7558 GI/2024 (1) रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग II—खण् ड 3—उप-खण् ड (i)
PART II—Section 3—Sub-section (i) प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY सचंार मतं्रालय (दरूसचंार जिभाग) अधिसचूना नई ददल् ली, 22 निम् बर, 4202 सा.का.जन. 724(अ).—दरूसंचार सेिाओं का अस्ट्थायी जनलंबन जनयम, 2024 का प्रारूप, जिसे कें द्रीय सरकार दरूसंचार अजधजनयम, 2023 (2023 का 44) की धारा 56 की उप धारा (2) के खंड (न) और खंड (प) के साथ पठित धारा 20 की उप धारा (2) के खंड (ख) और उप धारा (4) द्वारा प्रदत्त िजियों का प्रयोग करत ेहुए बनाने का प्रस्ट्ताि करती ह,ै को उि अजधजनयम की धारा 56 की उप धारा (1) की अपेक्षानसुार भारत सरकार के संचार मंत्रालय, दरूसंचार जिभाग की अजधसूचना संखयांक सा.का.जन. 519(अ), तारीख 28 अगस्ट्त, 2024 द्वारा भारत के रािपत्र, असाधारण, भाग II, खंड 3, उप खंड (i), तारीख 28 अगस्ट्त, 2024 में प्रकाजित दकया गया था जिसमें इससे प्रभाजित होने िाले ऐसे व्यजियों से जिनकी उससे प्रभाजित होने की संभािना थी, उि अजधसूचना को अंतर्ििष्ट करन ेिाली रािपत्र की प्रजतयां िनता को उपलब्ध कराए िाने की तारीख से तीस ददन की अिजध समाप्त होन ेसे पूिि आक्षेप और सुझाि आमंजत्रत दकए गए थ;े और उि रािपत्र की प्रजतयां तारीख 29 अगस्ट्त, 2024 को िनता को उपलब्ध करा दी गई थीं;
और कें द्रीय सरकार द्वारा उि प्रारूप जनयमों के संबंध में िनता से प्राप्त आक्षेपों और सुझािों पर सम्यक रूप से जिचार दकया गया ह;ै स.ं 665] नई ददल्ली, िुक्रिार, निम् बर 22, 2024/अग्रहायण 1, 1946 No. 665] NEW DELHI, FRIDAY, NOVEMBER 22, 2024/AGRAHAYANA 1, 1946 सी.जी.-डी.एल.-अ.-22112024-258840 CG-DL-E-22112024-258840 2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] अतः, अब, कें द्रीय सरकार, दरूसंचार अजधजनयम, 2023 (2023 का 44) की धारा 56 की उप धारा (2) के खंड (न) और खंड (प) के साथ पठित धारा 20 की उप धारा (2) के खंड (ख) और उप धारा (4) द्वारा प्रदत्त िजियों का प्रयोग करत े हुए और दरूसंचार अस्ट्थायी सेिा जनलंबन (लोक आपात या लोक सुरक्षा) जनयम, 2017 को, उन बातों के जसिाय अजधक्रांत करते हुए जिन् हें ऐसे अजधक्रमण से पूिि दकया गया ह ैया करने का लोप दकया गया ह ैऔर उन जनयमों के अधीन जनलंबन संबंधी जिद्यमान आदेिों के जनबंधन और ितों को अध्यारोही दकए जबना, िो ऐसे आदिे में यथाजिजनर्दिष्ट जनलंबन के जलए समयािजध की समाजप्त की तारीख तक लागू रहेंगी, केन्द्रीय सरकार जनम्नजलजखत जनयम बनाती ह,ै अथाित:-
1. सजंक्षप्त नाम और प्रारंभ—
(1) इन जनयमों का संजक्षप्त नाम दरूसंचार (सेिाओं का अस्ट्थायी जनलंबन) जनयम, 2024 ह।ै
(2) ये रािपत्र में प्रकािन की तारीख को प्रिृत्त होंगे।
2. पठरभाषाएं —
(1) इन जनयमों में िब तक दक संदभि से अन्यथा अपेजक्षत न हो - (क) “अजधजनयम” से दरूसंचार अजधजनयम, 2023 (2023 का 44) अजभप्रेत ह;ै (ख) "सक्षम प्राजधकारी" से कें द्रीय सरकार के मामले में गृह मंत्रालय में केन्द्रीय गृह सजचि, या राज्य सरकार के मामल े में गृह जिभाग के राज्य सरकार के भार साधक सजचि अजभप्रेत ह;ै (ग) "नोडल अजधकारी" से इन जनयमों के प्रयोिन के जलए दकसी प्राजधकृत संस्ट्था द्वारा अजभजहत कोई अजधकारी अजभप्रेत ह;ै (घ) "पनुर्ििलोकन सजमजत" से इन जनयमों के जनयम 5 के अधीन गठित की गई सजमजत अजभप्रेत ह;ै (ङ) "जनलबंन आदेि" से इन जनयमों के जनयम 3 के उप जनयम (1) के अधीन सक्षम प्राजधकारी द्वारा िारी दरूसंचार सेिा या दरूसंचार सेिाओं के दकसी िगि के अस्ट्थायी जनलंबन के जलए आदेि अजभप्रेत ह।ै
