Rehabilitation and Resettlement (Social Impact Assessment and Consent) Rules, 2014

The enactment

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