(2) उन िब्दों और पदों के िो इसमें प्रयुि हैं और पठरभाजषत नहीं हैं दकन्तु अजधजनयम में पठरभाजषत हैं,िही अथि होंग ेिो उस अजधजनयम में ह।ै
3. दरूसचंार सिेाओं का अस्ट्थायी जनलबंन -(1)धारा 20 की उप धारा (2) के खंड (ख) के अधीन दकसी दरूसंचार सेिा या दरूसंचार सेिाओं के दकसी िगि को जनलंजबत करने के जनदेि केिल सक्षम प्राजधकारी द्वारा जनलंबन आदेि और लेखबद्ध दकए िाने िाले कारण जलजखत में िारी दकए िाएंग:े परंतु िहााँ अपठरहायि पठरजस्ट्थजतयों के कारण सक्षम प्राजधकारी द्वारा जनलंबन आदेि िारी करना व्यिहायि नहीं ह,ैिहां ऐसा जनलंबन आदेि कें द्रीय सरकार के संयुि सजचि की पंजि से अन्यनू अजधकारी द्वारा िारी दकया िा सकेगा जिसे सक्षम प्राजधकारी द्वारा सम्यक रूप से प्राजधकृत दकया गया हो:
परंतु यह और दक उप जनयम (1) के प्रथम परन्तुक के अधीन िारी दकया गया जनलंबन आदेि ऐसा आदेि िारी होन े के चौबीस घंटे के भीतर सक्षम प्राजधकारी द्वारा इसकी पुजष्ट के अध्यधीन होगा जिसके न हो सकने पर जनलंबन आदेि अजस्ट्तत्िहीन हो िाएगा।
(2) उप जनयम (1) के अधीन िारी दकया गया कोई भी जनलंबन आदेि प्रकाजित दकया िाएगा, और:
(क) इसमें ऐसे आदिे के कारणों का स्ट्पष्ट रूप से जििरण ददया िाएगा; और (ख) यह आदिे जनम्नजलजखत तक सीजमत होगा: (i) ऐसे आदेि के जलए जिजिष्ट कारणों का उल्लेख;
[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
(ii) स्ट्पष्ट रूप से पठरभाजषत भौगोजलक क्षेत्र और जनलंजबत दकए िाने िाला अपेजक्षत दरूसंचार सेिा का प्रकार; और
(iii) जिजनर्दिष्ट अिजध, िो पंद्रह ददन से अजधक नहीं होगी।
(3) उप जनयम (1) के अधीन िारी जनलंबन आदेि की प्रजत ऐसा आदेि िारी होन ेके चौबीस घटें की अिजध के भीतर संबंजधत पनुर्ििलोकन सजमजत को भेिी िाएगी।
(4) उप-जनयम (1) के अधीन कोई जनलंबन आदेि तब तक नहीं ददया िाएगा, िब तक ऐसा आदेि िारी करन े िाले प्राजधकारी न ेयह जिचार न कर जलया हो दक धारा 20 की उपधारा (2) के अधीन उपिर्णित उद्देश्यों को दकसी अन्य उजचत साधन से प्राप्त नहीं दकया िा सकता।
4. नोडल अजधकाठरयों का पदनाम और कतिव्य – (1) प्रत्येक प्राजधकृत संस्ट्था जनलंबन आदेि प्राप्त करने और उसे कायािजन्ित करने के जलए प्रत्येक सेिा क्षेत्र, या राज्य या संघ राज्य क्षेत्र के जलए नोडल अजधकारी को अजभजहत करेगी।
(2) कोई जनलंबन आदेि पुजलस अधीक्षक की पंजि से अन्यून अजधकारी द्वारा नोडल अजधकारी को जलजखत में या सुरजक्षत इलेक्ट्रॉजनक संसूचना के माध्यम से संसूजचत दकया िाएगा।
5. पनुर्ििलोकन सजमजत का गिन और कायि-प्रणाली
(1) केन्द्रीय सरकार पुनर्ििलोकन सजमजत का गिन करेगी जिसमें जनम्नजलजखत सदस्ट्य सजम्मजलत होंगे:
(क) मंजत्रमंडल सजचि- अध्यक्ष;
(ख) सजचि, जिजध कायि जिभाग - सदस्ट्य; तथा (ग) सजचि, दरूसंचार जिभाग- सदस्ट्य।
(2) प्रत्येक राज्य सरकार पुनर्ििलोकन सजमजत का गिन करेगी जिसमें जनम्नजलजखत सदस्ट्य सजम्मजलत होंगे:
(क) राज्य के मुखय सजचि-अध्यक्ष;
(ख) सजचि जिजध या भारसाधक जिजध परामिी, जिजध कायि- सदस्ट्य; तथा (ग) गृह सजचि से जभन्न राज्य सरकार के सजचि - सदस्ट्य।
(3) उप जनयम (1) और उप जनयम (2) के अधीन गठित संबंजधत पुनर्ििलोकन सजमजत दकसी भी जनलंबन आदेि के िारी होने के पांच ददन की अिजध के भीतर बैिक करेगी और इस संबंध में अपन ेजनष्कषि अजभजलजखत करेगी दक क्ट्या जनलंबन आदिे अजधजनयम की धारा 20 की उप धारा (2) के खंड (ख) और उप धारा (4) के अनुसार ह ैया नहीं।
(4) यदद पुनर्ििलोकन सजमजत की राय ह ैदक यह जनलंबन आदेि अजधजनयम की धारा 20 की उप धारा (2) के खंड (ख) और उप धारा (4) के अनुसार नहीं ह,ै तो िह ऐसे जनलंबन आदेि को अपास्ट्त करने के जलए आदिे पाठरत कर सकेगी। [फा. सं. 24-05/2024-यूबीबी] देिेंद्र कुमार राय, संयुक्ट् त सजचि 4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] MINISTRY OF COMMUNICATIONS (Department of Telecommunications) NOTIFICATION New Delhi, the 22nd November, 2024 G.S.R. 724(E).—Whereas a draft of the Temporary Suspension of Telecommunication Services Rules, 2024, which the Central Government proposes to make in exercise of the powers conferred by clause (b) of sub-section (2) and sub-section (4) of section 20 read with clauses (t) and (u) of sub-section (2) of section 56 of the Telecommunications Act, 2023 (44 of 2023), was published as required by sub-section (1) of section 56 of the said Act vide notification of the Government of India in the Ministry of Communications, Department of Telecommunications number G.S.R.
519(E), dated the 28th August, 2024, in the Gazette of India, Extraordinary, Part II, section 3, sub-section (i), dated the 28th August, 2024, inviting objections and suggestions from the persons likely to be affected thereby, before the expiry of the period of thirty days from the date on which the copies of the Official Gazette containing the said notification were made available to the public;
And whereas copies of the said Official Gazette were made available to the public on the 29th August, 2024;
And whereas the objections and suggestions received from the public in respect of the said draft rules have been duly considered by the Central Government;
Now, therefore, in exercise of the powers conferred by clause (b) of sub-section (2) and sub-section (4) of section 20 read with clauses (t) and (u) of sub-section (2) of section 56 of the Telecommunications Act, 2023 (44 of 2023) and in supersession of the Temporary Suspension of Telecom Services (Public Emergency or Public Safety) Rules, 2017, except as respects things done or omitted to be done before such supersession and without overriding the terms and conditions of existing orders relating to suspensions under those rules, which shall continue to apply till the date of expiry of the time period for suspension as specified in such order, the Central Government hereby makes the following rules, namely:-
1. Short title and commencement. – (1) These rules may be called the Telecommunications (Temporary Suspension of Services) Rules, 2024.
(2) They shall come into force on the date of their publication in the Official Gazette.
2. Definitions. - (1) In these rules, unless the context otherwise requires,-
(a) “Act” means the Telecommunications Act, 2023 (44 of 2023);
(b) “competent authority” means the Union Home Secretary in the Ministry of Home Affairs in the case of the Central Government, or the Secretary to the State Government in-charge of the Home Department in the case of a State Government;
(c) “nodal officer” means any officer designated by an authorised entity for the purpose of these rules;
(d) “review committee” means the committee constituted under rule 5 of these rules;
(e) “suspension order” means an order for temporary suspension of telecommunication service or any class of telecommunication services, issued by the competent authority under sub-rule (1) of rule 3 of these rules.
(2) Words and expressions used in these rules and not defined herein but defined in the Act shall have the meanings respectively assigned to them in the Act.
3. Temporary suspension of telecommunication services.–(1) The directions to suspend any telecommunication service or any class of telecommunication services under clause (b) of sub-section (2) of section 20, shall only be issued by suspension order, and for reasons to be recorded in writing by a competent authority:
Provided that where, due to unavoidable circumstances, it is not feasible for a suspension order to be issued by the competent authority, such suspension order may be issued by an officer not below the rank of a Joint Secretary to the Central Government, who has been duly authorised by the competent authority:
Provided further that a suspension order issued under the first proviso to sub-rule (1) shall be subject to its confirmation by the competent authority, within twenty-four hours of issuance of such order, failing which the suspension order shall cease to exist.
(2) Any suspension order issued under sub-rule (1) shall be published and,-
(a) clearly state the reasons for such order; and
(b) be limited to- (i) addressing the specific reasons for such order;
[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
(ii) clearly defined geographical area and type of telecommunication service required to be suspended; and
(iii) a specified duration, not exceeding fifteen days.
(3) A copy of the suspension order issued under sub-rule (1) shall be forwarded to the concerned review committee within a period of twenty-four hours from the issuance of such order.
(4) No suspension order under sub-rule (1) shall be made, unless the authority issuing such order has considered that the objectives set forth under sub-section (2) of section 20, cannot be achieved by any other reasonable means.
4. Designation and duties of nodal officers. – (1) Each authorised entity shall designate a nodal officer for every service area, or State or Union territory, to receive and implement the suspension order.
(2) Any suspension order shall be communicated in writing or through a secure electronic communication, to the nodal officer, by an officer not below the rank of Superintendent of Police.
5. Constitution and working of the review committee. – (1) The Central Government shall constitute a review committee, consisting of the following members, namely:-
(a) Cabinet Secretary - Chairperson;
(b) Secretary, Department of Legal Affairs -Member; and
(c) Secretary, Department of Telecommunications -Member.
(2) Every State Government shall constitute a review committee, consisting of the following members, namely:-
(a) Chief Secretary of the State -Chairperson;
(b) Secretary Law or Legal Remembrancer In-Charge, Legal Affairs -Member; and
(c) Secretary to the State Government, other than the Home Secretary -Member.
(3) The concerned review committee constituted under sub-rule (1) and (2) shall meet within five days of issuance of any suspension order and record its findings as regards whether the suspension order is in accordance with clause (b) of sub-section (2) and sub-section (4) of section 20 of the Act.
(4) Where the review committee is of the opinion that the suspension order is not in accordance with clause
(b) of sub-section (2) and sub-section (4) of section 20 of the Act, it may pass an order setting aside such suspension order.
[F. No. 24-05/2024-UBB] DEVENDRA KUMAR RAI, Jt. Secy.
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2024-11-22T21:27:41+0530 SARVESH KUMAR SRIVASTAVA